Постановление Совмина РСФСР от 21.08.1969 № 498

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Тюмени»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в г. Тюмени производилось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 15 апреля 1952 г. № 482-29.

За последние годы в связи с эксплуатацией нефтегазоносных месторождений в Тюменской области развитие города Тюмени проходит более быстрыми темпами. Значительно возросла численность населения города, увеличились объемы жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства, повысился уровень его благоустройства.

Вместе с тем в застройке города имеются существенные недостатки. Строительство многоэтажных жилых домов ведется в основном на окраинах города при недостаточном благоустройстве застраиваемых территорий. В то же время центральная часть города с кварталами, застроенными ветхими одноэтажными домами, реконструируется в незначительных размерах. Многоэтажные крупнопанельные и кирпичные дома возводятся с низким качеством строительно-монтажных и отделочных работ. Архитектура районов новой жилой застройки однообразна и непривлекательна. Строительство объектов культурно-бытового обслуживания значительно отстает от роста потребностей населения. Недостаточно развита сеть городских магистралей. Состояние водоснабжения и канализации города неудовлетворительное.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Тюмени, устранения недостатков в его планировке и застройке и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наилучших условий жизни его населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Тюменским облисполкомом, разработанный Ленгипрогором, рассмотренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план города Тюмени с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Тюменский облисполком и Тюменский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Тюмени в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать мероприятия по улучшению качества жилищно-гражданского строительства и повышению уровня благоустройства города, а также принять меры по ускорению строительства очистных сооружений канализации и завершению работ по изысканиям подземных вод для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения города;

в) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Тюмени.

Тюменскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Тюмени.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 апреля 1952 г. № 482-29.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ТЮМЕНИ

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего роста города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Тюмени предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Тюменской области с увеличением численности населения с 263 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 490 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном и опасными в пожарном отношениях производствами, а также вывод из города предприятий, не имеющих благоприятных условий для дальнейшего развития. Перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.

4. Размещение новых промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов в сложившихся производственных зонах с целью рационального использования территории, кооперирования основных и вспомогательных производств, создания общих транспортных устройств и инженерных сетей. Организация в этих зонах общественных центров.

5. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

6. Осуществление эффективных мер по защите водоемов и атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

7. Расширение в северном, юго-восточном, юго-западном и южном направлениях застраиваемой городской территории с 5,1 тыс. га до 10 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,4 тыс. га до 5,4 тыс. га.

8. Резервирование территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока за счет городских земель и земель, прилегающих к городу.

9. Застройка города многоэтажными жилыми домами на свободных территориях и в реконструируемых кварталах в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов. Строительство и развитие существующих учреждений культурно-бытового и коммунального назначения по установленным нормам.

10. Жилищное строительство за счет средств населения путем возведения многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

11. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов, обеспечения удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города, реконструкции и благоустройства существующих кварталов, расширения площади зеленых насаждений и организации транспортных магистралей;

образования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных сооружений и зеленых насаждений, а также организации площадей у общественных зданий общегородского значения;

обеспечения высокого архитектурно-художественного уровня застройки города и качества строительства зданий.

12. Дальнейшее формирование застройки центральной части города на территориях, прилегающих к обоим берегам реки Туры, в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей систему площадей, набережных, бульваров и садов и существующую центральную площадь города. Дальнейшее формирование застройки набережных реки Туры с улучшением их архитектурного облика и благоустройства.

13. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 20 кв. метров на одного человека за счет создания Центрального парка культуры и отдыха на левом берегу реки Туры, новых городских и районных парков, садов, скверов, бульваров и набережных реки Туры. Создание гидропарка на реке Туре в северо-западной части города.

14. Организация лесопаркового пояса на базе существующих лесных массивов, окружающих город. Строительство домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев, пансионатов и пляжей в районах Тулубаевского и Андреевского озер.

15. Планировка и застройка города с учетом организации охранных зон памятников истории и архитектуры.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

16. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы скоростных дорог и магистральных улиц, важнейшими из которых являются:

кольцевая дорога скоростного движения транспорта, проходящая по Тобольскому тракту, проектируемому мосту через реку Туру, улице Аккумуляторной с выходом в южную часть Калининского района и восточный промышленный район по проектируемым мостам через реку Туру и ее протоки и на Тобольский тракт;

магистрали общегородского значения, включающие:

улицы 50 лет Октября, Осипенко, Ямскую, набережную реки Туры, с выходом на дорогу в аэропорт;

улицу Кирпичную, путепровод через железнодорожные пути станции Тюмень-I, улицу Профсоюзную, проектируемый мост через реку Туру и далее до северного промышленного узла;

улицу Новосибирскую, путепровод под железнодорожной станцией Тюмень-I, улицу Перекопскую, проектируемый мост через реку Туру, улицу Уральскую на Велижанский тракт;

улицу Мельникайте, существующий мост через реку Туру и далее до Велижанского тракта.

17. Организация магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны города.

18. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов, мостов и пешеходных переходов.

19. Использование автобуса, троллейбуса и трамвая в качестве основных видов городского транспорта.

20. Резервирование территорий для автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного и автобусного вокзалов, в общественных центрах, а также для пунктов транспортного обслуживания и хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.

21. Реконструкция Тюменского железнодорожного узла. Развитие станций Тюмень и Войновка и ликвидация Туринской железнодорожной ветки на участке от станции Тюмень до улицы Республики, строительство новой железнодорожной линии от станции Промышленной в промышленный район, расположенный на правом берегу реки Туры.

22. Строительство пассажирского речного вокзала на правом берегу реки Туры.

23. Перебазирование аэродрома гражданской авиации, расположенного в непосредственной близости от зон жилой застройки города, на новую территорию, а также перебазирование на новый участок аэродрома ДОСААФ.

По инженерному оборудованию и благоустройству

24. Централизованное водоснабжение города за счет использования подземных вод и вод реки Туры.

25. Создание централизованной системы канализации с сооружениями для полной биологической очистки сточных вод и выпуском их в реку Туру.

26. Энергоснабжение и теплоснабжение города от ТЭЦ и от объединенной энергосистемы Урала.

27. Газоснабжение города природным газом с месторождений в Тюменской области.

28. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

устройство дамбы обвалования для защиты территории Центрального парка культуры и отдыха от затопления паводковыми водами реки Туры;

гидронамыв грунта на пониженных площадках на территории левого берега реки Туры;

защита от разрушения берегов реки Туры в пределах зон жилой застройки города;

меры по предотвращению оврагообразования;

регулирование русел рек Тюменки, Боборынки и ручьев, устройство плотин, организация набережных.

По первой очереди строительства

29. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

30. Размещение жилищного и культурно-бытового строительства на свободных территориях в южной и северной частях города и в реконструируемых кварталах в различных районах города.

31. Развитие предприятий строительной индустрии для обеспечения потребности промышленного, жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.

32. Дальнейшее формирование архитектурного облика центральной части города с набережными реки Туры.

33. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в существующих и строящихся жилых районах, организация Центрального парка культуры и отдыха на левом берегу реки Туры и мест массового загородного отдыха населения.

34. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. Строительство новых транспортных магистралей.

35. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

36. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города:

укрепление правого берега реки Туры;

гидронамыв грунта на пониженных участках территории левого берега реки Туры;

понижение уровня грунтовых вод путем строительства закрытого дренажа и организации поверхностного стока вод;

регулирование русел ручьев.

37. Проведение эффективных мероприятий по защите водоемов и атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

---