--- title: "Постановление N 48-11 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "48-11" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-11" --- ## Постановление N 48-11 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О новой редакции модельного закона "О детском и юношеском туризме" (Принято в г. Санкт-Петербурге 29.11.2018) > [!IMPORTANT] > Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > Документ вступил в силу 29 ноября 2018 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 12.03.2021).
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 48-11**
**О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА**
**"О ДЕТСКОМ И ЮНОШЕСКОМ ТУРИЗМЕ"** **(Санкт-Петербург, 29 ноября 2018 года)**
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту проект новой редакции модельного закона "О детском и юношеском туризме", Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять модельный закон "О детском и юношеском туризме" в новой редакции (прилагается). 2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве. 3. Рекомендовать использовать ранее принятую редакцию модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-detskom-i-yunosheskom-turizme/statya-1) "О детском и юношеском туризме" (постановление МПА СНГ от 4 декабря 2004 года N 24-12) в части, не противоречащей настоящему модельному закону. Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение
Принят
на сорок восьмом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 48-11
от 29 ноября 2018 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ДЕТСКОМ И ЮНОШЕСКОМ ТУРИЗМЕ**
**(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**
Настоящий Закон устанавливает основы для формирования, развития и реализации государственной политики в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (далее - государства - участники СНГ) в области детского и юношеского туризма. Детский и юношеский туризм является частью государственной системы поддержки отдыха и занятости детей во время каникул, а также в период внеклассной работы и прохождения программ дополнительного (внешкольного) образования (воспитания). Настоящий Закон призван способствовать созданию условий для всестороннего развития детского и юношеского туризма как эффективного и доступного средства физического и духовно-нравственного воспитания и оздоровления, социальной адаптации детей, подростков и молодежи, утверждения здорового образа жизни, всех видов научения и подготовки, профессиональной ориентации, формирования эффективной системы непрерывного образования и развития личности. Настоящий Закон нацелен на сближение законодательства и административных процедур государств - участников СНГ, относящихся к государственному регулированию детского и юношеского туризма. ## Статья 1. Законодательство о детском и юношеском туризме ### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Законодательство о детском и юношеском туризме 1. Законодательство государства о детском и юношеском туризме формируется в соответствии с принципами государственной политики в этой области и включает комплекс нормативных правовых актов и решений органов исполнительной власти, принятых с учетом положений закона о туристской деятельности. В его состав входят правовые нормы международного, общегосударственного, регионального и местного действия. 2. Законодательство о детском и юношеском туризме определяет совокупность правоотношений между организаторами туризма, заказчиками туристских услуг и непосредственными их потребителями (детьми, подростками и молодежью), а также учреждениями и организациями, обеспечивающими функционирование и развитие этой сферы. ## Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона #### Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона 1. Настоящий Закон направлен на формирование системы правового регулирования детского и юношеского туризма в государстве, создание условий для совершения путешествий, поездок, походов, экспедиций и экскурсий детьми, подростками и молодежью с гуманистическими, познавательными и рекреационными, физкультурно-спортивными, лечебно-оздоровительными целями. 2. Задачами настоящего Закона являются: - обеспечение прав детей, подростков и молодежи на занятия туризмом как способом организации свободного времени и досуга; - создание системы правовых гарантий для осуществления и развития детского и юношеского туризма; - определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц, в том числе уполномоченных органов государственной власти и их представителей, учреждений, организаций, предприятий, заказчиков туристского продукта и его непосредственных потребителей при планировании и осуществлении видов детского и юношеского туризма; - регулирование взаимоотношений уполномоченных юридических и физических лиц в рамках их компетенции с родителями (законными представителями детей); - создание условий для развития и совершенствования системы государственного регулирования сферы детского и юношеского туризма. ## Статья 3. Основные понятия #### Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: детский и юношеский туризм - выезд организованных групп детей, подростков и молодежи с постоянного места жительства в страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, религиозных и иных связанных с отдыхом целях, не противоречащих национальному законодательству государства, на период от 24 часов до шести месяцев; дополнительное (внешкольное) образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества, государства; заказчик