---
title: "Постановление СНК РСФСР от 09.08.1945 N 485"
number: "485"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1945-08-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-485-1945"
---

## Постановление СНК РСФСР от 09.08.1945 N 485

# Постановление СНК РСФСР от 09.08.1945 N 485

"О генеральном плане города Ростова на Дону"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-151-1971-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov#p100014) Совмина РСФСР от 17.03.1971 N 151.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 9 августа 1945 г. N 485**

<a id="p100003"></a>**О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА РОСТОВА НА ДОНУ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Одобрить генеральный план города Ростова на Дону, разработанный Всесоюзной Академией Архитектуры СССР под руководством академика архитектуры - Семенова В.Н., и внести на утверждение Совнаркома СССР.
2. <a id="p100006"></a>Одобрить основные [положения](#p100011) генерального плана города Ростова на Дону (приложение).
3. <a id="p100007"></a>Обязать Ростовский облисполком, а также учреждения, организации и предприятия, ведущие строительство в г. Ростове на Дону, руководствоваться генеральным планом, одобренным настоящим постановлением.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Заместитель Председателя<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
В.ПРОНИН

<a id="p100009"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
А.БОЛДЫРЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к постановлению<br>
Совнаркома РСФСР<br>
от 9 августа 1945 г. N 485

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА РОСТОВА НА ДОНУ**

<a id="p100012"></a>**I. Промышленность и население**

</div>


1. <a id="p100013"></a>Ростов на Дону восстанавливается как крупнейший промышленный, административный и культурный центр Ростовской области.
<a id="p100014"></a>Общую численность населения принять в 650 тысяч человек.
2. <a id="p100015"></a>Принимается восстановление промышленности до довоенного уровня.
<a id="p100016"></a>Согласно постановлению XVIII съезда ВКП(б) город входит в число семи крупнейших городов Союза, где строительство новых промышленных предприятий не может иметь место (кроме обслуживающих и непосредственно связанных с основной промышленной группой).
3. <a id="p100017"></a>Ранее расположенные в жилых районах, сильно разрушенные и санитарно-вредные промышленные предприятия, в соответствии с решениями городских и областных организаций, подтвержденными Госпланом СССР, не восстанавливать и вынести в промышленные районы.
4. <a id="p100018"></a>Для размещения выводимых из жилой части города промышленных предприятий, а также для строительства предприятий стройиндустрии и местной промышленности, отвести следующие новые промышленные районы в границах, указанных генеральным планом (чертеж 1:10000):

<a id="p100019"></a>**А. Основная промышленность**
<a id="p100020"></a>а) Район за "Сельмашем"
<a id="p100021"></a>б) Район "Мертвый Донец"
<a id="p100022"></a>в) Район у Западного разъезда

<a id="p100023"></a>**Б. Стройпромышленность**
<a id="p100024"></a>г) Район станицы Аксая и ст. Кизитеринка
<a id="p100025"></a>д) Район хутора Семерники
<a id="p100026"></a>е) Район Северный (пос. Каменоломни)

<a id="p100027"></a>**В. Мелкая промышленность и предприятия коммунального обслуживания**
<a id="p100028"></a>ж) Район, так называемый, "В петле Донподхода"
<a id="p100029"></a>з) Район за Автосборочным заводом
<a id="p100030"></a>и) Район "Ростов-гора"
<a id="p100031"></a>к) Два района в устье р. Темерник

<div align="center">

<a id="p100032"></a>**II. Архитектурно-планировочное решение города**

<a id="p100033"></a>**А. Территория**

</div>


5. <a id="p100034"></a>Территорию города увеличить до 12490 га. Рост городской территории предусмотреть в западном и северо-западном направлениях.
<a id="p100035"></a>Увеличение территории города произвести за счет расширения городской черты с включением в нее станицы "Нижне-Гниловской" площадью 455 га, сельскохозяйственных земель колхоза им. Ленина площадью 1135 га, земель госземфонда, в настоящее время используемых под подсобные хозяйства, площадью 455 гектар и участка госсортсемфонда площадью 246 гектар.

