Постановление ГД ФС РФ от 26.10.2023 № 4962-8 ГД

«Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях»

Заслушав и обсудив в рамках «правительственного часа» 11 октября 2023 года информацию Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях.

2. Признать эффективными принимаемые Правительством Российской Федерации меры, направленные на адаптацию российской экономики в условиях внешнего санкционного давления вследствие введения торговых, технологических и финансовых ограничений рядом недружественных государств. Считать необходимым продолжить реализацию мер по сокращению финансовых, организационных и административных издержек российского бизнеса в условиях внешнего санкционного давления.

3. Поддержать приоритетное рассмотрение Государственной Думой проектов федеральных законов:

№ 140808-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ и статью 17.1 Федерального закона „О защите конкуренции“;»

№ 445763-8 «О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона „Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности“ и Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“;»

№ 416440-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации „О таможенном тарифе“;»

№ 391998-8 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;

№ 397458-8 «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;

№ 390361-8 «О внесении изменения в статью 1248 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

№ 431992-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Правительству Российской Федерации рекомендовать внести в Государственную Думу:

проект федерального закона, предусматривающий упрощение доступа предпринимателей к участию в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций, а также унификацию механизмов страхования ответственности за причинение вреда в результате применения технологий искусственного интеллекта;

проект федерального закона, направленный на формирование правового механизма реализации единой технологической политики, включая определение ее целей, задач и принципов, установление круга субъектов в сфере технологического развития, их прав и обязанностей, а также определение объектов технологической политики и внедрение новых инструментов реализации указанной политики;

проект федерального закона, предусматривающий продление антисанкционных мер;

проект федерального закона о внесении изменения в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий изменение формы государственной поддержки Калининградской области с иных межбюджетных трансфертов на субвенции из федерального бюджета.

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации утвердить государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» до 2030 года в новой редакции.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. представить предложения о совершенствовании системы стратегического планирования;

2. обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 4 августа 2023 года № 478-ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации»;

3. обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 4 августа 2023 года № 470-ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями»;

4. разработать механизмы поддержки технологических компаний, осуществляющих деятельность по разработке и (или) производству продукции с использованием инновационных технологий;

5. разработать механизмы, направленные на формирование преференциального режима для малых технологических компаний и особого режима закупок товаров, работ, услуг малых технологических компаний;

6. разработать предложения о системном повышении инвестиционной привлекательности в целях дальнейшего совершенствования механизма функционирования особых экономических зон, включая:

продление предельного срока функционирования особых экономических зон;

снятие запрета на передачу резидентами особых экономических зон в залог прав аренды в отношении арендуемых ими земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

введение программы льготного кредитования управляющих компаний особых экономических зон в целях создания ими готовых производственных помещений для сдачи в аренду резидентам таких зон и ускорения реализации ими инвестиционных проектов;

разрешение производства (переработки) отдельных видов подакцизных товаров для формирования отраслевых кластеров, в том числе в сфере нефтехимии, развитие которых необходимо для достижения технологического суверенитета Российской Федерации;

совершенствование механизма возмещения (финансового обеспечения) регионам затрат на создание инфраструктуры особых экономических зон в размере федеральных налогов и таможенных пошлин, фактически уплаченных резидентами таких зон;

7. подготовить предложения о поддержке инвестиционной активности, предусматривающие возможность привлечения в качестве инвестиций в крупные инвестиционные проекты свободных денежных средств российских юридических и физических лиц, стабилизацию условий инвестирования и кредитования;

8. представить предложения о механизме поддержки проектов технологического суверенитета с использованием инструмента поручительств и гарантий, выдаваемых государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»;

9. предусмотреть при внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» реализацию мероприятий, направленных на повышение транспортной доступности, проведение работ по берегозащите и берегоукреплению, развитие здравоохранения, образования, а также туристической отрасли;

10. при подготовке поправок к проекту федерального закона № 448554-8 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» рассмотреть вопрос об увеличении финансирования государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» в 2026 году;

11. представить предложения о совершенствовании регулирования механизма защиты и поощрения капиталовложений, а также об информационном и проектном сопровождении крупных инвестиционных проектов;

12. разработать комплекс специальных мер, в том числе направленных на предоставление поручительств по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, превысившим предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, которые установлены для субъектов малого и среднего предпринимательства;

13. обеспечить мониторинг реализации механизма таксономии, поддержки инвестиционных проектов в отраслях экономики, приоритетных для достижения технологического суверенитета Российской Федерации и структурной адаптации экономики, и представить предложения о развитии механизма таксономии;

14. представить предложения о продлении реструктуризации бюджетных кредитов регионов в целях инфраструктурного обеспечения новых инвестиционных проектов, предусматривающие упрощение процедуры списания регионами задолженности по бюджетным кредитам в размере федеральных налогов, уплаченных в рамках реализации новых инвестиционных проектов;

15. представить предложения о совершенствовании механизма закупок у взаимозависимых лиц на основании анализа практики правоприменения законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для отдельных видов лиц;

16. представить предложения о продлении реализации национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Туризм и индустрия гостеприимства» до 2030 года, включая масштабирование проектов;

17. представить предложения о совершенствовании правового регулирования вопросов поддержки креативных индустрий;

18. представить предложения о комплексном развитии внутреннего туризма по реке Волге с использованием речных пассажирских перевозок в рамках механизма государственно-частного партнерства, предоставлении мер поддержки, направленных на приобретение и лизинг речного транспорта на льготных условиях, создание прибрежной инфраструктуры и причальных стенок, субсидировании услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом по речным маршрутам, предусмотрев финансовое обеспечение указанных мероприятий.

7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации с учетом итогов состоявшихся второго саммита Россия — Африка и первой Международной парламентской конференции «Россия — Латинская Америка» представить предложения о расширении внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств, поддержке продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализации инвестиционных проектов, в том числе инфраструктурных, в странах Африки и Латинской Америки.

8. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры провести обсуждение стратегии развития туристической отрасли в Российской Федерации, законодательных инициатив в сфере развития туризма в Российской Федерации.

9. Поручить Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период весенней сессии 2024 года.

11. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, исполнительные и законодательные органы субъектов Российской Федерации.

12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---