---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 26.10.2023 N 4961-8 ГД"
number: "4961-8 ГД"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-10-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4961-8-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 26.10.2023 N 4961-8 ГД

# Постановление ГД ФС РФ от 26.10.2023 N 4961-8 ГД

"Об информации Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушева о национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2022 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 11](#p100062) данный документ вступил в силу с 26.10.2023.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ВОСЬМОГО СОЗЫВА**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 26 октября 2023 г. N 4961-8 ГД**

<a id="p100003"></a>**ОБ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.Н. ПАТРУШЕВА О НАЦИОНАЛЬНОМ ДОКЛАДЕ**<br>
**О ХОДЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2022 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ**<br>
**РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,**<br>
**СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав и обсудив 20 сентября 2023 года информацию Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушева о национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2022 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять к сведению информацию Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушева о национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2022 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. <a id="p100006"></a>Принять к сведению выступления аудитора Счетной палаты Российской Федерации С.В. Мамедова, председателя Комитета Государственной Думы по контролю О.В. Морозова, председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашина.
3. <a id="p100007"></a>Отметить значимый результат работы производителей сельскохозяйственной продукции в 2022 году и их значительный вклад в укрепление продовольственной безопасности Российской Федерации.
4. <a id="p100008"></a>Поддержать усилия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по обеспечению эффективной реализации государственной аграрной политики.
5. <a id="p100009"></a>В рамках состоявшегося обсуждения было отмечено:
1) <a id="p100010"></a>индекс производства сельскохозяйственной продукции по отношению к 2021 году составил 110,2 процента;
2) <a id="p100011"></a>объем производства основных сельскохозяйственных культур составил:
<a id="p100012"></a>зерновых и зернобобовых культур - 155,9 миллиона тонн (121,4 миллиона тонн в 2021 году);
<a id="p100013"></a>сахарной свеклы - 48,9 миллиона тонн (41,2 миллиона тонн в 2021 году);
<a id="p100014"></a>овощей защищенного грунта в зимних теплицах - 1,5 миллиона тонн (1,42 миллиона тонн в 2021 году);
3) <a id="p100015"></a>по сравнению с предыдущим годом увеличен объем производства отдельных видов продукции животноводства:
<a id="p100016"></a>скота и птицы на убой (в живом весе) - 16,2 миллиона тонн (15,7 миллиона тонн в 2021 году);
<a id="p100017"></a>молока - 32,98 миллиона тонн (32,3 миллиона тонн в 2021 году);
4) <a id="p100018"></a>превышены индикаторы, установленные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, в отношении:
<a id="p100019"></a>зерна - 185,4 процента (индикатор - 95 процентов);
<a id="p100020"></a>мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 101,8 процента (индикатор - 85 процентов);
<a id="p100021"></a>сахара - 103,2 процента (индикатор - 90 процентов);
<a id="p100022"></a>растительного масла - 211,1 процента (индикатор - 90 процентов);
<a id="p100023"></a>рыбы и рыбопродуктов (в живом весе - весе сырца) - 165,3 процента (индикатор - 85 процентов);
5) <a id="p100024"></a>по итогам года объем экспорта продукции агропромышленного комплекса Российской Федерации составил 41,6 миллиарда долларов США;
6) <a id="p100025"></a>один из ключевых показателей - индекс импортозамещения - составил 118,1 процента (103,2 процента в 2021 году);
7) <a id="p100026"></a>среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) составила 47178 рублей (39872 рубля в 2021 году);
8) <a id="p100027"></a>объем государственной поддержки в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия составил 424170,8 миллиона рублей. Расходы на указанную программу исполнены на 99,9 процента;
9) <a id="p100028"></a>объем государственной поддержки в рамках льготного кредитования составил 185,2 миллиарда рублей;
10) <a id="p100029"></a>в рамках программы льготного лизинга сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 12,7 тысячи единиц сельскохозяйственной техники.
6. <a id="p100030"></a>Вместе с тем депутаты Государственной Думы выразили обеспокоенность:
1) <a id="p100031"></a>низким уровнем самообеспечения ниже пороговых значений, установленных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, в отношении следующих видов продукции:
<a id="p100032"></a>молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) - 85,7 процента (индикатор - 90 процентов);
<a id="p100033"></a>овощи и бахчевые культуры - 88,5 процента (индикатор - 90 процентов);
<a id="p100034"></a>фрукты и ягоды - 47,3 процента (индикатор - 60 процентов);
