Постановление Совмина СССР от 16.12.1950 № 4944

(ред. от 18.05.1956, с изм. от 02.06.1962)

«Об утверждении Инструкции о порядке использования тканевых мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур и Положения о премировании работников министерств и ведомств за своевременный и досрочный возврат (сбор) мешков»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить Инструкцию о порядке использования тканевых мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур согласно Приложению № 1.

2. Утвердить Положение о премировании работников системы Министерства торговли СССР, Центросоюза и других министерств и ведомств — потребителей хлебопродуктов, семян сельскохозяйственных культур и сахара, а также работников системы Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР за своевременный и досрочный возврат (сбор) мешков согласно Приложению № 2.

3. В частичное изменение пункта 9 Постановления Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063 обязать Министерство заготовок и Министерство пищевой промышленности СССР взыскивать с потребителей, допускающих несвоевременный возврат мешков, а также возврат мешков на две категории по качеству ниже полученных, штраф в четырехкратном размере от стоимости мешков I категории.

4. Обязать Гостехнику СССР привести в соответствии с настоящим Постановлением «Технические условия на расфасовку, упаковку и маркировку продовольственных и промышленных товаров, оборудования, материалов и изделий, отгружаемых в районы Арктики, Крайнего Севера и отдаленные районы», утвержденные Гостехникой СССР 23 июня 1950 г., введенные в действие с 10 июля 1950 г.

Председатель Совета Министров Союза ССР

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция вводится в целях улучшения дела использования и сохранности мешков и обеспечения своевременного и полного возврата их в надлежащем качестве Министерству заготовок и Министерству пищевой промышленности СССР.

Инструкция обязательна:

а) для организаций и предприятий всех министерств и ведомств, кооперативных и общественных организаций, получающих хлебопродукты, сахар и семена сельскохозяйственных культур;

б) для организаций и предприятий Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР, отпускающих хлебопродукты, сахар и семена потребителям;

в) для Министерства морского флота, Главсевморпути при Совете Министров СССР, Министерства речного флота и Министерства путей сообщения, обеспечивающих перевозку хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур водным и железнодорожным транспортом.

II. Классификация мешков и их назначение

2. Основной тарой для хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур служат тканевые мешки: льняные, полульняные, льноджутовые, кенафные, хлопчатобумажные, комбинированные (хлопчатобумажные с надставкой льняной горловины) согласно действующим ГОСТам и техническим условиям.

Указанные мешки по качеству подразделяются на следующие категории и используются:

а) мешки новые (не бывшие в употреблении). Подлежат использованию для затаривания муки, крупы, сахара, элитных и дефицитных сортовых семян сельскохозяйственных культур;

б) мешки I категории (бывшие в употреблении для затаривания муки, крупы, сахара, элитных и дефицитных сортов семян сельскохозяйственных культур), чистые, сухие, непрелые, целые без заплат. Подлежат использованию для затаривания муки, крупы, сахара и сортовых семян сельскохозяйственных культур;

в) мешки II категории (бывшие в употреблении для затаривания муки, крупы, сахара и сортовых семян сельскохозяйственных культур), чистые, сухие, непрелые, имеющие не более трех заплат. Подлежат использованию для затаривания муки, крупы, сахара и сортовых семян сельскохозяйственных культур;

г) мешки III категории (бывшие в употреблении для затаривания муки, крупы, сахара и сортовых семян сельскохозяйственных культур), чистые, сухие, непрелые, имеющие не более пяти заплат. Подлежат использованию для затаривания муки, крупы (кроме риса, пшена, манной крупы и бобовых), сахара, зерна, сортовых семян сельскохозяйственных культур и рядовых семян масличных культур;

д) мешки IV категории (бывшие в употреблении для затаривания муки, крупы, сахара, зерна, сортовых семян сельскохозяйственных культур и рядовых семян масличных культур), сухие, непрелые, имеющие не более семи заплат. Подлежат использованию для затаривания зерна, пищевого жмыха и шрота, рядовых семян трав и для затаривания сахара при перевозке с сахаропесочных заводов на рафинадные заводы и другие предприятия Министерства пищевой промышленности СССР;

е) мешки V категории (бывшие в потреблении для затаривания сахара, зерна и рядовых семян трав), сухие, непрелые, имеющие не более десяти заплат с ослабленной или разреженной тканью в результате износа. Подлежат использованию на заготовительных пунктах и предприятиях Министерства заготовок для затаривания овса, подсолнечника, отрубей, кормовой мучки, кормовых отходов, а также на хозяйственные нужды министерств и ведомств в порядке, предусмотренном пунктом 6 Постановления Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063;

ж) мешки VI категории (бывшие в употреблении) с резко ослабленной и разреженной тканью в результате износа, имеющие более 10 заплат. Подлежат использованию на хозяйственные нужды министерств и ведомств в порядке, предусмотренном пунктом 6 Постановления Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063.

Примечания:

1. Для мешков I, II, III, IV и V категорий заплата или штопка на горловине и наложенная на горловину лента не снижают категории мешка.

Лента может быть наложена как по всей окружности мешка, так и на половину ее.

Горловиной считается верхняя часть мешка шириной 10 сантиметров.

2. Мешки затечные (с тестовой и сахарной коркой более 200 кв. сантиметров) снижаются по качеству на одну категорию.

3. Категория мешков определяется по количеству имеющихся и требуемых заплат.