туристского продукта - лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста и (или) представляющее законные интересы несовершеннолетних участников детского и юношеского туризма; общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма - туристские ассоциации, союзы, клубы и другие общественные объединения, созданные на основе общности интересов, деятельность которых направлена на организацию и содействие развитию детского и юношеского туризма, защиту прав и интересов туристов (экскурсантов) и решение иных задач в сфере детского и юношеского туризма; организаторы детского и юношеского туризма - туроператоры, турагенты, предприятия, общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма, другие организации, а также физические лица, в том числе сопровождающие, обеспечивающие оказание туристу (экскурсанту) всех услуг, входящих в туристский продукт; организации отдыха детей и юношества - детские оздоровительные лагеря, специализированные (профильные) лагеря и центры (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, труда и отдыха, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие), базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи; сопровождающие лица и руководители групп - представители организатора детского и юношеского туризма, воспитатели, учителя, опекуны, родители, а также согласованные с заказчиком туристского продукта иные лица, имеющие надлежащее образование, подготовку или практический опыт работы с детьми, подростками и молодежью, прошедшие специальный инструктаж у должностного лица, которое представляет организатора детского и юношеского туризма; туристические услуги - услуги по перевозке, размещению, организации питания, экскурсионному сопровождению и другие услуги, которые оказываются в комплексе услуг, входящих в туристский продукт; туристский продукт - комплекс туристских услуг, оказываемых за общую цену в форме путешествия, похода, экскурсии и других временных выездов организованных групп детей, подростков, молодежи, осуществляемых в сопровождении родителей, опекунов, а также официально уполномоченных лиц, сопровождающих группу; туристское путешествие - путешествие (поездка, поход, экскурсия) физических лиц за пределы их постоянного места жительства (места пребывания) с туристической целью; туристско-краеведческая деятельность - направление дополнительного (внешкольного) образования детей, подростков и молодежи, являющееся комплексным средством их развития в процессе занятий туризмом, в том числе в форме краеведения; туристы (экскурсанты) - дети, подростки и молодежь (лица, не достигшие возраста 18 лет), совершающие туристское путешествие независимо от численности группы участников в сопровождении руководителей группы, воспитателей, опекунов, родителей или иных уполномоченных лиц; учреждения и предприятия детского и юношеского туризма - центры детского и юношеского туризма, краеведения, экскурсий, станции юных туристов, детские туристские базы, детские, подростковые и молодежные туристские клубы и организации, профильные и предметные туристские секции, в том числе по спортивному туризму для детей, подростков и молодежи; экскурсия - форма организации досуга детей, подростков и молодежи познавательного и обучающего характера, реализуемая как элемент туристских путешествий, поездок, слетов. ## Статья 4. Субъекты правовых отношений в сфере детского и юношеского туризма #### Статья 4. Субъекты правовых отношений в сфере детского и юношеского туризма Субъектами правовых отношений в сфере детского и юношеского туризма являются: - дети, подростки, молодежь (туристы); - организаторы детского и юношеского туризма (далее организаторы туризма); - лица, оказывающие туристские услуги; - органы государственной власти; - органы местного самоуправления; - общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма. ## Статья 5. Принципы государственной политики в области детского и юношеского туризма ### Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА #### Статья 5. Принципы государственной политики в области детского и юношеского туризма 1. Государственная политика в области детского и юношеского туризма определяется в порядке, предусмотренном национальным законодательством, призвана обеспечить гармоничное удовлетворение потребностей детей, подростков и молодежи в физическом, творческом и нравственном развитии личности, в познании истории, культурного и природного наследия с учетом местных традиций и обычаев. Эта политика реализуется посредством законов, концепций, стратегий, других нормативных правовых актов, общегосударственных, региональных, муниципальных программ, инициативы участников, а также путем привлечения общественных организаций и движений. 2. Государство принимает необходимые нормативные правовые акты для обеспечения: - доступа детей, подростков и молодежи к занятиям туризмом в специализированных учреждениях туризма всех форм собственности на равных условиях; - организационной, финансовой и иной поддержки детского и юношеского туризма; - координации научно-практических исследований, посвященных наиболее актуальным проблемам вовлечения детей, подростков и молодежи в систематические занятия туризмом, а также влиянию таких занятий на физическое и духовно-нравственное воспитание детей, подростков и молодежи; - совершенствования государственной и региональной туристской статистики на базе единых сопоставимых и парных показателей, разрабатываемых с учетом как национальных государственных интересов, так и требований международных организаций данного профиля; - учета национальных культурных традиций, обычаев и особенностей народов, сохранения и укрепления исторически сложившейся духовной общности населения государства; - возможности разумного, рационального и эффективного использования имеющихся в государстве материально-технической базы, организационных и научных достижений, а также привлечения квалифицированных туристских и педагогических кадров в сферу детского и юношеского туризма; - побуждения юридических и физических лиц к благотворительности и оказанию спонсорской помощи при организации мероприятий в сфере детского и юношеского туризма. 