---
title: "Постановление Совмина СССР от 16.04.1988 N 490"
number: "490"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1988-04-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-490-1988"
---

## Постановление Совмина СССР от 16.04.1988 N 490

# Постановление Совмина СССР от 16.04.1988 N 490

"Об утверждении Положения о Государственном арбитраже СССР и о Правилах рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 16 апреля 1988 г. N 490

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**АРБИТРАЖЕ СССР И О ПРАВИЛАХ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ**

<div align="center">

**СПОРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров СССР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100017) о Государственном арбитраже СССР.
<a id="p100006"></a>Советам Министров союзных республик утвердить по согласованию с Государственным арбитражем СССР положения об органах государственного арбитража в союзных республиках.
2. <a id="p100007"></a>Внести в [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-440-sovmin-sssr-sovet-ministrov) рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. N 440 (СП СССР, 1980, N 16 - 17, ст. 104), изменения и дополнения, изложив указанные Правила в новой редакции (прилагаются) <*>.

<a id="p100008"></a>

---

<a id="p100009"></a><*> Не приводятся.

3. <a id="p100010"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100011"></a>Постановление Совета Министров СССР от 7 августа 1970 г. N 646 "О повышении роли органов государственного арбитража и арбитражей министерств и ведомств в народном хозяйстве" (СП СССР, 1970, N 15, ст. 122), кроме пунктов 1 и 2 в части, относящейся к арбитражам министерств и ведомств;
<a id="p100012"></a>пункт 6 Постановления Совета Министров СССР от 17 января 1974 г. N 60 "О дальнейшем совершенствовании организации и деятельности органов государственного арбитража";
<a id="p100013"></a>таблицу 22 приложения N 1 к [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1059-1976#p100525) ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1059 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением должностных окладов и тарифных ставок среднеоплачиваемых категорий работников аппарата республиканских (АССР) и местных органов государственного управления, хозяйственных организаций, суда, прокуратуры, кредитных учреждений и органов государственного страхования";
<a id="p100014"></a>таблицу 7 приложения N 1 и таблицу 8 приложения N 2 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1060;
<a id="p100015"></a>пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. N 440 "Об утверждении Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами и Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР" (СП СССР, 1980, N 16 - 17, ст. 104), а также пункт 1 этого Постановления в части утверждения Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Совета Министров СССР<br>
от 16 апреля 1988 г. N 490

</div>


<a id="p100017"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРБИТРАЖЕ СССР**