3. Для затаривания муки, отпускаемой на местное снабжение без железнодорожных и водных перевозок (кроме организаций потребительской кооперации), подлежат использованию также новые бумажные мешки.

Потребители, получающие муку в новых бумажных мешках, уплачивают поставщику их стоимость и от возврата этих мешков освобождаются.

4. Мука, крупа, зерно и сахар, отгружаемые в отдаленные районы, в районы Арктики и Крайнего Севера, должны быть затарены в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063 в одинарные новые мешки повышенной прочности с двойной ушивкой. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство речного флота и Главсевморпути при Совете Министров СССР обязаны принимать эти продукты к перевозкам в указанной упаковке.

При отсутствии новых мешков повышенной прочности мука, крупа, зерно и сахар, отгружаемые в отдаленные районы и районы Арктики и Крайнего Севера, затариваются:

мука, крупа, бобовые и сахар — в двойные льняные или льноджутовые мешки, причем наружный мешок должен быть новым или I категории, а внутренний — не ниже II категории;

зерно (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, семена) в одинарные льняные или льноджутовые мешки не ниже I категории или двойные мешки, причем наружный мешок должен быть не ниже II категории, а внутренний — III категории;

овес и отруби — в одинарные льняные или льноджутовые мешки не ниже III категории.

5. Все мешки с сахаром, хлебопродуктами и семенами должны иметь два ушка, а отгружаемые в отдаленные районы и районы Арктики и Крайнего Севера, кроме ушков, должны иметь двойную ушивку шпагатом № 6.

III. Порядок отпуска и возврата мешков

6. Организации и предприятия министерств, ведомств, а также колхозы, получающие у Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР хлебопродукты, сахар и семена сельскохозяйственных культур в мешках или порожние мешки для затаривания элитных семян, сдаваемых на пункты Главзаготсортзерно, обязаны обеспечить своевременный и полный возврат поставщикам мешков, не допуская их порчи и преждевременного износа, а также использования на другие цели без разрешения Совета Министров СССР.

7. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство речного флота и Главсевморпути при Совете Министров СССР обязаны обеспечить приемку и отправку по предъявлению к отгрузке мешков потребителями муки, крупы и сахара в порядке возврата поставщиками.

В том случае, когда станция или пристань отправления по каким-либо причинам не могут принять предъявленные к отправке мешки, они обязаны выдать отправителю официальную справку с указанием количества предъявленных, но не принятых к отправке мешков и срока, в течение которого станция или пристань не принимали к отправке мешки.

8. Потребители обязаны возвращать Министерству заготовок мешки из-под муки, хлебопродуктов и семян сельскохозяйственных культур той же категории (кроме новых) или со снижением качества мешков не более чем на одну категорию против полученных.

Мешки должны возвращаться потребителями на ближайшие реализационные базы, мельницы, крупозаводы, заготовительные пункты Министерства заготовок, с которых производится отпуск муки, крупы и семян сельскохозяйственных культур, а также тароремонтные мастерские или фабрики мягкой тары этого Министерства в сроки:

а) потребители (за исключением организаций потребительской кооперации), находящиеся в том же населенном пункте, где и реализационная база или мельница, или крупозавод, или заготовительный пункт, а также тароремонтная мастерская или фабрика мягкой тары, обязаны возвращать им ежедневно, но не позднее следующего дня, все освобожденные из-под хлебопродуктов мешки, но не менее 2,5 процента количества мешков, соответствующего месячному фонду реализации хлебопродуктов, установленному для каждого потребителя, с тем, чтобы не позднее 2 числа следующего месяца было возвращено полностью все количество мешков, соответствующее фактическому расходу хлебопродуктов за истекший месяц;

б) потребители (за исключением организаций потребительской кооперации), находящиеся вне того населенного пункта, где находится реализационная база или мельница, или крупозавод, или заготовительный пункт, а также тароремонтная мастерская или фабрика мягкой тары, обязаны возвращать им не менее чем один раз в 4 дня все освобожденные из-под хлебопродуктов мешки, но не менее 10 процентов количества мешков, соответствующего месячному фонду реализации хлебопродуктов, установленному для каждого потребителя с тем, чтобы не позднее 4 числа следующего месяца было возвращено полностью все количество мешков, соответствующее фактическому расходу хлебопродуктов за истекший месяц;

в) организации потребительской кооперации обязаны возвращать не менее чем один раз в 5 дней все освобожденные из-под хлебопродуктов мешки, но не менее 10 процентов количества мешков, соответствующего месячному плану расхода хлебопродуктов, с тем, чтобы до 5 числа следующего месяца было возвращено все количество мешков, соответствующее фактическому расходу хлебопродуктов за истекший месяц.

Организации потребительской кооперации, расположенные на расстоянии более 20 километров от пункта приемки мешков, обязаны возвращать не реже двух раз в месяц все освобожденные из-под хлебопродуктов мешки, но не менее 50 процентов количества мешков, соответствующего месячному плану расхода хлебопродуктов, с тем, чтобы до 5 числа следующего месяца было возвращено все количество мешков, соответствующее фактическому расходу хлебопродуктов за истекший месяц;

г) сроки возврата мешков потребителями муки, крупы и зерна, завозимых по решениям Правительства в районы на период распутицы и в отдаленные районы в порядке досрочного завоза, определяются соглашением поставщика и потребителя в договорах с учетом расстояния и условий транспортировки в каждом отдельном случае;

д) сроки возврата мешков, отпущенных пунктами Главзаготсортзерно государственным селекционным станциям, научно-опытным и элитно-семеноводческим хозяйствам для затаривания элитных семян, сдаваемых на пункты Главзаготсортзерно, а также мешков, полученных потребителем от пунктов Главзаготсортзерно с семенами сельскохозяйственных культур, определяются поставщиком совместно с потребителем и указываются в обязательстве потребителя по возврату мешков.