<div align="center">

<a id="p100036"></a>**Б. Зоны застройки**

</div>


6. <a id="p100037"></a>Распределение жилого фонда по этажности принять:


| <a id="p100038"></a>3-х этажные жилые дома и выше | <a id="p100039"></a>- | <a id="p100040"></a>до 40% |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100041"></a>2-х этажные жилые дома | <a id="p100042"></a>- | <a id="p100043"></a>до 30% |
| <a id="p100044"></a>1-этажные жилые дома | <a id="p100045"></a>- | <a id="p100046"></a>до 30% |


<a id="p100047"></a>Этажность застройки города установить в соответствии со схемой зонирования:
<a id="p100048"></a>а) 3 - 4-х этажную застройку в кварталах, размещенных в центре города между р. Донцом и 10-й улицей;
<a id="p100049"></a>б) смешанную застройку в 2 - 3 этажа, на остальных территориях в кольце железной дороги и в ближайших районах за железной дорогой;
<a id="p100050"></a>в) одноэтажную застройку и индивидуальную на периферийных территориях города.

<div align="center">

<a id="p100051"></a>**В. Центр города. Районные центры и площади**

</div>


7. <a id="p100052"></a>Центр города разместить между проспектом им. Буденного и площадью им. М. Горького в виде системы улиц и площадей, включающих улицу им. Энгельса, прилегающие части проспектов им. Буденного и им. Ворошилова, площадь Дома Советов, развивая общественную и жилую застройку в направлении к Дону.
<a id="p100053"></a>Основной площадью считать площадь Дома Советов.
8. <a id="p100054"></a>В дополнение к имеющимся в настоящее время в городе 3-м площадям: им. М. Горького, Дома Советов и им. К. Маркса предусмотреть создание новых площадей: Вокзальной, Кировской и площадей районного значения: им. Дружинников - для западного района и Северной - в "Новом городе". По главнейшим площадям разместить крупные общественные здания.

<div align="center">

<a id="p100055"></a>**Г. Улицы**

</div>


9. <a id="p100056"></a>Сохранить прямоугольно-шахматную, исторически сложившуюся систему улиц с направлением их с востока на запад параллельно Дону и с севера на юг и дополнить ее за железной дорогой новыми улицами по радиальным направлениям.
<a id="p100057"></a>Основной главной магистралью в продольном направлении считать улицу им. Энгельса, параллельно которой развить ряд второстепенных магистралей: к северу от улицы им. Энгельса улицы - Пушкинскую, им. Горького, Красноармейскую, 10-ю улицу; южнее улицы им. Энгельса развить магистрали: Комсомольскую, им. Станиславского и набережную р. Дона.
<a id="p100058"></a>Перпендикулярно указанным улицам предусмотреть следующие:
<a id="p100059"></a>а) в центральном районе: проспект им. Ворошилова, проспект им. Буденного, Театральный проспект и 19 - 20 линии;
<a id="p100060"></a>б) в западном районе - Профсоюзную улицу и две вновь проектируемые магистрали.
<a id="p100061"></a>В северной части города за балкой Безымянной главными магистралями считать проспект им. Ленина и проспект в поселок им. Чкалова.
<a id="p100062"></a>В северо-восточной части города считать главной магистралью проспект им. Молотова.
10. <a id="p100063"></a>Улицы первоочередного строительства в основном сохранить, как в отношении их направления, так и габаритов: улицу им. Энгельса - 38 мтр., проспект им. Буденного - 42 мтр. и проспект им. Ворошилова - 40 мтр. Указанные главные магистрали города подвергнуть лишь частичному расширению: улицу им. Энгельса - за счет разрушенных зданий при спуске к р. Темерник, проспект им. Буденного за счет разрушенных зданий при спуске к реке Дон и по проспекту им. Ворошилова ввести регулятивные красные линии для расширения проспекта в будущем при спуске к Дону и для возможности устройства по этой трассе моста.
<a id="p100064"></a>На главных улицах города осуществлять застройку и благоустройство повышенного качества.
<a id="p100065"></a>По ряду других улиц предусмотреть красные линии регулирования нового строительства в целях подготовки будущей реконструкции улиц.
<a id="p100066"></a>Главнейшими из таких улиц считать:
<a id="p100067"></a>а) 1-ю и 2-ю Советские улицы, как продолжение улицы им. Энгельса, расширение первой Советской улицы произвести с 22,4 метра до 40 метров и второй Советской улицы с 20,3 метра до 60 метров;
<a id="p100068"></a>б) улицу им. Станиславского расширить с 19,5 метров до 40 метров;
<a id="p100069"></a>в) 10-ю улицу расширить с 21,5 метра до 40 метров;
<a id="p100070"></a>г) Профсоюзную улицу с 20,5 мтр. до 40 мтр.;
<a id="p100071"></a>д) 39-ю линию расширить с 15,5 мтр. до 40 мтр.;
<a id="p100072"></a>е) 20 и 22-ю линии объединить, причем средний квартал новыми домами не застраивать и постепенно превращать в бульвар.

