Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 11.01.1963 № 48

(с изм. от 11.01.1963)

«О повышении роли государственных комитетов и их ответственности за развитие отраслей промышленности»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 1963 г. № 48

О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В целях обеспечения развития отраслей промышленности, максимального ускорения технического прогресса, совершенствования технологии производства, специализации предприятий, внедрения в производство новейших достижений науки и техники и проведения единой государственной политики в области технического прогресса, а также повышения роли государственных комитетов по отраслям промышленности и их ответственности за обеспечение выполнения этих задач Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Установить, что государственные комитеты по отраслям промышленности находятся при Госплане СССР, а председатели этих комитетов наделяются правами министров СССР и входят в состав членов Госплана СССР.

Один из заместителей председателей государственных комитетов по отраслям промышленности при Госплане СССР входит в состав членов Совета народного хозяйства СССР и ведет через соответствующие управления Совета народного хозяйства СССР и государственный комитет работу по обеспечению развития технического уровня данной отрасли, ускорения технического прогресса, внедрения новой техники и технологии, специализации промышленного производства, ввода в действие и освоения новых мощностей.

2. Определить, что государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР рассматривают вносимые союзными республиками проекты планов развития соответствующей отрасли промышленности и научно-исследовательских и опытных работ в целом по стране, имея в виду, в частности, обеспечить в них:

преимущественное развитие наиболее эффективных производств и технологических процессов;

установление номенклатуры производства промышленной продукции, отвечающей современным достижениям науки и техники и требованиям народного хозяйства, снятие с производства устаревших машин, механизмов, оборудования, аппаратов и приборов, а также материалов и товаров народного потребления;

изготовление образцов новых важнейших машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов и товаров народного потребления;

широкое развитие специализации и кооперирования отраслей промышленности, механизацию и автоматизацию производственных процессов;

прогрессивность технико-экономических показателей по изготовлению продукции, а также, полное и рациональное использование производственных мощностей;

применение прогрессивных норм расхода материалов, топлива и трудовых затрат;

рост производительности труда и снижение себестоимости.

3. Возложить на государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР:

а) осуществление единой технической политики, а также разработку технико-экономических проблем в развитии соответствующей отрасли промышленности;

б) составление и внесение в Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ планов научно-исследовательских и опытных работ по важнейшим комплексным и межотраслевым научно-техническим проблемам;

в) рассмотрение представляемых на согласование союзными республиками проектов планов по внедрению новой техники, утверждаемых Советами Министров союзных республик или совнархозами;

г) создание в максимально короткие сроки новых, более совершенных и производительных машин, оборудования, систем автоматизации и технологических процессов, отработку их и внедрение совместно с совнархозами в производство, а также подготовку проектов государственных стандартов;

д) разработку с участием заинтересованных организаций и утверждение:

нормативов расхода основных материалов, сырья, топлива и трудовых затрат, а также научно обоснованных прогрессивных технико-экономических показателей работы технологических комплексов и отдельных агрегатов для текущего и перспективного планирования;

технических заданий на проектирование технологического оборудования, а также технических условий на важнейшие виды продукции;

технологических регламентов на все новые процессы и производства, а также на производство наиболее массовой продукции соответствующих отраслей промышленности;

е) обеспечение проектно-сметной документацией вновь строящихся и реконструируемых предприятий данной отрасли промышленности и утверждение норм технологического проектирования;

ж) осуществление в установленном порядке совместно с Госстроем СССР экспертизы проектов и смет, на объекты сметной стоимостью строительства свыше 50 млн. рублей и представление проектных заданий на строительство этих объектов на утверждение в Совет Министров СССР. По проектным заданиям на строительство объектов сметной стоимостью от 2,5 до 50 млн. рублей соответствующие государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР представляют заключения Советам Министров союзных республик;

з) установление пусковых комплексов на вновь строящихся и реконструируемых предприятиях для обеспечения ввода в действие производственных мощностей, предусмотренных народнохозяйственным планом, а также осуществление авторского надзора за строительством;

и) утверждение в установленном порядке проектных заданий на строительство объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

к) осуществление унификации и нормализации схем и конструкций оборудования и изделий в соответствующей отрасли;

л) разработку с учетом передового опыта основных принципов организации производства и научной организации труда на предприятиях отрасли промышленности и оказание этим предприятиям помощи в осуществлении данных рекомендаций;

