Постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 485

«Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации „Союз кинематографистов Российской Федерации“»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации «Союз кинематографистов Российской Федерации».

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации «Союз кинематографистов Российской Федерации» на осуществление уставной деятельности (далее соответственно — некоммерческая организация, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта «Развитие искусства и творчества» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете.

3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации на финансовое обеспечение уставной деятельности, в том числе на финансовое обеспечение расходов, связанных с:

а) функционированием созданных в рамках некоммерческой организации профессиональных гильдий кинематографистов различных специальностей, координацией их деятельности;

б) осуществлением редакционно-издательской, рекламной и справочно-информационной деятельности, разработкой и реализацией программы выпуска и распространения в Российской Федерации и за рубежом печатной продукции по направлениям деятельности некоммерческой организации;

в) функционированием региональных организаций, отделений и представительств некоммерческой организации;

г) международной деятельностью некоммерческой организации, в том числе с проведением международных мероприятий, организацией творческого обмена с зарубежными кинематографистами;

д) осуществлением просветительской деятельности некоммерческой организации;

е) проведением мероприятий в области деятельности некоммерческой организации;

ж) оказанием информационной, правовой, консультационной и экспертной поддержки региональных организаций кинематографии и молодых кинематографистов;

з) финансированием общих и административных расходов некоммерческой организации, в том числе с оплатой труда и осуществлением коммунальных платежей на содержание помещений.

4. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации принимается Министерством культуры Российской Федерации по итогам рассмотрения заявки некоммерческой организации о предоставлении субсидии, направляемой в Министерство культуры Российской Федерации не позднее 15 апреля 2023 г., с приложением следующих документов:

а) график культурных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом по направлениям деятельности некоммерческой организации на текущий финансовый год, утвержденный ее руководителем (иным уполномоченным лицом);

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации;

в) справка по состоянию на 1 апреля 2023 г., подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), содержащая информацию о том, что:

у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

некоммерческая организация в текущем финансовом году не получает субсидии из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации.

5. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 4 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидии некоммерческой организации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством культуры Российской Федерации по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии, на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации с некоммерческой организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение с некоммерческой организацией).

Дополнительные соглашения к соглашению с некоммерческой организацией, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения с некоммерческой организацией, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

7. Перечисление субсидии некоммерческой организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

Размер субсидии некоммерческой организации определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и устанавливается в соглашении с некоммерческой организацией.

8. Результатом предоставления субсидии некоммерческой организации является количество реализованных некоммерческой организацией культурных мероприятий в текущем финансовом году. Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) являются:

а) количество проведенных некоммерческой организацией на территории Российской Федерации и (или) за рубежом культурных мероприятий, направленных на поддержку и развитие кинематографа;

б) количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых некоммерческая организация осуществляла деятельность, направленную на поддержку и развитие регионального кинематографа.

9. В соглашении с некоммерческой организацией предусматриваются:

а) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

б) условия и сроки перечисления субсидии;

в) размер субсидии;

г) значения результата предоставления субсидии и характеристик, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил;

д) сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством культуры Российской Федерации проверок соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению с некоммерческой организацией, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;

ж) порядок возврата некоммерческой организацией средств субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением с некоммерческой организацией, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии;

з) условия о согласовании новых условий соглашения с некоммерческой организацией или о расторжении соглашения с некоммерческой организацией при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения доведенных до Министерства культуры Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении с некоммерческой организацией;

и) положение о запрете приобретения некоммерческой организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией и направленных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, и характеристик, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

10. Некоммерческая организация ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 15 апреля 2024 г., представляет в Министерство культуры Российской Федерации:

а) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) дополнительную отчетность по форме, предусмотренной соглашением с некоммерческой организацией.

11. Министерство культуры Российской Федерации проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением с некоммерческой организацией, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Орган государственного финансового контроля проводит проверки соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением с некоммерческой организацией, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

12. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии, не позднее 30-го календарного дня со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства культуры Российской Федерации.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

в течение 30 календарных дней — со дня получения некоммерческой организацией требования Министерства культуры Российской Федерации;

в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, — со дня получения некоммерческой организацией представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля.

В случае установления фактов нарушения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением с некоммерческой организацией, в том числе в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) характеристик, выявленных в том числе по итогам проверок, установленных абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации вправе применить в отношении некоммерческой организации штрафные санкции в порядке, размере и сроки, которые установлены в соглашении с некоммерческой организацией.

---