Постановление СФ ФС РФ от 16.11.2007 № 492-СФ

«О ценовой ситуации на рынках продовольственных товаров»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 2007 г. № 492-СФ

О ЦЕНОВОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКАХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

Заслушав и обсудив вопрос о ценовой ситуации на российских рынках продовольственных товаров, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. За сентябрь и октябрь 2007 года в Российской Федерации произошло повышение цен на отдельные продовольственные товары от 10 до 60 процентов. Эта ситуация негативно сказывается на положении малоимущих слоев населения, а также на социально-экономическом развитии в целом. В поступающих в палату обращениях граждане выражают недовольство непрекращающимся ростом цен на жизненно важные продовольственные товары, а также требуют принятия органами государственной власти эффективных мер по стабилизации цен с учетом интересов населения. Информация из субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры по сдерживанию цен на продовольственные товары не дают заметных результатов. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в свою очередь неоднократно рассматривал вопросы, связанные с ценообразованием на продовольственные товары и продовольственной безопасностью страны, обращал внимание на необходимость принятия органами государственной власти действенных решений. В настоящее время ценовая (тарифная) политика, меры таможенно-тарифного, налогового регулирования, механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса не представляют собой единого комплекса, призванного обеспечить реализацию государственной экономической политики. Эффективными мерами по снижению роста цен на рынках продовольственных товаров должно стать развитие конкуренции, в том числе за счет стимулирования увеличения выпуска отечественной продукции, упрощенного доступа на товарные рынки крестьянских (фермерских) хозяйств, совершенствования регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции. Кроме того, необходимо формирование нормативно-правовой базы, которая позволила бы обеспечить регулирование этих вопросов. Все более настоятельной становится необходимость разработки и принятия федерального закона о ценах и ценообразовании в Российской Федерации, который мог бы стать правовой основой государственной ценовой политики. Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации: принять меры по стабилизации розничных цен на продукты питания, прежде всего на хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, растительное масло, в том числе за счет государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; разработать комплекс мероприятий, направленных на защиту малообеспеченных слоев населения в связи с ростом цен на продовольственные товары; обеспечить эффективность системы таможенно-тарифного регулирования внешней торговли продовольственными товарами, демонополизацию региональных рынков продовольственных товаров, стимулирование отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя; ускорить принятие решений, направленных на стабилизацию цен на продовольственные товары, на основе мониторинга ценовой ситуации, складывающейся во всех секторах экономики; разработать с учетом мирового опыта пакет нормативных правовых актов, в том числе проект федерального закона о ценах и ценообразовании в Российской Федерации, который бы содержал положения об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по выработке основ ценовой политики в Российской Федерации, обеспечил эффективное воздействие государства на формирование цен и тарифов, в том числе на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, а также гарантии социальной защиты малообеспеченных слоев населения; разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации: проект федерального закона о продовольственной безопасности Российской Федерации, обеспечивающий правовое регулирование вопросов, связанных с продовольственной безопасностью страны; проект федерального закона о торговой деятельности в Российской Федерации.

2. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления информировать население о принимаемых мерах по регулированию цен на продовольственные товары.

3. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и Комитету Совета Федерации по социальной политике осуществлять взаимодействие с органами государственной власти с целью мониторинга ситуации, складывающейся на рынках продовольственных товаров, и оценки ее влияния на малообеспеченные слои населения.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. М. Миронов

---