3. Координация деятельности учреждений и предприятий детского и юношеского туризма осуществляется совместно уполномоченными органами исполнительной власти государства в области физической культуры, спорта и туризма, в области образования с привлечением общественных организаций детского и юношеского туризма. ## Статья 6. Государственное регулирование детского и юношеского туризма #### Статья 6. Государственное регулирование детского и юношеского туризма В целях реализации политики в области детского и юношеского туризма органы государственной власти: - осуществляют защиту прав населения на участие в мероприятиях в сфере детского и юношеского туризма, пользование инфраструктурой детского и юношеского туризма, доступ к культурно-историческим ценностям и природным ресурсам, расположенным на территории государства; - разрабатывают и реализуют целевые программы развития детского и юношеского туризма; - устанавливают полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в сфере детского и юношеского туризма; - разрабатывают и осуществляют комплексные меры по регулированию отношений в сфере детского и юношеского туризма; - обеспечивают работу центров детского и юношеского туризма; - создают государственные учреждения по приоритетным направлениям развития детского и юношеского туризма; - создают инфраструктуру детского и юношеского туризма; - в порядке, определенном национальным законодательством, устанавливают государственные стандарты обслуживания в сфере детского и юношеского туризма; - формируют совещательно-консультативный орган по вопросам развития детского и юношеского туризма; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные национальным законодательством. ## Статья 7. Полномочия в сфере детского и юношеского туризма уполномоченного органа исполнительной власти, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления #### Статья 7. Полномочия в сфере детского и юношеского туризма уполномоченного органа исполнительной власти, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления 1. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет: - разработку проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих порядок деятельности организаторов туризма, лицензирования, аттестации, государственной аккредитации и функционирования учреждений сферы детского и юношеского туризма; - организацию государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы детского и юношеского туризма и туристско-краеведческой деятельности; - организационное, научное и научно-практическое, программно-методическое и информационное обеспечение сферы детского и юношеского туризма. 2. Региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют регулирование развития детского и юношеского туризма в пределах компетенции, установленной национальным законодательством, в том числе создают условия для развития учреждений детского и юношеского туризма, системы туристско-краеведческой деятельности, организации туристских путешествий и походов, туристских слетов и соревнований и других видов активного и пассивного туризма детей, подростков и молодежи. 3. Органы местного самоуправления с целью создания благоприятных условий для развития детского и юношеского туризма обеспечивают реализацию мер по развитию инфраструктуры туризма на территориях муниципальных образований. ## Статья 8. Виды и способы организации детского и юношеского туризма ### Глава 3. СИСТЕМА И ИНФРАСТРУКТУРА ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАТОРОВ ТУРИЗМА #### Статья 8. Виды и способы организации детского и юношеского туризма 1. К видам детского и юношеского туризма относятся: - внутренний детский и юношеский туризм - путешествия, походы и экскурсии детей, подростков и молодежи в туристских целях в пределах территории страны постоянного проживания; - международный (въездной и выездной) туризм - путешествия, походы и экскурсии детей, подростков и молодежи в туристских целях за пределами страны постоянного проживания. 2. Способами организации путешествий и походов детского и юношеского туризма являются: - плановые туристские путешествия, походы, поездки, экспедиции, экскурсии, осуществляемые по программам организаторов туризма; - самодеятельные туристские путешествия, походы, поездки, экспедиции, экскурсии, организуемые туристами и (или) их родителями, опекунами, законными представителями самостоятельно. ## Статья 9. Система детского и юношеского туризма #### Статья 9. Система детского и юношеского туризма 1. Система детского и юношеского туризма предусматривает следующие формы организации активного отдыха и досуга детей, подростков и молодежи: - спортивно-оздоровительный туризм (слеты и соревнования, путешествия и походы); - туристско-экскурсионная деятельность; - краеведческая работа, в том числе природоохранная, экологическая, патриотическая; - деятельность туристских лагерей (палаточных, молодежных сезонных, познавательных, оздоровительных и других); - туристские походы и экспедиции (экологические, этнографические, археологические, паломнические и другие); - образовательные молодежные форумы (экономические, социальные, туристские, спортивные) для общественных активистов. 