м) разработку совместно с Советами Министров союзных республик и Министерством высшего и среднего специального образования СССР проектов планов подготовки инженерно-технических кадров для соответствующей отрасли промышленности, а также осуществление совместно с Советами Министров союзных республик мероприятий по переподготовке высококвалифицированных кадров;

н) изучение достижений отечественной и зарубежной науки и техники и передового опыта в соответствующей отрасли промышленности и проведение работы по пропаганде и внедрению в производство этих достижений;

о) осуществление контроля за соблюдением предприятиями установленных технологических процессов, а также принятие в оперативном порядке необходимых мер к устранению выявленных нарушений.

4. Государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР:

а) распределяют финансовые и материальные ресурсы, выделяемые для выполнения планов по новой технике, а также финансируют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы, выполняемые для данной отрасли промышленности организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, и осуществляют контроль за выполнением этих работ.

В соответствии с этим предусматривать в проектах планов развития народного хозяйства СССР и бюджете СССР выделение соответствующим государственным комитетам по отраслям промышленности при Госплане СССР необходимых ресурсов и финансовых средств;

б) осуществляют мероприятия по развитию изобретательства и внедрению изобретений в производство;

в) разрабатывают и осуществляют совместно с совнархозами технические мероприятия, направленные на обеспечение выполнения заданий по росту производительности труда, повышению качества продукции и снижению ее себестоимости и по другим технико-экономическим показателям, установленным народнохозяйственными планами.

5. Установить, что закупка за границей технологических процессов, оборудования и приборов должна производиться в соответствии с заключениями государственных комитетов по отраслям промышленности при Госплане СССР.

6. Возложить на государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР совместно с совнархозами:

а) проведение работ по созданию опытно-показательных предприятий в соответствующих отраслях промышленности;

б) осуществление пуско-наладочных работ на вводимых в действие промышленных объектах, а также оказание предприятиям помощи в освоении новых видов производств, создав для этих целей в комитетах специализированные хозрасчетные организации.

7. Признать целесообразным сосредоточить в государственных комитетах по отраслям промышленности при Госплане СССР производство отдельных видов продукции, потребляемой промышленностью в небольших объемах (малотоннажные производства), но имеющей важное народнохозяйственное значение.

8. Передать в непосредственное подчинение государственных комитетов по отраслям промышленности при Госплане СССР ведущие конструкторские бюро заводов, научно-исследовательские, проектные и проектно-технологические институты, проектно-конструкторские организации с опытно-экспериментальными предприятиями и базами.

Обязать государственные комитеты по отраслям промышленности при Госплане СССР специализировать научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации на создании определенных типов машин и оборудования с максимальной унификацией узлов и деталей.

9. Установить, что указания государственных комитетов по отраслям промышленности при Госплане СССР в области осуществления единой технической политики, соблюдения правил и норм технической эксплуатации и по другим вопросам, входящим в их компетенцию, являются обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений.

10. Предоставить государственным комитетам по отраслям промышленности при Госплане СССР право:

а) осуществлять в установленном порядке организацию новых и развитие действующих научно-исследовательских и проектных институтов, проектно-конструкторских бюро и опытно-экспериментальных баз;

б) определять совместно с Советами Министров союзных республик, в случае необходимости, головные заводы (предприятия) по отработке и внедрению новых технологических процессов;

в) утверждать головные научно-исследовательские и проектные институты и конструкторские бюро;

г) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, научных работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, даче технических консультаций и проведению экспертизы, а также предприятия к изготовлению новых образцов оборудования и материалов;

д) образовывать по согласованию с заинтересованными организациями комиссии для приемки новых образцов оборудования, изделий и материалов, а также утверждать программы их испытаний;

е) заслушивать на заседаниях комитета сообщения руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений по вопросам создания и освоения производства новых образцов оборудования, изделий и материалов, внедрения в производство их и новой совершенной технологии, а также по вопросам выполнения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по профилю комитета.

11. Поручить председателям государственных комитетов по отраслям промышленности при Госплане СССР разработать и представить в Совет Министров СССР проекты положений о комитетах и структуру комитетов в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим постановлением, и с учетом особенностей отраслей промышленности.

---