Постановление Правительства РФ от 20.04.2017 № 480

(ред. от 17.05.2021)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2021 № 750)

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 480

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗАПАСНЫХ ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на содержание запасных пунктов управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее соответственно — специальный объект, субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации, организационно-правовой формой которой является федеральное государственное унитарное предприятие и которая находится в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — организация), в целях финансового обеспечения расходов на содержание специального объекта в рамках непрограммного направления расходов.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Сведения об организации на едином портале не размещаются в связи с тем, что являются информацией ограниченного доступа.

4. Субсидия предоставляется организации, соответствующей на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение), следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между организацией и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и предусматривающего в том числе:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) предельный (максимальный) размер субсидии;

в) согласие организации на проведение Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении них указанных проверок;

г) порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

д) обязательство организации по достижению результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результата предоставления субсидии;

е) сроки перечисления субсидии;

ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

з) порядок и сроки возврата средств субсидии, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органом государственного финансового контроля, нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также при недостижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

и) основание и порядок расторжения соглашения;

к) запрет приобретения организацией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

л) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

м) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

6. Для заключения соглашения и получения субсидии организация представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно);

в) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации;

д) подписанная руководителем (лицом, имеющим право действовать от имени организации) и главным бухгалтером организации справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

ж) план-график работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности;

з) расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются и постранично нумеруются.

Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе:

а) на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников организации, непосредственно осуществляющих обслуживание специального объекта;

б) на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, относящихся к содержанию специального объекта;

в) на оплату услуг по содержанию имущества специального объекта;

г) на оплату услуг по проведению подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектной документации на реконструкцию (модернизацию), техническое перевооружение, ремонт специального объекта, оплату работ по установке и монтажу систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, систем связи, вентиляции и прочих систем, оплату услуг вневедомственной, пожарной охраны и обеспечение режимно-секретных мероприятий;

д) на приобретение основных средств специального объекта (приборов и оборудования), проведение реконструкции, технического перевооружения, модернизации основных средств специального объекта и увеличение стоимости материальных запасов на специальном объекте (приобретение лекарственных препаратов и лекарственных средств, медицинских изделий, мягкого инвентаря, посуды, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, запасных и составных частей к объектам основных средств, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции на бумажном и (или) ином носителе, средств радиационной и химической защиты);

е) на уплату налогов, включаемых в состав расходов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственной пошлины и сборов, иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, непосредственно связанных с содержанием специального объекта.

9. Размер субсидии (Рсуб) определяется по формуле:

Рсуб = С1 + С2 + С3 + С4 + С5 + С6 + С7 + С8,

где:

С1 — сумма расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта, в соответствии с согласованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии штатным расписанием;

С2 — сумма расходов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников организации, непосредственно осуществляющих обслуживание специального объекта, начисленная на суммы расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых в работах по обслуживанию специального объекта;

С3 — сумма расходов на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, относящихся к содержанию специального объекта;

С4 — сумма расходов на оплату услуг по содержанию имущества специального объекта;

С5 — сумма расходов на оплату услуг по проведению подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектной документации на реконструкцию (модернизацию), техническое перевооружение, ремонт специального объекта, оплату работ по установке и монтажу систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, систем связи, вентиляции и прочих систем, оплату услуг вневедомственной, пожарной охраны и обеспечение режимно-секретных мероприятий;

С6 — сумма расходов на приобретение основных средств специального объекта (приборов и оборудования), проведение реконструкции, технического перевооружения, модернизации основных средств специального объекта;

С7 — сумма расходов на увеличение стоимости материальных запасов на специальном объекте (приобретение лекарственных препаратов и лекарственных средств, медицинских изделий, мягкого инвентаря, посуды, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, запасных и составных частей к объектам основных средств, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции на бумажном и (или) ином носителе, средств радиационной и химической защиты);

С8 — сумма расходов на уплату налогов, включаемых в состав расходов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственной пошлины и сборов, иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, непосредственно связанных с содержанием специального объекта.

10. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассматривает представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

Информация о решении о заключении соглашения и предоставлении субсидии на едином портале не размещается в связи с тем, что является информацией ограниченного доступа.

Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, считается дата их поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

11. В случае несоответствия представленных организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также в случае установления факта недостоверности представленной организацией информации документы возвращаются организации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, с указанием причин возврата посредством почтового отправления.

12. После устранения замечаний, явившихся основанием для возврата документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, организация вправе повторно представить в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии указанные в пункте 6 настоящих Правил заявление и документы.

13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

14. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Организации запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

16. Результатом предоставления субсидии является осуществленное содержание одного поддерживаемого в состоянии постоянной оперативно-технической готовности специального объекта для функционирования в условиях военного времени по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

реализация не менее 2 мероприятий, установленных планом-графиком работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности, по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия;

проведение не менее 1 мероприятия по модернизации структуры специального объекта по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия (вводится дополнительно при необходимости проведения подобных мероприятий).

17. Организация представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, в соответствии с типовой формой, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Обязательная проверка соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органами государственного финансового контроля.

18. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения организацией условий предоставления субсидий, а также недостижения значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

а) требования Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии — в течение 30 календарных дней со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---