---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 10.02.2016 N 48-СФ"
number: "48-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-02-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-sf-2016"
---

## Постановление СФ ФС РФ от 10.02.2016 N 48-СФ

# Постановление СФ ФС РФ от 10.02.2016 N 48-СФ

"Об актуальных вопросах жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 10 февраля 2016 г. N 48-СФ

<a id="p100003"></a>**ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав информацию Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об актуальных вопросах жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
<a id="p100005"></a>Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающей население жизненно важными услугами, а промышленность - необходимой инженерной инфраструктурой.
<a id="p100006"></a>Основные цели государственной политики в сфере ЖКХ и долгосрочные приоритеты его развития определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года. Приоритетами государственной политики в сфере ЖКХ являются обеспечение высокого качества жизни людей и формирование комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека.
<a id="p100007"></a>С ноября 2013 года по декабрь 2015 года были приняты важные решения, необходимые для дальнейшего развития отрасли.
<a id="p100008"></a>В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", целевыми показателями и задачами, определенными Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", разработана Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р, определяющая основные приоритеты, среднесрочные цели и задачи государственной политики в сфере ЖКХ.
<a id="p100009"></a>В ряд законодательных актов были внесены изменения, направленные на обеспечение защиты граждан от необоснованного роста платы за коммунальные услуги, вследствие чего по Российской Федерации был сдержан ее рост.
<a id="p100010"></a>В результате совершенствования положений нормативных правовых актов об управлении многоквартирными домами заложены основы формирования профессиональной среды управляющих организаций и снижена социальная напряженность в вопросах управления многоквартирными домами.
<a id="p100011"></a>На законодательном уровне сформирована система специализированного государственного контроля за соблюдением жилищного законодательства на территории Российской Федерации. Введена должность главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации сформированы органы государственного жилищного надзора, муниципального и общественного жилищного контроля.
<a id="p100012"></a>В целях реализации задачи по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Российской Федерации и переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, были существенно увеличены темпы реализации региональных адресных программ с одновременным увеличением объемов финансирования за счет федерального бюджета.
<a id="p100013"></a>В 2014 - 2015 годах в субъектах Российской Федерации начали действовать региональные системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, направленные на сокращение объема изношенного жилищного фонда, обеспечение сохранности жилых зданий и повышение комфортности проживания.
<a id="p100014"></a>В 2015 году завершено формирование нормативно-правовой базы, необходимой для создания условий по привлечению частных инвесторов к реализации инвестиционных проектов модернизации объектов ЖКХ. В целях оказания методического сопровождения подготовки инвестиционных проектов при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации начал действовать Центр государственно-частного партнерства.
<a id="p100015"></a>С 2016 года введен специальный механизм государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающий финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, реализацией инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах, а также субсидирование процентной ставки по привлеченным на реализацию этих проектов кредитам и облигационным займам.
<a id="p100016"></a>Для обеспечения доступа к информации и осуществления контроля за реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах созданы и действуют соответствующие федеральные автоматизированные системы мониторинга и контроля.
<a id="p100017"></a>Актуальными задачами в сфере ЖКХ являются реализация на региональном и муниципальном уровнях принятых решений при обеспечении эффективного контроля на федеральном уровне, анализ правоприменительной практики, выявление и решение возникающих проблем, совершенствование законодательной базы.
<a id="p100018"></a>Законодательного решения требуют вопросы комплексного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведения реконструкции или реставрации многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечения достаточного финансирования ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования, формирования единой системы ценообразования в строительстве, а также переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными после 1 января 2012 года.
<a id="p100019"></a>Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100020"></a>Принять к сведению информацию Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об актуальных вопросах жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. <a id="p100021"></a>Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) <a id="p100022"></a>обеспечить реализацию Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года;
2) <a id="p100023"></a>обеспечить актуализацию перечня мер по проведению на государственных общедоступных телеканалах и радиоканалах информационно-просветительской кампании, направленной на освещение деятельности по реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с использованием энергоэффективных и энергосберегающих технологий, а также размещение на безвозмездной основе на правах социальной рекламы информационно-просветительских материалов о реформировании ЖКХ и о работе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