1. <a id="p100018"></a>В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1163-x/statya-1) СССР "О государственном арбитраже в СССР" Государственный арбитраж СССР является союзно - республиканским органом СССР. Государственный арбитраж СССР, государственные арбитражи союзных и автономных республик, краев, областей, городов, автономных областей и автономных округов составляют единую систему органов государственного арбитража в СССР.
<a id="p100019"></a>Государственный арбитраж СССР осуществляет свою деятельность под руководством Верховного Совета СССР и его Президиума и несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности всех органов государственного арбитража.
<a id="p100020"></a>Работа Государственного арбитража СССР по осуществлению его функций, связанных с контролем за соблюдением договорной дисциплины в народном хозяйстве и предупреждением нарушений законности в хозяйственных отношениях, разработкой предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности, а также с контролем за деятельностью других органов, разрешающих хозяйственные споры, и их инструктированием, направляется Советом Министров СССР.
2. <a id="p100021"></a>Главными задачами Государственного арбитража СССР являются:
<a id="p100022"></a>осуществление руководства органами государственного арбитража;
<a id="p100023"></a>обеспечение единообразного и правильного применения законодательства государственными арбитражами, арбитражами министерств, государственных комитетов, ведомств, другими органами при разрешении хозяйственных споров;
<a id="p100024"></a>обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций на основе неуклонного проведения в жизнь положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР "О государственном предприятии (объединении)" и других актов законодательства о коренной перестройке руководства экономикой;
<a id="p100025"></a>активное воздействие на предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие органы (министерства, государственные комитеты, ведомства или другие вышестоящие органы) и должностных лиц в целях обеспечения соблюдения ими социалистической законности, государственной дисциплины в народном хозяйстве, безусловного выполнения плановых заданий и договорных обязательств;
<a id="p100026"></a>разработка предложений и осуществление мер, направленных на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности.
3. <a id="p100027"></a>Государственный арбитраж СССР:
<a id="p100028"></a>а) всемерно использует правовые средства и предоставленные ему полномочия в целях усиления охраны социалистической собственности, укрепления хозяйственного расчета и повышения роли договора, развития принципов самофинансирования и самоокупаемости, рациональных хозяйственных связей и сотрудничества между предприятиями, учреждениями и организациями, усиления режима экономии, борьбы с потерями в народном хозяйстве, с проявлениями местничества и ведомственности в хозяйственной деятельности, содействуя динамичному планомерному и пропорциональному росту социалистической экономики, научно - техническому прогрессу, повышению эффективности общественного производства и качества работы, осуществлению курса партии на ускорение социально - экономического развития страны;
<a id="p100029"></a>б) направляет работу органов государственного арбитража:
<a id="p100030"></a>на обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций, своевременного рассмотрения хозяйственных споров, единообразного и правильного применения законодательства при разрешении этих споров, выявления противоречащих законодательству нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств по вопросам заключения и выполнения хозяйственных договоров, всемерное содействие улучшению договорной и претензионной работы в народном хозяйстве, предупреждение нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности, добиваясь устранения причин и условий, способствующих правонарушениям в экономике;
<a id="p100031"></a>на расширение связей с трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций в целях усиления борьбы с невыполнением договорных обязательств, необоснованным доведением споров до арбитража, повышения ответственности должностных лиц в этом деле, возмещения виновными лицами материального ущерба, причиненного нарушениями законности в хозяйственной деятельности;
<a id="p100032"></a>на выполнение других задач, предусмотренных законодательством.
4. <a id="p100033"></a>Государственный арбитраж СССР осуществляет руководство всеми органами государственного арбитража, как правило, через государственные арбитражи союзных республик.
5. <a id="p100034"></a>Государственный арбитраж СССР в своей деятельности руководствуется Конституцией СССР, законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и другими актами законодательства, а также настоящим Положением.
6. <a id="p100035"></a>Государственный арбитраж СССР:
<a id="p100036"></a>а) разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению органами государственного арбитража решений Партии и Правительства;
<a id="p100037"></a>б) рассматривает наиболее важные хозяйственные споры в соответствии с установленной компетенцией;
<a id="p100038"></a>в) рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством, заявления государственных предприятий (объединений) и организаций о признании недействительными полностью или частично затрагивающих права и охраняемые законом интересы этих предприятий (объединений) и организаций актов их вышестоящих органов, не соответствующих компетенции указанных органов либо изданных с нарушением требований законодательства;
<a id="p100039"></a>г) осуществляет в установленном порядке надзор за законностью решений государственных арбитражей;
<a id="p100040"></a>д) издает в пределах своей компетенции обязательные для органов арбитража, для министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций инструктивные указания по вопросам применения законодательства Союза ССР при разрешении хозяйственных споров и их доарбитражном урегулировании, а также при ведении договорной работы на предприятиях, в учреждениях и организациях;
<a id="p100041"></a>е) приостанавливает действие нормативных актов государственных арбитражей союзных республик в случае несоответствия их законодательству Союза ССР, отменяет либо изменяет инструктивные указания государственных арбитражей союзных республик при несоответствии их инструктивным указаниям Государственного арбитража СССР;
<a id="p100042"></a>ж) систематически осуществляет проверку деятельности органов государственного арбитража, заслушивает отчеты государственных арбитражей союзных республик, а в необходимых случаях - автономных республик, краев, областей, городов, автономных областей и автономных округов;
<a id="p100043"></a>з) осуществляет мероприятия по совершенствованию стиля и методов работы органов государственного арбитража, улучшению их взаимодействия с другими правоохранительными, а также контролирующими органами; изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов государственного арбитража;