2. Местом реализации туристского продукта детского и юношеского туризма является государство, в котором фактически оказаны туристские услуги или заключен договор по их оказанию. 3. Местом оказания туристских услуг в сфере детского и юношеского туризма является государство, на территории которого потребителям оказываются такие туристские услуги. 4. Методы и способы организации детского и юношеского туризма, размеры его финансирования определяются национальным законодательством. ## Статья 10. Инфраструктура детского и юношеского туризма #### Статья 10. Инфраструктура детского и юношеского туризма В инфраструктуру детского и юношеского туризма входят: - центры детского и юношеского туризма, краеведения, экскурсий, станции юных туристов, являющиеся организационно-методическими центрами, активно участвующими в формировании и осуществлении единой политики в области туристско-краеведческой деятельности, обучении и воспитании детей и юношества, организации и проведении походов, путешествий, экскурсий; - отделы туризма и краеведения домов (дворцов) творчества детей и юношества, обеспечивающие организацию и проведение туристско-краеведческой работы в образовательных учреждениях, а также организацию работы детских туристско-краеведческих объединений; - туристские клубы и другие объединения, обеспечивающие организацию и проведение туристско-краеведческой работы; - туристские базы и лагеря, осуществляющие туристско-краеведческую работу с детьми, подростками и молодежью; - детские туристские общественные организации и объединения, в том числе спортивные школы и секции. ## Статья 11. Организаторы детского и юношеского туризма #### Статья 11. Организаторы детского и юношеского туризма 1. Организации и общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма создаются и действуют в соответствии с национальным законодательством. 2. Учреждения детского и юношеского туризма создаются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти и регистрируются в порядке, установленном национальным законодательством. Они могут находиться в ведении уполномоченного органа исполнительной власти или другого органа государственной власти, назначенного им юридического лица или профильных общественных организаций (объединений). 3. Управление деятельностью учреждений, предприятий, а также общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма осуществляется в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 12. Общественные объединения детского и юношеского туризма #### Статья 12. Общественные объединения детского и юношеского туризма 1. Членами и участниками общественных объединений детского и юношеского туризма могут быть граждане государства в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями. 2. Общественные объединения детского и юношеского туризма руководствуются в своей деятельности соответствующими нормативными правовыми актами государства и уставами (положениями). ## Статья 13. Инструкторско-педагогическая работа #### Статья 13. Инструкторско-педагогическая работа К инструкторско-педагогической работе с детьми, подростками и молодежью допускаются лица, имеющие документы установленного образца о среднем специальном или высшем профессиональном образовании и специальной подготовке по туристской, спортивной, туристско-краеведческой деятельности (инструктор детско-юношеского туризма, организатор туристско-краеведческой работы и другие), медицинское свидетельство о возможности осуществления педагогической деятельности (профессиональной пригодности), а также свидетельство об отсутствии судимости, если это предусмотрено национальным законодательством. ## Статья 14. Источники финансирования детского и юношеского туризма ### Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА #### Статья 14. Источники финансирования детского и юношеского туризма 1. Финансовое обеспечение государственной поддержки детского и юношеского туризма осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, а также за счет привлечения средств государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном национальным законодательством. 2. Основным источником финансирования детского и юношеского туризма являются средства бюджетов всех уровней. 3. Дополнительными источниками финансирования детского и юношеского туризма могут быть: - средства государственного бюджета, предназначенные для обеспечения социальных нужд; - целевые и адресные средства, в том числе валютные, имущество организаций, предприятий детского и юношеского туризма, общественных объединений, фондов, иностранных государств и граждан, физических лиц, выступающих в качестве учредителей и соучредителей, организаторов и соорганизаторов; - собственные средства предприятий, в том числе валютные, от туристской, консультативной, научно-исследовательской, издательской, производственной и другой деятельности, не запрещенной национальным законодательством; - именные стипендии и иные виды финансовой помощи, предоставляемой уполномоченными органами государственной власти, учреждениями, предприятиями, физическими лицами, спонсорами; - финансовые