3) <a id="p100024"></a>внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
<a id="p100025"></a>проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленного на совершенствование порядка заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов) в многоквартирных домах;
<a id="p100026"></a>проект федерального закона, направленного на совершенствование норм законодательства о концессионных соглашениях в части передачи концессионерам объектов коммунальной инфраструктуры;
4) <a id="p100027"></a>рассмотреть вопрос о разработке проекта федерального закона о формировании постоянно действующей эффективной системы расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
5) <a id="p100028"></a>рассмотреть вопросы:
<a id="p100029"></a>о подготовке нормативного правового акта, определяющего основы ценообразования в строительстве, необходимые для расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и установления предельной стоимости работ и услуг по капитальному ремонту;
<a id="p100030"></a>о введении на федеральном уровне контроля за ценообразованием при строительстве и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе за обоснованностью устанавливаемого субъектами Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предельной стоимостью работ (услуг);
<a id="p100031"></a>о наделении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочиями по контролю и мониторингу обоснованности устанавливаемого минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предельной стоимости работ (услуг), а также выполнения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и краткосрочных планов их реализации;
6) <a id="p100032"></a>довести до федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции управления имуществом, находящимся в федеральной собственности, в том числе до их территориальных органов, требование о принятии мер, направленных на ликвидацию имеющейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и недопущение в дальнейшем ее образования;
7) <a id="p100033"></a>принять меры, направленные на сохранение в полном объеме финансовой поддержки за счет федерального бюджета на софинансирование региональных адресных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года;
8) <a id="p100034"></a>гарантировать государственную поддержку инвестиционным проектам по модернизации инфраструктуры ЖКХ, реализуемым на условиях государственно-частного партнерства, предусмотрев бюджетные ассигнования на финансирование проектов, реализуемых в населенных пунктах численностью до 250 тысяч человек.
3. <a id="p100035"></a>Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
1) <a id="p100036"></a>продолжить мониторинг функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе с точки зрения достаточности средств для финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в связи с установлением минимального взноса на капитальный ремонт в размере ниже экономически обоснованного;
2) <a id="p100037"></a>продолжить совместно с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации работу по реализации комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;
3) <a id="p100038"></a>продолжить работу по формированию системы кредитования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
4) <a id="p100039"></a>продолжить работу по формированию системы государственной поддержки стимулирования собственников помещений к проведению мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению в многоквартирных домах;
5) <a id="p100040"></a>организовать работу по проведению в 2016 году мониторинга наличия и фактического исполнения в субъектах Российской Федерации судебных решений о проведении органами власти капитального ремонта многоквартирных домов в связи с неисполнением обязанности, установленной статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
6) <a id="p100041"></a>принять совместно с Министерством культуры Российской Федерации дополнительные меры по соблюдению требований законодательства о сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении таких объектов, являющихся частью жилищного фонда и находящихся в аварийном состоянии.
4. <a id="p100042"></a>Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
1) <a id="p100043"></a>принять дополнительные меры, направленные на повышение уровня собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также на полную и своевременную реализацию краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
2) <a id="p100044"></a>обеспечить проведение на постоянной основе контроля качества капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе за счет привлечения собственников помещений и представителей общественности;
3) <a id="p100045"></a>обеспечить проведение на постоянной основе контроля осуществления региональными операторами закупок товаров, работ, услуг, в том числе в целях организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
4) <a id="p100046"></a>принять меры, направленные на ликвидацию существующей задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации или в собственности муниципального образования.
5. <a id="p100047"></a>Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
6. <a id="p100048"></a>Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года.

<div align="right">

7. <a id="p100049"></a>Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.<br>
8. <a id="p100050"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

<a id="p100051"></a>Председатель<br>
Совета Федерации<br>
Федерального Собрания

</div>

<div align="center">

Российской Федерации<br>
**В.И.МАТВИЕНКО**

</div>




<a id="p100052"></a>

---