<div align="center">

<a id="p100073"></a>**Д. Набережная р. Дона**

</div>


11. <a id="p100074"></a>Предусмотреть коренную реконструкцию набережной р. Дон: освобождение ее, в пределах от проспекта им. Ворошилова до 19-й линии, от причалов, железнодорожных путей, складов и промышленных предприятий, устройство бульваров на нижней и верхней террасах, в этих же пределах предусмотреть устройство гранитных откосов.

<div align="center">

<a id="p100075"></a>**Е. Зеленые насаждения**

</div>


12. <a id="p100076"></a>Предусмотреть создание в городе двух центральных парков культуры и отдыха: северного - по берегам р. Темерника и южного по берегам р. Дона, включая в него и западную часть Зеленого острова.
<a id="p100077"></a>Кроме того, предусмотреть создание крупных районных парков культуры и отдыха: на востоке - в районе балки Кизитеринки и на западе по берегу р. Дона.
<a id="p100078"></a>Норму внутригородской зелени общественного пользования определить в 21 кв. м на человека, вместо имевших место до войны 4 кв. м.
<a id="p100079"></a>Общее количество зеленых насаждений, размещенных внутри города, принять в 1260 гектар.

<div align="center">

<a id="p100080"></a>**III. Транспорт**

<a id="p100081"></a>**А. Железнодорожный транспорт**

</div>


13. <a id="p100082"></a>Устройство железнодорожного транспорта принять в соответствии с проектом железнодорожного узла, утвержденного НКПС;
<a id="p100083"></a>а) расположить центральный пассажирский вокзал в долине р. Темерник на ее левом берегу; здесь же расположить центральную техническую станцию;
<a id="p100084"></a>б) предусмотреть сооружение отдельного пригорода вокзала на ст. Ростов Новый.
14. <a id="p100085"></a>Полосу отвода железнодорожного транспорта предусмотреть в прежних границах, за исключением привокзальной части, которую расширить в восточном направлении, а также территории для вновь сооружаемого пригородного вокзала.
15. <a id="p100086"></a>Предусмотреть в дальнейшем постройку путепровода на продолжении улицы им. Энгельса в северо-западный район города и постройку путепровода на продолжении проспекта им. Буденного.

<div align="center">

<a id="p100087"></a>**Б. Водный транспорт**

</div>


16. <a id="p100088"></a>Предусмотреть организацию морского порта на левом берегу р. Дона с сосредоточением там всех грузовых операций. На правом берегу оставить лишь морской пассажирский вокзал. Окончательное решение по водному транспорту принять после разрешения всей проблемы по регулированию реки Дона, в связи с сооружением Волго-Донского канала.
17. <a id="p100089"></a>Предусмотреть на ближайшее время освобождение городской набережной от грузовых операций для выхода городских жилых районов к Дону путем:
<a id="p100090"></a>а) частичного перенесения портовых устройств в левобережный ковш, и
<a id="p100091"></a>б) уплотнения фронта причалов между р. Темерник и Ворошиловской набережной. На освобожденной от портовых устройств морского и речного флота территории берега между проспектом им. Ворошилова и заводом "Красный Дон" и далее от Театрального спуска до 19-й линии осуществить городской бульвар и разместить водные спортивные учреждения.

<div align="center">

<a id="p100092"></a>**В. Внешние автогужевые магистрали**

</div>


18. <a id="p100093"></a>При осуществлении городского строительства учитывать следующие существующие автомагистрали для внегородских связей: Новочеркасское шоссе, Таганрогское шоссе, шоссе на Батайск, дорогу на Султан-Салы и на Аксай, кроме того, предусмотреть прохождение автострады Москва - Тбилиси с обходом города с северной стороны.