<a id="p100035"></a>картофель - 94,5 процента (индикатор - 95 процентов);
2) <a id="p100036"></a>падением доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; несмотря на высокие показатели развития отрасли, рентабельность сельскохозяйственных организаций без учета субсидий составила 16,3 процента (21,2 процента в 2021 году);
3) <a id="p100037"></a>падением закупочных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции, такие, как зерно и молоко;
4) <a id="p100038"></a>высоким уровнем диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию для сельского хозяйства;
5) <a id="p100039"></a>резким ростом цен на топливо и его дефицитом в период уборки урожая и проведения посевной кампании;
6) <a id="p100040"></a>приостановкой льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванной ростом ключевой ставки Банка России;
7) <a id="p100041"></a>низким уровнем обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой, падением темпа обновления парка сельскохозяйственной техники;
8) <a id="p100042"></a>неисполнением сроков ввода в эксплуатацию ряда объектов федеральной адресной инвестиционной программы.
7. <a id="p100043"></a>Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) <a id="p100044"></a>сохранить приоритетный порядок государственной поддержки в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2) <a id="p100045"></a>рассмотреть возможность увеличения финансирования в объеме в соответствии с исходными паспортами государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;
3) <a id="p100046"></a>отражать в установленном порядке во всех отраслевых государственных программах, в состав которых включены направления деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, результаты (показатели) и финансовое обеспечение структурных элементов, соответствующих сфере (отрасли) реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
4) <a id="p100047"></a>разработать меры, направленные на снижение цен на горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
5) <a id="p100048"></a>произвести расчет финансовых потерь, которые понесли сельскохозяйственные товаропроизводители вследствие резкого колебания цен на рынке топлива, а также рассмотреть возможность компенсации этих потерь;
6) <a id="p100049"></a>рассмотреть возможность освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты входящих в стоимость топлива акцизов в объемах, необходимых для работы сельскохозяйственной техники (в том числе тракторов, комбайнов), ввиду того, что указанная техника не осуществляет движения по автомобильным дорогам общего пользования;
7) <a id="p100050"></a>обеспечить выполнение принятых Правительством Российской Федерации мер, направленных на стабилизацию цен на внутреннем рынке минеральных удобрений;
8) <a id="p100051"></a>рассмотреть возможность целевого финансирования предприятий отечественного сельхозмашиностроения в рамках программ импортозамещения, включая государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
9) <a id="p100052"></a>рассмотреть вопрос об увеличении государственной поддержки технической модернизации сельского хозяйства, направленной на обновление парка сельскохозяйственной техники;
10) <a id="p100053"></a>рассмотреть вопрос о целесообразности разработки дополнительных мер государственной поддержки развития пчеловодства в Российской Федерации, в том числе в целях развития племенных хозяйств и питомников;
11) <a id="p100054"></a>уделить особое внимание вопросам импортозамещения приобретаемой сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции, в том числе семян, посадочного материала, племенной продукции животноводства;
12) <a id="p100055"></a>рассмотреть вопрос о введении государственного регулирования торговых наценок на продовольственные товары первой необходимости на уровне 10 - 15 процентов;
13) <a id="p100056"></a>при формировании государственной политики в сфере развития сельского хозяйства рассмотреть в качестве приоритетной задачи доведение уровня заработной платы работников сельского хозяйства до уровня средней заработной платы по экономике субъекта Российской Федерации;
14) <a id="p100057"></a>в рамках реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации рассмотреть возможность обеспечения приоритета государственной поддержки развития мелиорации в регионах Российской Федерации, находящихся в зоне рискованного земледелия;
15) <a id="p100058"></a>снять ограничения в отношении поставок зерна на экспорт.
8. <a id="p100059"></a>Рекомендовать руководителям региональных органов управления агропромышленным комплексом разработать "дорожные карты", устанавливающие этапы получения государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями малых форм хозяйствования, с указанием ответственных исполнителей.
9. <a id="p100060"></a>Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период весенней сессии 2024 года.
10. <a id="p100061"></a>Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.
11. <a id="p100062"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100063"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
В.В.ВОЛОДИН

</div>




<a id="p100064"></a>

---