средства и имущество, передаваемые безвозмездно предприятиями, организациями, общественными и благотворительными фондами, волонтерскими организациями, физическими и юридическими лицами, спонсорами и меценатами; кредиты; гранты и другие источники, не противоречащие национальному законодательству; - средства законных представителей несовершеннолетних лиц (родителей, опекунов, поручителей). ## Статья 15. Порядок финансирования #### Статья 15. Порядок финансирования 1. Государственное бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений детского и юношеского туризма осуществляется на основе государственных нормативов в расчете на каждого участника (туриста) в равной доле по всем видам и типам учреждений (источников финансирования), исходя из принципа оптимального последовательного увеличения фактических расходов на одного участника (туриста). Государство гарантирует выделение средств на нужды развития детского и юношеского туризма в размере, обеспечивающем его приоритетность, а также защищенность соответствующих расходных статей в условиях инфляции. 2. Наличие и использование дополнительных источников не влечет за собой снижения нормативов или абсолютных размеров бюджетного финансирования. 3. Финансирование детского и юношеского туризма, включая расходы на создание и укрепление материальной базы, проведение туристско-спортивных и оздоровительных мероприятий и организацию походов, экспедиций, соревнований, слетов, молодежных форумов, осуществляется за счет бюджетов всех уровней. 4. Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности, целевых, адресных и иных программ развития детского и юношеского туризма, поддержки и финансирования отдельных мероприятий и событий. 5. Уполномоченные государственные органы исполнительной власти в области детского и юношеского туризма могут заключать договоры (на основе государственного заказа) с общественными объединениями на подготовку и проведение экспедиций, походов, массовых туристско-спортивных соревнований, событийных мероприятий со значимым по численности участием детей, подростков и молодежи, предусматривающие частичное или полное бюджетное финансирование мероприятий. ## Статья 16. Поддержка общественных инициатив и общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма #### Статья 16. Поддержка общественных инициатив и общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма 1. Поддержка общественных инициатив осуществляется путем: - предоставления субсидий организаторам детского и юношеского туризма на реализацию инициативных проектов; - организации конкурсов по приоритетным направлениям государственной политики государства в сфере детского и юношеского туризма; - предоставления иных мер поддержки. 2. Решение о поддержке общественных инициатив (в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на реализацию государственной политики в сфере детского и юношеского туризма) принимает уполномоченный орган исполнительной власти. 3. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет поддержку проектов (программ) общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма в рамках государственных приоритетов. ## Статья 17. Производственно-коммерческая деятельность #### Статья 17. Производственно-коммерческая деятельность 1. Учреждения детского и юношеского туризма и общественные объединения в данной сфере, их филиалы, представительства и отделения вправе осуществлять производственно-коммерческую деятельность и получать от нее доходы, инвестируя их исключительно в развитие этих учреждений, общественных объединений (на цели, указанные в уставах и других учредительных документах). 2. Производственно-коммерческая деятельность, связанная с предоставлением туристско-экскурсионных услуг населению, осуществляется в соответствии с национальным законодательством в области туризма. ## Статья 18. Безопасность детского и юношеского туризма ### Глава 5. БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА #### Статья 18. Безопасность детского и юношеского туризма 1. Под безопасностью детского и юношеского туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов) и сопровождающих их лиц, сохранность их имущества, а также ненанесение при совершении путешествий (поездок, экспедиций, экскурсий) ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. 2. Правила обеспечения безопасности путешествий, походов, экспедиций, и экскурсий с активными способами движения, перемещения, передвижения, пассажирской перевозки при наличии повышенной опасности разрабатываются и утверждаются по видам туризма с учетом практических особенностей, профиля местности и местных условий уполномоченным органом государственной власти с привлечением специалистов по этим видам туризма. 3. Организаторы туризма обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников туристских групп, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья (пролегают в горной и труднопроходимой местности, предполагают посещение спелеологических, водных объектов и преодоление других препятствий). 4. Типовые правила организации деятельности в сфере обслуживания детей, подростков и молодежи при занятии туризмом разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом государственной власти в области детского и юношеского туризма и согласовываются с инспекциями по безопасности в зависимости от вида туризма. 