Учет отпущенных с хлебопродуктами мешков потребителям и возвращенных из-под хлебопродуктов ведется по каждой партии, т.е. по всему количеству отпущенных потребителям и возвращенных ими мешков в течение суток. Количество мешков, сданное сверх причитающейся нормы, указанной выше, считается досрочно возвращенным и засчитывается в счет последующей сдачи. Мешки, сданные в количестве, превышающем задолженность за истекший месяц, засчитываются в погашение прежней задолженности за предыдущий период, если таковая задолженность имеется.

9. Потребители обязаны возвращать Министерству пищевой промышленности СССР мешки из-под сахара той же категории (кроме новых) или со снижением качества мешков не более чем на одну категорию против полученных.

Мешки из-под сахара должны возвращаться на все тарные базы, сбытовые базы Главсахара и сахарные заводы Министерства пищевой промышленности СССР в сроки согласно пункту 22 Основных условий поставки сахара (песка и рафинада), утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1950 г. № 778.

10. Задолженность потребителей хлебопродуктов и сахара по мешкам не должна превышать фактического количества мешков, занятых с хлебопродуктами и сахаром, подтвержденного установленной месячной отчетностью о наличии хлебопродуктов и сахара.

Количество мешков, занятых продукцией, при определении размера просроченной задолженности не учитывается и штрафным санкциям не подлежит.

11. Потребители и поставщики хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур обязаны ежемесячно производить сверку взаиморасчетов по имеющейся задолженности по возврату мешков по категориям на каждое первое число в следующие сроки: для одногородних потребителей не позднее 10, а иногородних не позднее 20 числа по истечении месяца.

Результаты сверки указанных взаиморасчетов оформляются актом, подписываемым поставщиком и потребителем.

В акте указывается:

а) остаток на начало месяца задолженности по возврату мешков по категориям (отдельно освобожденных из-под хлебопродуктов и сахара и занятых этими продуктами);

б) количество отпущенных за отчетный месяц мешков с хлебопродуктами, сахаром и семенами по категориям;

в) количество возвращенных за этот же месяц мешков по категориям;

г) остаток задолженности по возврату мешков на начало следующего месяца, в том числе отдельно количество мешков по категориям, занятых хлебопродуктами и сахаром, подтвержденное установленной отчетностью;

д) количество мешков, подлежащих возврату и фактически возвращенных в сроки, установленные настоящей Инструкцией.

При неявке потребителя в установленный срок к поставщику для совместной сверки взаиморасчетов по задолженности мешков основанием для взыскания штрафных санкций за нарушение сроков возврата мешков и за снижение качества возвращенных мешков является задолженность по возврату мешков, числящаяся по отчетным данным (по лицевому счету) поставщика.

12. Списание с потребителей задолженности по возврату мешков или освобождение от возврата мешков может производиться только с разрешения Совета Министров СССР по ходатайствам министерств и ведомств-потребителей, а в отношении колхозов — по ходатайствам облисполкомов, крайисполкомов и Советов Министров республик.

Мешки, утраченные в результате стихийного бедствия, что должно быть подтверждено в установленном порядке, списываются Министерством заготовок или Министерством пищевой промышленности СССР с задолженности потребителя без применения штрафных санкций, по представлениям министерств и ведомств-потребителей.

Министр заготовок может устанавливать льготные условия возврата мешков, полученных потребителями с хлебопродуктами для районов Арктики, Крайнего Севера и приравненных к ним районов, а также освобождать, в случае необходимости, потребителей от возврата мешков, полученных ими с импортными хлебопродуктами, не соответствующих стандарту на тару для муки и крупы, производить списание нереальной задолженности по возврату мешков с ликвидированных организаций и в связи с недостачей мешков у материально-ответственных лиц, а также мешков, пришедших в негодное состояние.

(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 18.05.1956 № 660)

13. При иногороднем обороте приемка мешков, отгружаемых потребителями в порядке возврата организациям или предприятиям поставщика, указанным в пунктах 8 и 9 настоящей Инструкции, должна производиться поставщиком в течение 48 часов с момента прибытия мешков на станцию или пристань назначения.

За задержку приемки мешков поставщик уплачивает потребителю штраф в размере 0,5 процента от стоимости данной партии мешков за каждый день просрочки.

Приемка мешков, поступающих от потребителя автомобильным и гужевым транспортом, должна производиться в присутствии представителя потребителя в течение 1 часа, а при одновременном прибытии нескольких автомашин или подвод с мешками приемка их должна производиться не более, чем в течение 3 часов с момента предъявления мешков.

Датой возврата мешков считается день сдачи их на станцию железной дороги (пристань) отправления либо день доставки мешков на пункт приемки мешков.

Приемка мешков по качеству и количеству должна производиться по накладной потребителя (сдатчика тары) в присутствии его представителя. Отклонения в количестве и качестве мешков против накладной потребителя оформляются актом за подписями представителей потребителя и поставщика.