<a id="p100044"></a>и) изучает и обобщает практику применения законодательства при разрешении хозяйственных споров, их доарбитражном урегулировании, а также при ведении договорной работы и на этой основе разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности, деятельности органов государственного арбитража, арбитражей министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов, разрешающих хозяйственные споры;
<a id="p100045"></a>к) организует в системе органов государственного арбитража работу по подбору, расстановке и созданию резерва кадров, воспитанию их в духе требовательности и ответственности за безупречное выполнение служебного долга, обеспечивает переподготовку и повышение квалификации кадров, создание условий для наилучшего использования их знаний и опыта, выдвижение на руководящую работу политически зрелых и хорошо зарекомендовавших себя специалистов; способствует созданию надлежащих условий труда и быта для работников органов государственного арбитража, утверждает по согласованию с Советами Министров союзных республик типовые нормы нагрузки для них;
<a id="p100046"></a>л) организует работу по ведению арбитражной статистики, инструктирует органы государственного арбитража по вопросам ведения статистического учета;
<a id="p100047"></a>м) организует проведение мероприятий, связанных с осуществлением научно - исследовательских работ по правовым проблемам деятельности органов государственного арбитража, усиления их влияния на повышение эффективности общественного производства и качества работы, обеспечивает внедрение в практику результатов этих научно - исследовательских работ;
<a id="p100048"></a>н) осуществляет в установленном порядке международные связи с органами государственного арбитража социалистических стран.
<a id="p100049"></a>Государственный арбитраж СССР выполняет стоящие перед ним задачи, не допуская вмешательства в оперативную деятельность министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
7. <a id="p100050"></a>Государственный арбитраж СССР осуществляет контроль за соблюдением договорной дисциплины в народном хозяйстве и правил доарбитражного урегулирования хозяйственных споров.
<a id="p100051"></a>В этих целях Государственный арбитраж СССР:
<a id="p100052"></a>проверяет на предприятиях, в учреждениях и организациях соблюдение требований законодательства по вопросам заключения договоров, выполнения обязательств, применения имущественных санкций за допущенные нарушения и доарбитражного урегулирования споров, а в министерствах, государственных комитетах и ведомствах - практику организации и руководства этой работой; получает от министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций имеющиеся у них данные установленной отчетности по заключению и выполнению договоров; заслушивает сообщения должностных лиц министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций о мерах по устранению нарушений законодательства в работе по заключению договоров и выполнению обязательств;
<a id="p100053"></a>дает руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о порядке заключения договоров и доарбитражного урегулирования споров, а также о рассмотрении вопросов привлечения в установленном порядке виновных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный в связи с выявленными государственными арбитражами нарушениями законности в хозяйственной деятельности;
<a id="p100054"></a>определяет порядок осуществления органами государственного арбитража их функций по контролю за соблюдением договорной дисциплины в народном хозяйстве и правил доарбитражного урегулирования хозяйственных споров.
<a id="p100055"></a>Государственный арбитраж СССР совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР, осуществляющими функции межотраслевого управления, разрабатывает и издает указания по вопросам организации работы по заключению хозяйственных договоров.
8. <a id="p100056"></a>В целях предупреждения нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности Государственный арбитраж СССР:
<a id="p100057"></a>рассматривает хозяйственные споры, имеющие важное общественное значение, непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и их вышестоящих органах;
<a id="p100058"></a>ведет пропаганду хозяйственного законодательства;
<a id="p100059"></a>разрабатывает предложения по предупреждению и устранению нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, а также по выявлению и устранению причин нарушений и недостатков, вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов, ведомств СССР, Советов Министров союзных республик;
<a id="p100060"></a>совместно с министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями рассматривает вопросы, связанные с разработкой мер по предупреждению, а также по устранению выявленных государственными арбитражами нарушений законности и недостатков в хозяйственной деятельности;
<a id="p100061"></a>направляет в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям, их вышестоящим органам и должностным лицам сообщения о выявленных нарушениях законности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной деятельности с предложениями об их устранении, а также о привлечении виновных лиц к ответственности и о возмещении причиненного ими материального ущерба;
<a id="p100062"></a>организует работу органов государственного арбитража по предупреждению нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности, выявлению причин этих нарушений и недостатков.
<a id="p100063"></a>Руководители предприятий, учреждений и организаций и вышестоящих по отношению к ним органов, получившие сообщение Государственного арбитража СССР, обязаны принять меры по устранению отмеченных в сообщении недостатков и поставить Государственный арбитраж СССР в известность о принятых мерах в месячный срок после получения сообщения.
<a id="p100064"></a>В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях законности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной деятельности направляются для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в органы прокуратуры, внутренних дел и другие компетентные органы.
<a id="p100065"></a>О наиболее серьезных нарушениях законности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной деятельности, допускаемых министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, Государственный арбитраж СССР докладывает Совету Министров СССР.
<a id="p100066"></a>Государственный арбитраж СССР координирует свою деятельность по предупреждению нарушений законности с деятельностью Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР, Министерства внутренних дел СССР, Верховного Суда СССР, Комитета народного контроля СССР и других государственных органов.
9. <a id="p100067"></a>В целях осуществления контроля за деятельностью арбитражей министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, Государственный арбитраж СССР:
<a id="p100068"></a>проверяет работу арбитражей министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, инструктирует их по вопросам организации и практики рассмотрения таких споров и дает указания по совершенствованию этой работы;
<a id="p100069"></a>дает арбитражам министерств, государственных комитетов, ведомств, другим органам, разрешающим хозяйственные споры, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений законодательства, допущенных при разрешении хозяйственных споров;
