Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 № 5

«О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 г. „О практике исполнения судебных приговоров и решений в части возмещения ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям“»

Заслушав и обсудив доклады заместителя председателя Верховного суда Белорусской ССР тов. Зайцева Л.К., председателя Верховного суда Азербайджанской ССР тов. Ибрагимова А.Г., председателя Верховного суда Узбекской ССР тов. Пулатходжаева С.Х. и первого заместителя Председателя Верховного Суда СССР тов. Куликова В.В. о выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 г. «О практике исполнения судебных приговоров и решений в части возмещения ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям», Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что за истекшие два года как судами Белорусской, Азербайджанской и Узбекской ССР, так и судебными органами других союзных республик больше уделялось внимания этому важному участку работы. Почти повсеместно суды проверяют исполнение приговоров и решений с последующим обсуждением результатов на оперативных совещаниях, заседаниях президиумов областных (краевых) судов, президиумов и пленумов Верховных судов союзных республик.

В большинстве народных судов налажен постоянный контроль за работой судебных исполнителей.

Однако многие недостатки в деятельности судов, отмеченные в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 г., еще не устранены, ущерб и в настоящее время возмещается далеко не полностью.

Такое положение объясняется тем, что во многих судах невысок уровень организации работы и контроля за исполнением приговоров и решений. Многие проверки деятельности судебных исполнителей носят формальный характер, осуществляются поверхностно, без глубокого изучения состояния их работы. Зачастую проведение проверок поручается работникам, не обладающим достаточной квалификацией и опытом, не способным помочь в организации этой работы. Причины неудовлетворительного исполнения приговоров и решений при проверках не всегда вскрываются.

Не изжиты еще факты грубых нарушений закона судебными исполнителями, которые в отдельных судах по актам об отсутствии имущества у должников, не утвержденным народными судьями, прекращают исполнительные производства, сами устанавливают, в противоречии с законом, процент удержания в возмещение ущерба из заработка должников, отзывают исполнительные листы из мест, куда они были направлены для исполнения. В ряде случаев не выясняется возможность погашения долга всеми солидарными должниками, совместно причинившими вред, и нередко взыскание производится лишь за счет одного должника при наличии у других должников необходимых средств для возмещения материального ущерба.

Особо обращает на себя внимание неудовлетворительное состояние контроля за исполнением судебных приговоров и решений о возмещении ущерба, вынесенных областными, краевыми судами и Верховными судами союзных и автономных республик, со стороны судебных коллегий и судей, участвовавших в рассмотрении дела. Слабо внедряется в практику ведение в судах сводных исполнительных производств по солидарной ответственности должников.

Суды не всегда остро и своевременно реагируют на упущения органов дознания и следствия, заключающиеся в непринятии ими необходимых мер по обеспечению возмещения ущерба. Все еще недостаточно привлекается общественность к участию в работе по исполнению приговоров и решений. По-прежнему неблагополучно с вопросом рассмотрения гражданских исков в уголовных делах о растратах и хищениях, а вышестоящие суды слабо реагируют на случаи неправильного оставления таких исков без рассмотрения.

В целях устранения указанных недостатков Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Председателям Верховных судов союзных и автономных республик, председателям областных (краевых), районных (городских) народных судов принять необходимые меры к строгому и неуклонному выполнению постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 г. «О практике исполнения судебных приговоров и решений в части возмещения ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям», обеспечить повседневное руководство работой судебных исполнителей, осуществлять постоянный контроль за их деятельностью и оказывать им практическую помощь в разрешении вопросов, возникающих в стадии исполнения приговоров и решений.

2. В целях наведения должного порядка в этом важном деле признать необходимым ввести в Верховных судах союзных и автономных республик, в краевых, областных судах должности консультантов (референтов) по контролю за исполнением судебных приговоров и решений. Рекомендовать председателям Верховных судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов решить этот вопрос за счет общей штатной численности и подобрать на эти должности квалифицированных работников, знающих специфику работы судебных исполнителей.

3. Рекомендовать председателям Верховных судов союзных республик организовать семинары, краткосрочные (зональные, кустовые) курсы повышения квалификации судебных исполнителей, обобщить и распространить положительный опыт работы общественных групп, призванных оказывать судебным исполнителям помощь в работе по исполнению приговоров и решений.

4. Предусмотреть в планах работы Верховных судов союзных республик обобщение судебной практики по делам об исключении имущества из описи.

5. Обязать судебные коллегии по уголовным делам Верховных судов союзных и автономных республик, областных и краевых судов систематически контролировать исполнение приговоров и решений в части возмещения материального ущерба, вынесенных ими при рассмотрении дел по первой инстанции.

6. Признать целесообразным периодически проводить перепроверку всех актов о несостоятельности должников с участием в этом представителей заинтересованных организаций и общественности.

7. Рекомендовать председателям Верховных судов союзных республик принять меры к установлению более тесных контактов с органами прокуратуры и охраны общественного порядка, с заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам, связанным с обеспечением взыскания и взысканием материального ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям.

---