Факт задержки в приемке мешков поставщиком против установленных сроков оформляется соответствующим актом, подписываемым представителем потребителя и поставщика. При отказе представителя поставщика от подписи указанного акта потребитель вправе составить акт с участием представителя местного Совета депутатов трудящихся или представителя незаинтересованной организации; в этом случае поставщик обязан произвести зачет возвращенных мешков по качеству, указанному в акте, и уплатить потребителю штраф в размере, упомянутом выше.

За задержку автотранспорта при приемке мешков поставщик уплачивает потребителю денежную сумму в размере, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 27 декабря 1949 г. № 5860.

Мешки загрязненные, не поддающиеся очистке на мешковыколачивательных машинах, а также мешочное тряпье не принимаются поставщиком от потребителя в погашение задолженности по мешкам.

Одновременно с определением категории мешков, возвращаемых потребителем, поставщик производит клеймение мешков штампом, определяющим его категорию.

Все другие вопросы, возникающие при возврате мешков, не предусмотренные настоящей Инструкцией, разрешаются в установленном порядке.

Примечания.

1. Приемка и сортировка мешков, возвращаемых потребителями фабрикам мягкой тары в г. г. Москве и Ленинграде, производится по графику, согласованному с потребителями.

2. При отгрузке потребителями мешков в порядке возврата железнодорожным и водным транспортом расходы по оплате железнодорожного и водного тарифов относятся за счет поставщика.

14. Потребитель производит проверку качества мешков в следующем порядке:

а) при получении хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур с предприятий, заготовительных пунктов и баз поставщиков на месте, проверка качества мешков, а также правильность и наличие клейма производится по месту получения;

б) при получении хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур, железнодорожным или водным транспортом потребитель обязан в течение 48 часов с момента выгрузки продукции сверить качество полученных мешков, правильность клейма с данными об их качестве, указанными в счете поставщика. В случае расхождений между фактическим качеством мешков и данными об их качестве, указанными в счете, а также при отсутствии на мешке клейма, определяющего его категорию, или при наличии клейма, не соответствующего фактической категории мешка, составляется акт с участием представителя организаций или предприятий поставщика, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей Инструкции. В случае отсутствия на месте указанной организации или предприятия или неявки вызванного потребителем представителя поставщика, расхождения между данными о качестве мешков оформляются актом с участием представителя местного Совета депутатов трудящихся или представителя незаинтересованной организации.

Указанный акт является обязательным для поставщика и потребителя. Поставщик обязан в 10-дневный срок с момента составления акта удовлетворить претензии потребителя.

IV. Мероприятия по предотвращению порчи мешков и ответственность организаций, предприятий и должностные лиц за сохранность и своевременный возврат мешков

15. Все новые мешки, получаемые непосредственно организациями и предприятиями Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР, подлежат обязательному клеймению штампом несмывающейся краской: «Минзаг» или «Минпищепром СССР», а также соответствующими буквами, определяющими название материала, из которого изготовлен мешок, и буквой «Н», обозначающей, что мешок новый и цифрами «I», «II», «III», «IV», «V», обозначающими впоследствии соответствующую категорию мешка по качеству. Размер штампа 40 x 25 сантиметров.

С начала 1951 года новые мешки, поставляемые Министерству заготовок и Министерству пищевой промышленности СССР, должны выпускаться фабриками-поставщиками с указанным штампом.

Буква «Н» на мешке гасится потребителем после освобождения мешка из-под хлебопродуктов или сахара.

Цифры на мешке, обозначающие категорию этого мешка, гасятся поставщиками постепенно по мере перехода мешка из одной категории в другую.

Категория мешка при сдаче и приемке его определяется в дальнейшем первой непогашенной цифрой на мешке.

При приемке мешков от представителя потребителя определение категории мешка и гашение соответствующей цифры на мешке производится только в присутствии представителя потребителя и с его согласия. При несогласии потребителя спор разрешается заключением Бюро товарной экспертизы, обязательным для сторон, и в соответствии с этим заключением производится расчет с потребителем по качеству возвращенных мешков.

Гашение буквы «Н» и цифр на мешке производится крестообразным штампом несмывающейся краской.

16. При отсутствии на мешке клейма, определяющего его категорию, при наличии на мешке клейма, не соответствующего фактической его категории, поставщик уплачивает потребителю штраф в размере двух рублей с каждого неклейменого или неправильно клейменого мешка. Кроме того, поставщик обязан проклеймить или переклеймить все количество мешков, прибывших к потребителю по железной дороге или водным транспортом, в соответствии с фактическим их состоянием на месте составления акта с участием представителя поставщика.

17. В целях предотвращения порчи мешков с хлебопродуктами, сахаром и семенами сельскохозяйственных культур запрещается:

а) отбор проб способом, приводящим к порче мешков;

б) применение при погрузочно-разгрузочных и других работах крючков;

в) бросание мешков;

г) погрузка мешков в загрязненные вагоны и автомашины;

д) расшивка мешков при помощи неприспособленных для этого ножей;

е) волочение мешков.

18. Запрещается хранение порожних мешков в сырых и неприспособленных помещениях и погрузка их в загрязненные вагоны и автомашины, а также выколачивание пыли из мешков на неисправных мешковыколачивательных машинах.

19. Во избежание порчи мешков грызунами руководители пунктов хранения хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур обязаны обеспечить систематическое осуществление мероприятий по уничтожению грызунов в помещениях, где хранятся мешки.