<a id="p100070"></a>определяет порядок осуществления органами государственного арбитража их функций по контролю за деятельностью арбитражей министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, и их инструктированию.
10. <a id="p100071"></a>Обязательные предписания Государственного арбитража СССР, предусмотренные в [пунктах 7](#p100050) и [9](#p100067) настоящего Положения, подлежат исполнению в 10-дневный срок с сообщением о результатах Государственному арбитражу СССР.
<a id="p100072"></a>Государственный арбитраж СССР вправе по своей инициативе отозвать предписание нижестоящего органа государственного арбитража.
11. <a id="p100073"></a>Государственный арбитраж СССР в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, или по поручению Совета Министров СССР:
<a id="p100074"></a>утверждает обязательные для министерств, государственных комитетов, ведомств и подведомственных им предприятий, учреждений и организаций нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность, а также порядок рассмотрения хозяйственных споров третейскими судами и органами системы министерств, государственных комитетов и ведомств; рассматривает представляемые на согласование проекты нормативных актов, регулирующих хозяйственную деятельность;
<a id="p100075"></a>дает министерствам, государственным комитетам и ведомствам разъяснения по применению решений Совета Министров СССР, регулирующих хозяйственную деятельность.
<a id="p100076"></a>При выявлении не соответствующих законодательству нормативных актов вышестоящих органов предприятий, учреждений и организаций по вопросам заключения и выполнения хозяйственных договоров Государственный арбитраж СССР ставит перед органом, утвердившим такой акт, вопрос о приведении его в соответствие с законодательством. Указанный орган обязан в месячный срок рассмотреть поставленный вопрос и сообщить Государственному арбитражу СССР о принятом решении.
12. <a id="p100077"></a>В необходимых случаях Государственный арбитраж СССР издает с министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР совместные акты в пределах соответствующей компетенции.
13. <a id="p100078"></a>Государственный арбитраж СССР вправе привлекать по согласованию с министерствами, государственными комитетами и ведомствами специалистов и научных работников к подготовке нормативных актов и отдельных вопросов, связанных с правовым регулированием хозяйственной деятельности.
14. <a id="p100079"></a>Государственный арбитраж СССР возглавляется Главным государственным арбитром СССР, назначаемым на должность Верховным Советом СССР сроком на пять лет, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим утверждением Верховным Советом СССР.
<a id="p100080"></a>Главный государственный арбитр СССР несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Государственный арбитраж СССР.
<a id="p100081"></a>Главный государственный арбитр СССР имеет заместителей, включая первого заместителя, назначаемых на должность Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного арбитра СССР.
<a id="p100082"></a>Государственные арбитры Государственного арбитража СССР назначаются на должность Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного арбитра СССР.
<a id="p100083"></a>Распределение обязанностей между заместителями Главного государственного арбитра СССР, а также между государственными арбитрами Государственного арбитража СССР производится Главным государственным арбитром СССР.
15. <a id="p100084"></a>Главный государственный арбитр СССР руководит деятельностью органов государственного арбитража, издает на основании и во исполнение законодательства приказы, инструкции, постановления, утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственного арбитража СССР, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников указанного аппарата, определяет степень ответственности руководителей структурных подразделений за отдельные области деятельности Государственного арбитража СССР, осуществляет общее руководство работой по подбору, расстановке и воспитанию кадров в системе органов государственного арбитража, применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания к работникам этих органов.
16. <a id="p100085"></a>В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3-x/statya-1) Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик Главный государственный арбитр СССР не реже одного раза за период полномочий представляет отчет о деятельности Государственного арбитража СССР Верховному Совету СССР, систематически докладывает о ней Президиуму Верховного Совета СССР и по вопросам, относящимся к компетенции Правительства СССР, - Совету Министров СССР.
17. <a id="p100086"></a>В Государственном арбитраже СССР образуется коллегия в составе Главного государственного арбитра СССР (председатель), его первого заместителя и заместителей по должности, а также других руководящих работников государственного арбитража.
<a id="p100087"></a>Персональный состав коллегии Государственного арбитража СССР утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного арбитра СССР.
<a id="p100088"></a>Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главного государственного арбитра СССР. В случае разногласий между Главным государственным арбитром СССР и коллегией Главный государственный арбитр СССР проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Президиуму Верховного Совета СССР. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Президиуму Верховного Совета СССР.
18. <a id="p100089"></a>Государственный арбитраж СССР созывает в установленном порядке совещания работников органов государственного арбитража, арбитражей министерств, государственных комитетов, ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные споры, на которых заслушиваются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии и Правительства, рассматриваются вопросы применения действующего законодательства при разрешении хозяйственных споров и другие важные вопросы работы арбитражей.
19. <a id="p100090"></a>Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам организации и деятельности органов арбитража, рассмотрения вопросов, связанных с разработкой мер по предупреждению и устранению выявленных органами государственного арбитража нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности, при Государственном арбитраже СССР создается научно - консультативный совет из видных ученых и других высококвалифицированных специалистов (включая представителей министерств, государственных комитетов и ведомств).
<a id="p100091"></a>Состав научно - консультативного совета и положение о нем утверждаются Главным государственным арбитром СССР.
20. <a id="p100092"></a>Государственный арбитраж СССР издает совместно с Министерством юстиции СССР журнал "Хозяйство и право".
21. <a id="p100093"></a>Структура и численность работников центрального аппарата Государственного арбитража СССР утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание Государственного арбитража СССР утверждается Главным государственным арбитром СССР.
22. <a id="p100094"></a>Государственный арбитраж СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.



<a id="p100095"></a>

---