5. Контроль и надзор за деятельностью учреждений, предприятий и общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма осуществляют уполномоченные контрольно-надзорные органы, определяемые соответствующими органами исполнительной власти государства в рамках их компетенции. ## Статья 19. Информация об угрозе безопасности #### Статья 19. Информация об угрозе безопасности 1. Уполномоченный орган исполнительной власти информирует организаторов туризма, туристов (экскурсантов) и сопровождающих их лиц об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания, путях и средствах эвакуации, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. 2. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений. ## Статья 20. Медицинское обеспечение и врачебный контроль #### Статья 20. Медицинское обеспечение и врачебный контроль 1. К участию в путешествиях (поездках, походах, экспедициях) допускаются дети, подростки, молодежь, прошедшие освидетельствование состояния здоровья в государственных медицинских учреждениях и не имеющие противопоказаний. 2. Врачи поликлиник, подростковых кабинетов совместно с педагогами-организаторами и инструкторами детского и юношеского туризма осуществляют учет участников, контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием, а также соблюдением предельных допустимых физических нагрузок. 3. Туристы (экскурсанты) и сопровождающие их лица, планируя путешествия, в которых они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с национальными и международными медицинскими требованиями. ## Статья 21. Страхование при осуществлении туристской деятельности #### Статья 21. Страхование при осуществлении туристской деятельности 1. В случае если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования о предоставлении гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, организатор туризма обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов от внезапных заболеваний и несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. 2. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Возмещение расходов производится заказчику туристского продукта или лицу, сопровождающему туристскую группу в путешествии (поездке, походе, экспедиции). 3. По требованию лица, сопровождающего туристскую группу, в том числе руководителя группы, туриста (экскурсанта) организатор туризма оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия. ## Статья 22. Чрезвычайные ситуации #### Статья 22. Чрезвычайные ситуации Организаторы туризма, организации, осуществляющие сопровождение и обслуживание туристов, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный орган исполнительной власти, региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма в стране временного пребывания и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с участниками туристской группы во время путешествий, походов и экспедиций, прохождения маршрутов. ## Статья 23. Экстренная эвакуация #### Статья 23. Экстренная эвакуация 1. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство в соответствии с международными договорами принимает меры по защите интересов туристов (экскурсантов) в стране временного пребывания, в том числе меры по их эвакуации. 2. Оказание необходимой помощи участникам туристской группы, а также эвакуация терпящих бедствие на территории страны временного пребывания осуществляются специализированными службами, определяемыми правительством. ## Статья 24. Международное сотрудничество в области детского и юношеского туризма ### Глава 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО #### Статья 24. Международное сотрудничество в области детского и юношеского туризма 1. Международное сотрудничество государств - участников СНГ в области детского и юношеского туризма осуществляется в рамках внешнеполитической деятельности и основывается на принципах подлинного партнерства, взаимного доверия, а также межгосударственных договорах. 2. Государства - участники СНГ проводят согласованную политику в области детского и юношеского туризма в соответствии с двусторонними и многосторонними договорами. 3. В целях международной деятельности в области детского и юношеского туризма органы управления образованием, а также органы управления физической культурой, спортом и туризмом всех уровней, образовательные учреждения, в том числе учреждения дополнительного образования, общественные объединения и иные организаторы туризма имеют право: - устанавливать прямые связи с иностранными учреждениями, предприятиями и организациями; - заключать с иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры государства; - вступать в неправительственные международные организации; - создавать с участием иностранных партнеров центры детского и юношеского туризма, комплексы, клубы и иные учреждения детского и юношеского туризма и их структурные подразделения. 4. Уполномоченные органы государственной власти всех уровней, осуществляющие регулирование сферы детского и юношеского туризма, образовательные учреждения, в том числе учреждения дополнительного образования, предприятия и общественные объединения вправе осуществлять международное сотрудничество в области детского и юношеского туризма посредством: - участия в международных туристско-спортивных мероприятиях; - участия в программах двустороннего и многостороннего обмена туристами, педагогическими и научными работниками, имеющими отношение к организации детского и юношеского туризма; - проведения совместных научных исследований, экспедиций, форумов, участия в конгрессах, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях; - международной волонтерской деятельности. ---