20. Организации Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР обязаны взыскивать с потребителей, допускающих несвоевременный возврат мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян, а также при возврате мешков по качеству на две категории ниже мешков, полученных потребителем, штраф в размере четырехкратной стоимости мешков I категории.

При задержке возврата мешков свыше двух месяцев сверх установленного срока с потребителей взыскивается повторный штраф в размере пятикратной стоимости мешков.

За одно и то же количество мешков, возвращенных потребителем с нарушением установленного срока или задержанных возвратом, штраф взыскивается не более двух раз, а именно: в первый раз в размере четырехкратной стоимости мешков I категории и повторно при задержке возврата данной партии мешков свыше двух месяцев сверх установленного срока в размере пятикратной стоимости мешков.

Штрафы с потребителя взыскиваются:

а) за нарушение сроков возврата мешков один раз в месяц за все случаи нарушения сроков в течение месяца;

б) за возврат мешков по качеству на две категории ниже отпущенных за каждый истекший месяц.

Основанием для взыскания штрафов является акт, составленный в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции.

Примечание. В случае, если железнодорожная станция (пристань) временно не принимает грузы, в том числе и мешки для отправки их поставщику в порядке возврата, что должно быть подтверждено официальной справкой органов железнодорожного или водного транспорта, при отсутствии в данном пункте организации и предприятия Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей Инструкции, потребитель освобождается от уплаты штрафа за нарушение в связи с этим срока возврата мешков при условии, если в справке будут указаны количество предъявленных, но не принятых к отправке мешков, и срок, в течение которого станция (пристань) не принимала к отправке мешки.

21. Штрафы за понижение качества мешков взыскиваются в арбитражном порядке, а за несвоевременный возврат мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур — в бесспорном порядке на основании нотариальной надписи, для чего поставщик обязан представить нотариальной конторе:

а) лицевой счет потребителя, который ведет поставщик, о состоянии задолженности по мешкам;

б) копию акта, составленного в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции, или справку о неявке представителя потребителя для составления указанного акта;

в) копию уведомления потребителю о наложении на него штрафа за несвоевременный возврат мешков.

22. За неправильно взысканную в бесспорном порядке сумму штрафа поставщик уплачивает потребителю штраф в размере одного процента в день со всей неправильно взысканной суммы штрафа со дня снятия штрафных сумм с расчетного счета до дня обратного поступления их на расчетный счет потребителя, но не свыше 25 процентов от взысканной суммы штрафа. Протест со стороны потребителя о неправильно взысканной сумме штрафа должен быть сделан не позднее 10 дней со дня снятия штрафных сумм с расчетного счета.

23. Министерства, ведомства, кооперативные и общественные организации, являющиеся потребителями хлебопродуктов, семян и сахара, обязаны:

а) отражать в бухгалтерской отчетности сумму штрафов, уплаченных за нарушение порядка использования мешков, а в объяснительной записке к отчету указывать какое количество мешков по категориям и какому поставщику не возвращено и по каким причинам;

б) тканевые мешки сдавать подотчетным лицам с указанием категории мешков и принимать от них той же категории;

в) установить порядок назначения приказами работников, ответственных за сбор, своевременный возврат мешков поставщикам и сохранение их качества.

24. В целях повышения ответственности должностных лиц за своевременный возврат поставщику мешков руководители предприятий и баз, к которым применены штрафные санкции за несвоевременный возврат мешков, подвергаются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063 штрафу первый раз в размере 100 рублей и во второй раз — 200 рублей. Штраф к одному должностному лицу может быть применен не более двух раз год.

Штрафы налагаются приказами руководителей вышестоящих торговых, кооперативных и заготовительных организаций по уведомлениям поставщиков, взыскиваются с виновных лиц путем удержания из их заработной платы и вносятся в доход союзного бюджета.

За систематическое и злостное нарушение сроков возврата мешков, а также порчу их помимо уплаты штрафов виновные в этом должностные лица привлекаются к судебной ответственности.

25. Руководители и главные (старшие) бухгалтеры организаций и предприятий потребителей и поставщиков, а также председатели и счетоводы колхозов несут персональную ответственность за правильное использование, а также своевременное введение учета, возврата мешков (по количеству и качеству) и за представление установленной отчетности.

26. Руководители вышестоящих звеньев поставщиков и потребителей обязаны совместно и самостоятельно, не реже одного раза в квартал, производить выборочную проверку состояния выполнения настоящей Инструкции работниками нижестоящих звеньев и не оставлять безнаказанным ни одного виновника нарушения этой Инструкции.

27. Органы железнодорожного и водного транспорта обязаны обеспечить недопущение порчи мешков на железнодорожных станциях (пристанях) отправления и назначения, а также на перевалочных пунктах (при смешанном сообщении) и несут ответственность в установленном порядке при предъявлении получателем коммерческого акта, в котором зафиксированы обнаруженные факты порчи мешков.

28. Нормативы скидов на вес мешков при отпуске их с продукцией устанавливаются по соглашению сторон с учетом фактического веса мешков.

V. Порядок оформления отпуска мешков, отнесения их к соответствующим категориям по качеству и списания мешков в организациях Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР

29. Руководители организаций и предприятий Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР несут персональную ответственность за сохранность и правильное использование мешков.

