Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 491

(ред. от 02.12.2022)

«О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2022 г. № 491

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 35 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2020, № 52, ст. 8806; 2021, № 48, ст. 8079).»

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 491

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 35 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Пункт 2 после слов «(далее — субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития),» дополнить словами «и субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, перечень которых определяется в соответствии с настоящими Правилами,».

2. В пункте 20:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«20. В рамках реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта „в“ пункта 3 настоящих Правил, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, или субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков.»;

б) — г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 № 2217.

3. Дополнить пунктом 20(1) следующего содержания:

«20(1). Перечень субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, формируется на основании сводного рейтинга.»

В перечень субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, включаются первые 10 субъектов Российской Федерации, набравших минимальное значение в сводном рейтинге, за исключением субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым и г. Севастополя.

Сводный рейтинг состоит из суммы рангов по значениям показателей.

Ранжирование по значениям показателей осуществляется от меньшего значения показателя к большему.

Показателями, используемыми для формирования сводного рейтинга, являются:

доля субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации, осуществляющих деятельность в области обрабатывающего производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области обрабатывающего производства, в Российской Федерации ( D_{\text{к}_{i}} ), которая определяется по формуле:

D_{\text{к}_{i}} = \frac{\text{К}_{\text{мсп}_\text{обр}_{i}}}{\text{К}_{\text{мсп}_\text{обр}_{\text{общ}}}} \times 100\%,

где:

\text{К}_{\text{мсп}_\text{обр}_{i}} — количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в качестве основной деятельности деятельность, относящуюся к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением производства табачных изделий, i-го субъекта Российской Федерации на 10 января 2021 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц;

\text{К}_{\text{мсп}_\text{обр}_{\text{общ}}} — количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в качестве основной деятельности деятельность, относящуюся к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением производства табачных изделий, в Российской Федерации на 10 января 2021 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц;

доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, i-го субъекта Российской Федерации в общем обороте субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации ( D_{\text{Об}_{i}} ), которая определяется по формуле:

D_{\text{Об}_{i}} = \frac{\text{Об}_{\text{МиСП}_{i}}}{\text{Об}_{\text{МиСП}_{\text{общ}}}} \times 100\%,

где:

\text{Об}_{\text{МиСП}_{i}} — оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, i-го субъекта Российской Федерации за 2019 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, тыс. рублей;

\text{Об}_{\text{МиСП}_{\text{общ}}} — оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации за 2019 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, тыс. рублей;

доля занятых работников субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации в общей численности занятого населения в возрасте 15 — 72 лет в i-м субъекте Российской Федерации ( D_{\text{Зан}_{i}} ), которая определяется по формуле:

D_{\text{Зан}_{i}} = \frac{\text{ЧР}_{\text{Ю ЛиИП}_{i}} + \text{ИП}_{\text{МСП}_{i}}}{\text{Зан}_{15 - 72_{i}}} \times 100\%,

где:

\text{ЧР}_{\text{Ю ЛиИП}_{i}} — число работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей i-го субъекта Российской Федерации по состоянию на конец IV квартала 2020 г., по данным Федеральной налоговой службы, человек;

\text{ИП}_{\text{МСП}_{i}} — количество индивидуальных предпринимателей — субъектов малого и среднего предпринимательства i-го субъекта Российской Федерации по состоянию на конец IV квартала 2020 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц;

\text{Зан}_{15 - 72_{i}} — численность занятых в возрасте 15 — 72 лет i-го субъекта Российской Федерации за 2020 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, человек;

среднее значение за 2018 — 2020 годы среднедушевого денежного дохода населения i-го субъекта Российской Федерации, скорректированного на коэффициент соотношения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг i-го субъекта Российской Федерации (СкСддi), который определяется по каждому году по формуле:

C\text{кСдд}_{i} = \frac{\text{Сдд}_{i}}{\text{Кс}_{\text{фнпт}i}} ,

где:

Сддi — среднедушевые денежные доходы населения i-го субъекта Российской Федерации на IV квартал соответствующего года, по данным Федеральной службы государственной статистики, рублей в месяц;

Ксфнптi — соотношение средней стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг i-го субъекта Российской Федерации за соответствующий год к средней стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Российской Федерации за соответствующий год, по данным Федеральной службы государственной статистики. Коэффициент Ксфнптi определяется отдельно по каждому году, при этом используется следующее правило:

если Ксфнптi > 1, применяется Ксфнптi,

если Ксфнптi < 1, применяется Ксфнптi = 1;

среднее значение за 2018 — 2020 годы доли численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, процентов;

среднее значение за 2018 — 2020 годы уровня безработицы населения в возрасте 15 лет и старше i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, процентов. Значение по указанному показателю округляется до 1 знака после запятой;

среднее значение за 2018 — 2020 годы инвестиций в основной капитал на душу населения i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, рублей».

4. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта „в“ пункта 3 настоящих Правил (С6i), определяется по формуле:»

C_{6_{i}} = \sum_{j}^{g} {}_{= 1}P_{ij},

где:

g — количество проектов по созданию и (или) развитию парков i-го субъекта Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;

j — проект по созданию и (или) развитию парка субъекта Российской Федерации;

Pij — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, или i-го субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, в очередном финансовом году на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, отобранного в соответствии с настоящими Правилами, который определяется по формуле:

P_{ij} = \frac{Z_{ij} \times Y_{i}}{T} ,

где:

абзацы десятый — четырнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 № 2217.».

5. В пункте 22:

а) абзац первый после слов «имеющим низкий уровень социально-экономического развития,» дополнить словами «или субъектом Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,»;

б) абзацы второй и третий после слов «имеющих низкий уровень социально-экономического развития,» дополнить словами «или субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,».

6. В пункте 23:

а) абзацы шестой - девятый после слов «имеющего низкий уровень социально-экономического развития,» дополнить словами «или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,».

б) абзацы двадцать восьмой и двадцать девятый после слов «имеющим низкий уровень социально-экономического развития,» дополнить словами «или субъектом Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,».

7. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом предложений экспертной группы ранжирует проекты по созданию и (или) развитию парков в порядке убывания суммы баллов. Первостепенно ранжируются проекты по созданию и (или) развитию парков по субъектам Российской Федерации, имеющим низкий уровень социально-экономического развития, далее по субъектам Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства.»

Если в список отобранных проектов по созданию и (или) развитию парков попадают одновременно 2 проекта по созданию и (или) развитию парков, локализованных в пределах одной производственной площадки субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства (индустриального (промышленного) парка, созданного по стандартам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, территории опережающего социально-экономического развития, территории инновационного научно-технологического центра), приоритет отдается проекту по созданию и (или) развитию парка, набравшему наибольшее количество баллов при оценке качества проекта по созданию и (или) развитию парка, при этом 2-й проект по созданию и (или) развитию парка такой производственной площадки исключается из списка.

В случае равенства баллов среди прочих проектов по созданию и (или) развитию парков приоритетными считаются проекты по созданию и (или) развитию парков с большим уровнем степени влияния реализации такого проекта на показатели национального проекта.».

---