<div align="center">

<a id="p100094"></a>**IV. Благоустройство и инженерное оборудование города**

<a id="p100095"></a>**А. Городской транспорт и мосты**

</div>


19. <a id="p100096"></a>Предусмотреть восстановление и развитие трамвая с охватом районов в северной и западной части города. Центральную часть города освободить от рельсового транспорта, перенеся его на смежные улицы. Одновременно развить автобусное сообщение.
20. <a id="p100097"></a>При организации городского транспорта учитывать оставление Буденновского моста на старом месте и перенос наплавного моста с 29-й линии на 19-ю линию.
<a id="p100098"></a>Предусмотреть постройку нового моста через р. Дон в створе проспекта им. Ворошилова.

<div align="center">

<a id="p100099"></a>**Б. Водоснабжение и канализация**

</div>


21. <a id="p100100"></a>Существующий город и вновь присоединяемые территории обеспечить благоустройством:
<a id="p100101"></a>а) районы города с капитальной застройкой от 2-х этажей и выше оборудуются водопроводом и канализацией;
<a id="p100102"></a>б) районы одноэтажной и индивидуальной застройки - водопроводом с устройством водоразборных колонок, а в дальнейшем и с вводом в здания.
22. <a id="p100103"></a>Для обеспечения потребности города в воде предусмотреть:
<a id="p100104"></a>а) в качестве источника водоснабжения р. Дон;
<a id="p100105"></a>б) восстановление и развитие существующих водозаборных, водоподъемных и очистных сооружений с технической реконструкцией их оборудования для увеличения мощности водопровода до 125000 куб. метров в сутки;
<a id="p100106"></a>в) восстановление и развитие существующей водопроводной сети, включая существующие и новые районы города недостаточно или вовсе не обслуженные водопроводом.
23. <a id="p100107"></a>Предусмотреть восстановление и дальнейшее развитие существующей канализации по раздельной системе с размещением очистных сооружений за Мертвым Донцом на Гниловском острове.

<div align="center">

<a id="p100108"></a>**В. Инженерная подготовка территорий**

</div>


24. <a id="p100109"></a>Инженерной подготовкой территорий предусмотреть:
<a id="p100110"></a>а) регулирование и благоустройство р. Темерник путем устройства в ее верховьях трех водохранилищ, осушительного канала в среднем течении реки и завершения строительства специального канала с бетонными берегами в нижнем ее течении;
<a id="p100111"></a>б) благоустройство балок Кизитеринки и Безымянной путем крепления и озеленения их берегов и устройство водоотводного канала;
<a id="p100112"></a>в) мелиорацию имеющихся переувлажненных участков в Пролетарском, Андреевском и Ленинском районах, в прибрежной полосе р. Дона и на участке поймы р. Темерник в его нижнем течении на протяжении 6 километров;
<a id="p100113"></a>г) впредь до решения вопроса о Волго-Доне в Задонской пойме - временные меры борьбы с малярией (нефтевание, засыпка мелких водоемов и др.).

## <a id="p100114"></a>V. Первоочередные мероприятия


25. <a id="p100115"></a>К первоочередным мероприятиям отнести следующие работы:
<a id="p100116"></a>а) восстановление жилых и общественных зданий по главнейшим магистралям и площадям города: улице им. Энгельса, проспекту им. Ворошилова и проспекту им. Буденного и по площадям им. М. Горького, Дома Советов, Вокзальной площади и др.;
<a id="p100117"></a>б) восстановление жилых и общественных зданий в кварталах массовых разрушений в центральных частях города от р. Дона до Красноармейской улицы и от реки Темерник до проспекта им. Ворошилова, а также восстановление районов "Ростов-Гора" и к северу от "Безымянной балки";
<a id="p100118"></a>в) новое индивидуальное жилищное строительство в западной и в северо-восточной части города;
<a id="p100119"></a>г) завершение строительства Гниловского путепровода для связи с западной частью города;
<a id="p100120"></a>д) строительство Ворошиловского путепровода для связи с северной частью города;
<a id="p100121"></a>е) реконструкцию Александровского путепровода для связи с восточной частью города.

<div align="right">

<a id="p100122"></a>Автор генерального плана<br>
действительный член Академии<br>
Архитектуры СССР<br>
В.Н.СЕМЕНОВ

</div>




<a id="p100123"></a>

---