30. Учет мешков организациями и предприятиями Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР и отнесение мешков к соответствующим категориям по качеству ведется в соответствии пунктом 2 настоящей Инструкции и инструкциями по учету мешков, утвержденными Министерством заготовок и Министерством пищевой промышленности СССР.

31. Отпуск мешков материально-ответственными лицами производится только по приказам (нарядам), подписанным руководителем и главным (старшим) бухгалтером указанных предприятий и организаций.

В таком же порядке производятся передача мешков в починку и отпуск починочного материала.

32. Выполнение работ по починке мешков и расход починочного материала (в том числе мешков VI категории, получаемых для этой цели в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063, мешочное тряпье и нитки) оформляются актом по установленной форме, который утверждается директором заготовительного пункта, базы и предприятия, производившего починку мешков.

33. На заготовительных пунктах, базах и предприятиях производится инвентаризация мешков не реже одного раза в месяц.

Инвентаризация мешков производится комиссией, назначаемой директором заготовительного пункта, предприятия, базы с обязательным участием бухгалтера и в присутствии лица, ответственного за хранение мешков.

Результаты инвентаризации мешков оформляются актами по установленной форме.

Инвентаризация мешков с хлебопродуктами, сахаром и семенами сельскохозяйственных культур производится одновременно с инвентаризацией указанной продукции и семян.

Акты об инвентаризации направляются на рассмотрение и утверждение соответствующими управляющими республиканскими, краевыми, областными конторами Всесоюзных объединений или трестами главных управлений министерств.

34. Руководителям заготовительных пунктов, баз и предприятий разрешается относить к соответствующим категориям по качеству мешки, используемые на этих заготовительных пунктах, базах и предприятиях, только в пределах одной категории, а списывать в мешочное тряпье только мешки VI категории, пришедшие в негодность, на основании актов инвентаризации с последующим утверждением этих актов управляющими соответствующими республиканскими, краевыми, областными конторами Всесоюзных объединений или трестами главных управлений министерств.

Отнесение к соответствующим категориям мешков, используемых заготовительными пунктами, базами и предприятиями, в пределах двух категорий и списание в мешочное тряпье мешков V категории, пришедших в негодность, разрешается только на основании актов инвентаризации, утвержденных управляющими соответствующими республиканскими, краевыми, областными конторами Всесоюзных объединений или трестами главных управлений министерств, с одновременным привлечением к административной или судебной ответственности работников, по вине которых допущен преждевременный износ мешков.

В случае обнаружения при инвентаризации фактов порчи и недостачи мешков в результате бесхозяйственного использования и хранения списание таких мешков или отнесение их к соответствующим категориям разрешается только на основании актов инвентаризации, утвержденных начальниками соответствующих Всесоюзных объединений или главных управлений министерств.

В этих случаях начальники Всесоюзных объединений или главных управлений министерств обязаны привлечь к ответственности лиц, виновных в порче и недостаче мешков, и принять необходимые меры к возмещению в установленном порядке нанесенного ущерба.

35. Расходование мешочного тряпья на починку мешков и другие хозяйственные нужды заготовительных пунктов, баз и предприятий производится по планам, утвержденным для Всесоюзных объединений и главных управлений соответственно Министерством заготовок и Министерством пищевой промышленности СССР.

Все неиспользуемое количество мешочного тряпья (в пределах планов, утвержденных Министерством заготовок и Министерством пищевой промышленности СССР), а также остальное наличие мешочного тряпья передается в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063 заготовительным конторам Главутильсырье Министерства легкой промышленности СССР, промысловой и потребительской кооперации по планам Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов.

36. Мешки, утраченные в результате стихийного бедствия, что должно быть подтверждено в установленном порядке, списываются соответствующими Всесоюзными объединениями или главными управлениями на основании акта, составленного с участием представителя соответствующей республиканской, краевой, областной конторы Всесоюзных объединений или соответствующего треста главных управлений министерств.

37. С введением в действие настоящей Инструкции считать утратившими силу все ранее действующие инструкции и соглашения о порядке получения, использовании и возврата тканевых мешков, поставляемых Министерству заготовок и Министерству пищевой промышленности СССР для затаривания хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение вводится в действие в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1949 г. № 3063 «О мерах по улучшению дела использования, возврата и сохранности мешков», в целях стимулирования своевременного и досрочного возврата (сбора) и сохранности тканевых мешков, поставляемых Министерству заготовок для затаривания хлебопродуктов и семян сельскохозяйственных культур и Министерству пищевой промышленности СССР для затаривания сахара.

2. Начисление и выплата премий производится при соблюдении условий, установленных Инструкцией о порядке использования тканевых мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 16 декабря 1950 г. № 4944.

3. Премиальный фонд образуется за счет:

а) отчислений в размере 2,5 копейки за каждый мешок, своевременно возвращенный хлебозаводом, пекарней, макаронной или кондитерской фабрикой, совхозом или иным производственным предприятием (кроме сахарных заводов и мельниц), при понижении качества мешка не более чем на одну категорию против мешка, отпущенного этому предприятию или совхозу;

б) отчислений в размере 3,4 копейки за каждый мешок, досрочно возвращенный предприятием или совхозом из числа указанных в пункте 3 «а» настоящего Положения при сохранении его качества (категории) и за каждый своевременно возвращенный мешок первой категории, если он был отпущен предприятию или совхозу новым;

в) отчислений в размере 16 копеек за каждый мешок, своевременно возвращенный торгующей организацией или торговым предприятием, при понижении качества его не более чем на одну категорию против мешка, отпущенного этой торгующей организации или этому предприятию;

г) отчислений в размере 26 копеек за каждый мешок, досрочно возвращенный торгующей организацией или торговым предприятием при сохранении его качества (категории) и за каждый своевременно возвращенный мешок первой категории, если он был отпущен этой торгующей организаций или этому торговому предприятию новым.

4. Отчисления в фонд премирования согласно пункту 3 настоящего Положения производятся организациями Министерства заготовок и Министерства пищевой промышленности СССР, принимающими мешки в порядке возврата, по мере поступления мешков за счет разницы между установленной отпускной и приемной ценами мешков.

5. Отчисления в фонд премирования распределяются:

а) из 2,5 копейки, отчисляемых в премиальный фонд за каждый мешок полученный поставщиком, — 1,5 копейки начисляется в пользу организации-потребителя из числа указанных в пункте 3 «а» настоящего Положения и 1 копейка в пользу организации поставщика, принявшей мешок;

б) из 3,4 копейки, отчисляемых в премиальный фонд за каждый мешок, полученный поставщиком, — 2,4 копейки начисляется в пользу организации-потребителя из числа указанных в пункте 3 «б» настоящего Положения и 1 копейка в пользу организации поставщика, принявшей мешок;

в) из 16 копеек, отчисляемых в премиальный фонд за каждый мешок, полученный поставщиком, — 15 копеек начисляется в пользу торгующей организации указанной в пункте 3 «в» настоящего Положения и 1 копейка в пользу организации поставщика, принявшей мешок;

г) из 26 копеек, отчисляемых в премиальный фонд за каждый мешок, полученный поставщиком, — 25 копеек начисляется в пользу торгующей организации указанной в пункте 3 «г» настоящего Положения и 1 копейка в пользу организации поставщика, принявшей мешок.

6. Начисление средств в фонд премирования производится одновременно с оплатой счета за мешки, возвращенные потребителями с соблюдением условий, установленных пунктом 2 настоящего Положения, а перечисление начисленных сумм — по истечении отчетного месяца.

7. Конкретные размеры премий работникам, перечисленным в пунктах 11 и 14 настоящего Положения, определяются по шкале, установленной соответствующим министерством, Центросоюзом или иным ведомством и согласованной с ВЦСПС в пределах общей суммы, начисленной в премиальный фонд.

8. Размер премии, начисленной отдельным работникам в соответствии с настоящим Положением, не должен превышать полумесячного оклада премируемого работника.

9. Премирование работников за своевременный и досрочный возврат (сбор) и сохранность мешков производится независимо от премирования по другим Положениям о премировании.

10. Премии в соответствии с настоящим Положением как в системе поставщиков, так и в системе потребителей выплачиваются по результатам работы за месяц один раз в месяц на основании данных бухгалтерской отчетности по приказу руководителя вышестоящей организации.

II. Порядок премирования работников за своевременный возврат мешков Министерству заготовок

11. Премированию в хозяйственных организациях подлежат лица, на которых приказом руководителя организации возложена персональная ответственность за своевременный сбор, возврат, учет мешков и их сохранность, в том числе:

подлежат премированию в низовом звене:

а) в системе потребителей: заведующие (директора) складами, базами, магазинами, секциями, отделами, их заместители, кладовщики, приемщики, агенты по приемке и сдаче мешков, рабочие мешковыколачивательных машин, бухгалтеры (счетоводы) материального учета, а также агенты (приемщики) по приемке муки и крупы на мельницах Главмуки и базах Всесоюзных объединений Заготзерно;

б) в системе поставщика — Министерства заготовок: старшие инспектора и инспектора по мешкотаре, заведующие складами и их заместители (помощники), приемщики и кладовщики по таре, бухгалтеры (счетоводы) по учету мешков на фабриках мягкой тары (тарных фабриках), в тароремонтных мастерских, материально-тарных и реализационных базах, а также на заготовительных пунктах, мельницах и крупозаводах, принимающих мешки от потребителей;

подлежат премированию в срединном звене:

в) в системе потребителей: работники контор, трестов, торгов и их отделений, занимающиеся получением, возвратом и учетом мешков, начальники тарных отделов (групп), инспектора, товароведы, бухгалтеры, директора контор снабжения и мучных контор;

г) в системе поставщика — Министерства заготовок: работники городских, областных, краевых, республиканских контор Всесоюзных объединений Заготзерно, Главзаготсортзерно, трестов Главмуки, Главкрупы — начальники секторов или руководители групп по таре, инспектора по возврату тары и работники, на которых возложен учет мешков.

Примечание. При отсутствии в организациях низового и срединного звеньев должностей, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, премированию подлежат лица, на которых приказом руководителя организации возложена ответственность за своевременный сбор, возврат, учет и сохранность мешков и фактически выполняющие эту работу.

12. Фонд для премирования работников за своевременный и досрочный возврат мешков с сохранением их качества распределяется в следующем порядке:

90% фонда выделяется в распоряжение руководителей организаций низового звена для премирования работников, предусмотренных пунктом 11 «а» и «б» настоящего Положения;

остальные 10% фонда выделяются в распоряжение руководителей срединного звена для премирования работников, предусмотренных пунктом 11 «в» и «г» настоящего Положения.

13. Перечисленные в пункте 11 настоящего Положения работники премируются при условии обеспечения:

а) в низовом звене системы потребителей:

своевременного или досрочного возврата мешков при сохранении категории мешков или понижении качества не более чем на одну категорию;

б) в срединном звене системы потребителей:

своевременного учета количества и качества получаемых и возвращаемых мешков, а также сверки лицевых счетов о ходе возврата и состоянии задолженности по мешкам;

соблюдения правил использования мешков, установленных Инструкцией по использованию тканевых мешков из-под хлебопродуктов, сахара и семян сельскохозяйственных культур, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 16 декабря 1950 г. № 4944;

в) в системе поставщика — Министерства заготовок:

своевременного сбора и сохранности мешков, полученных от потребителей в порядке возврата;

своевременного учета количества и качества мешков и движения задолженности потребителей по мешкам, а также регулярной сверки лицевых счетов о ходе возврата и состоянии задолженности по мешкам;

своевременного взыскания установленных штрафов с потребителей за нарушение сроков возврата мешков, а также за возврат мешков по качеству на две категории ниже против отпущенных с хлебопродуктами и семенами сельскохозяйственных культур.

III. Порядок премирования работников за своевременный возврат мешков Министерству пищевой промышленности СССР

14. Премированию в хозяйственных организациях подлежат лица, на которых приказом руководителя организации возложена персональная ответственность за своевременный бор, возврат, учет мешков и их сохранность, в том числе:

подлежат премированию в низовом звене:

а) в системе потребителей:

по Министерству торговли ССР и другим министерствам-потребителям — заведующие магазинами и их заместители, заведующие секциями магазинов и их заместители, заведующие складами, базами и их заместители, кладовщики и рабочие магазинов, складов и баз;

по Центросоюзу — заведующие лавками и магазинами, получающие товары и сдающие мешки;

по Министерству пищевой промышленности СССР — заведующие складами сырья, старшие кладовщики и кладовщики складов сырья и цехов на кондитерских фабриках;

б) в системе поставщика — Министерства пищевой промышленности СССР (отдел сбыта Главсахара): работники сахаротарных и тарных баз, занимающиеся взысканием мешков с потребителей, а также лица, на ответственности которых лежит сохранность и учет движения мешков, — управляющие (заведующие) сахаротарными и тарными базами, ст. бухгалтеры, товароведы по таре, сортировщики тары, бухгалтеры по учету тары, агенты по таре и заведующие тарными складами;

подлежат премированию в срединном звене:

в) в системе потребителей:

по Министерству торговли СССР — товароведы торгов, контор и отделений, занимающиеся вопросами тары;

по Центросоюзу — заведующие складами и кладовщики складов райпотребсоюзов, райпо, горпо, уездпотребсоюзов и рыболовпотребсоюзов;

г) в системе поставщика — Министерства пищевой промышленности СССР (отдела сбыта Главсахара): работники сбытовых контор Главсахара и сбытовых баз, непосредственно подчиненных Главсахару, занимающиеся сбором мешков, возвращаемых потребителями сахара, и учетом задолженности потребителями по мешкам, — управляющие конторами (базами) сбыта, главные бухгалтеры и товароведы по таре, заместители управляющих конторами.

Примечание. При отсутствии в организациях низового и срединного звена должностей, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, премированию подлежат лица, на которых приказом руководителя организации возложена ответственность за своевременный сбор, возврат, учет и сохранность мешков и фактически выполняющие эту работу.

15. Перечисленные в пункте 14 настоящего Положения работники премируются при условии обеспечения:

а) в низовом звене системы потребителя:

своевременного или досрочного возврата мешков при сохранении их качества или понижении качества не более чем на одну категорию;

б) в срединном звене:

своевременного учета количества и качества получаемых и возвращаемых мешков, а также сверки лицевых счетов о ходе возврата мешков;

отсутствия случаев использования мешков под другие продукты и товары;

в) в системе Министерства пищевой промышленности СССР:

своевременного сбора и сохранности возвращаемых мешков;

своевременного учета количества и качества и движения задолженности потребителей по мешкам, а также регулярной сверки задолженности;

своевременного взыскания установленных штрафов с потребителей за нарушение сроков возврата, а также за возврат мешков качеством на две категории ниже против мешков, полученных с сахаром.

16. Фонд для премирования работников за своевременный и досрочный возврат мешков с сохранением и качества распределяется в следующем порядке:

а) в системе потребителя:

по Министерству торговли ССР и другим министерствам-потребителям 90% фонда выделяется распоряжение руководителей организаций низового звена для премирования работников низового звена, остальные 10% фонда выделяются в распоряжение руководителей срединного звена для премирования работников этого звена;

по Центросоюзу — 70% премиального фонда выделяется для премирования низового звена и остальные 30% для премирования срединного звена;

б) в системе поставщика — Министерства пищевой промышленности СССР (отдел сбыта Главсахара):

50% фонда предоставляется управляющим (заведующим) сахаротарными или тарным базами для премирования работников низового звена согласно пункту 14 настоящего Положения, а для баз, находящихся в городах Москве и Ленинграде, — 65% всего фонда;

50% фонда предоставляется в распоряжение управляющих сбытовыми конторами и базами, непосредственно подчиненными Главсахару, для премирования работников срединного звена согласно пункту 14 настоящего Положения, а для Московской и Ленинградской контор — 35% всего фонда.

---