Постановление Правительства РФ от 27.05.2016 № 476

(ред. от 10.02.2021)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на подготовку и проведение Международного спортивного форума „Россия — спортивная держава“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2016 г. № 476

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СПОРТИВНОГО ФОРУМА «РОССИЯ — СПОРТИВНАЯ ДЕРЖАВА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на подготовку и проведение Международного спортивного форума «Россия — спортивная держава».

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 476

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СПОРТИВНОГО ФОРУМА «РОССИЯ — СПОРТИВНАЯ ДЕРЖАВА»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации в целях финансового обеспечения мероприятий, направленных на подготовку и проведение Международного спортивного форума «Россия — спортивная держава» в рамках подпрограммы «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (далее соответственно — организация, субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации, отбор которой осуществляется по результатам конкурса.

3. Организатором конкурса является Министерство спорта Российской Федерации, расположенное в г. Москве, ул. Казакова, д. 18 (e-mail: info@minsport.gov.ru. Сайт www.minsport.gov.ru).

4. Для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее — заявки) и определения победителей конкурса Министерство спорта Российской Федерации формирует конкурсную комиссию (далее — комиссия).

В состав комиссии включаются федеральные государственные гражданские служащие Министерства спорта Российской Федерации и члены общественного совета при Министерстве.

5. В целях проведения конкурса Министерство спорта Российской Федерации не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — сеть «Интернет», единый портал), а также на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (далее — официальный сайт) объявление о проведении конкурса, конкурсную документацию и рекомендации по подготовке заявки на участие в конкурсном отборе.

6. В объявлении о проведении конкурса указываются:

а) сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок организаций — участников конкурса), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства спорта Российской Федерации, сетевой адрес сайта Министерства в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

в) требования к организациям — участникам конкурса в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил и перечень документов, представляемых организациями — участниками конкурса в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

г) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации — участнике конкурса, о подаваемой организацией — участником конкурса заявке, иной информации об организации — участнике конкурса, связанной с проведением конкурса;

д) порядок отзыва и возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

е) правила рассмотрения и оценки заявок, включающие:

порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям;

порядок отклонения заявок, в том числе информацию о причинах отклонения заявок;

ж) сроки размещения на едином портале и официальном сайте информации о результатах рассмотрения заявок, в том числе:

дата, время и место проведения оценки заявок;

информация об организациях — участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об организациях — участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

порядок предоставления организациям — участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения организации победителем конкурса;

срок, в течение которого организации — победители конкурса должны подписать соглашение о предоставлении субсидии с Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

7. Регистрация заявок прекращается в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.

Одной организацией — участником конкурса может быть подана одна заявка.

8. Организации — участники конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

9. Требования к организациям — участникам конкурса включают:

а) наличие опыта успешной деятельности в организации форумов, конгрессов и других аналогичных мероприятий, а также официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включая международные;

б) наличие кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии;

в) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии;

г) перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия организации — участника конкурса требованиям, предусмотренным настоящим пунктом.

10. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, включают:

а) согласие организации — участника конкурса на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации — участнике конкурса, подаваемой заявке, иной информации об организации — участнике конкурса, связанной с проведением конкурса;

б) сведения об организации — участнике конкурса с приложением документов, подтверждающих его соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об организации — участнике конкурса;

заверенные лицом, имеющим право действовать от имени организации — участника конкурса, или заверенные нотариально копии учредительных документов организации — участника конкурса;

справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) организации — участника конкурса, подтверждающая исполнение указанной организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) организации — участника конкурса, содержащая следующую информацию:

отсутствие у организации — участника конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

отсутствие факта нахождения организации — участника конкурса в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации — участника конкурса не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация — участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации — участника конкурса.

11. Конкурс проводится в 2 этапа.

На первом этапе конкурса в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок проводится предварительный отбор заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящих Правил. Решение комиссии о допуске организаций, заявки которых прошли предварительный отбор, ко второму этапу конкурса оформляется протоколом.

На втором этапе конкурса комиссией осуществляется:

проведение оценки и сопоставления заявок путем присвоения в отношении каждого требования, установленного пунктом 9 настоящих Правил, от 0 до 10 баллов;

установление пороговых значений проходных баллов для отбора заявок организаций — участников конкурса, которым Министерством спорта Российской Федерации будет предоставлена субсидия;

оформление в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня подписания протокола о допуске организаций, заявки которых прошли предварительный отбор, ко второму этапу конкурса, протокола оценки и сопоставления заявок;

утверждение протокольным решением заявок организаций — участников конкурса, отобранных для предоставления субсидии.

К оценке заявки комиссией могут быть привлечены независимые эксперты, кандидатуры которых утверждаются решением комиссии.

12. Организация — участник конкурса вправе отозвать заявку на любом этапе проведения конкурса.

13. Основаниями для отклонения заявок на этапе оценки заявок являются:

а) несоответствие организации — участника конкурса требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил;

б) несоответствие заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении конкурса;

в) недостоверность представленной организацией — участником конкурса информации, в том числе информации о ее месте нахождения и адресе;

г) подача заявки и прилагаемых к ней документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

14. Решение комиссии об определении победителей конкурса размещается на едином портале и официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса, но не позднее 1 апреля текущего года, и содержит следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) дата, время и место оценки заявок;

в) информация об организациях — участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

г) информация об организациях — участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения заявок, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

д) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

е) наименование организации — получателя субсидии, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ей субсидии.

15. В течение 10 календарных дней со дня принятия Министерством спорта Российской Федерации решения о предоставлении субсидии организации, признанной победителем конкурса, направляется информационное письмо о порядке заключения соглашения о предоставлении субсидии.

16. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

17. Размер субсидии (Sрасч) определяется по формуле:

Sрасч = Vобщ / Q,

где:

Vобщ — объем лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

Q — количество организаций, признанных победителями конкурса.

18. Для получения субсидии организация представляет в Министерство спорта Российской Федерации следующие документы:

а) заявка с указанием мероприятий, на реализацию которых будет направлена субсидия, включающая информацию, обосновывающую размер субсидии;

б) документы о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, подписанные руководителем организации (иным уполномоченным лицом).

19. Министерство спорта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, основаниями для которого являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил.

20. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, в котором предусматриваются в том числе:

а) цель предоставления субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, размер субсидии и сроки ее предоставления;

б) форма и сроки представления организацией отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил;

в) значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 22 настоящих Правил;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

д) перечень документов, представляемых организацией в Министерство спорта Российской Федерации для получения субсидии;

е) согласие организации на осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также обязательство организации о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;

ж) порядок возврата субсидии в федеральный бюджет в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка ее предоставления;

з) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;

и) право Министерства спорта Российской Федерации устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;

к) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, указанных в пункте 16 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

22. Результатом предоставления субсидии является проведение Международного спортивного форума «Россия — спортивная держава» в сроки, устанавливаемые распоряжением Президента Российской Федерации.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество реализованных мероприятий (в соответствии с планом деятельности организации), связанных с подготовкой и проведением Международного спортивного форума «Россия — спортивная держава».

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

23. Организация направляет в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетными кварталами (I, II и III кварталы) года, и не позднее 30 января года, следующего за отчетным кварталом (IV квартал) года:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

24. Министерство спорта Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

25. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию:

а) на основании требования Министерства спорта Российской Федерации — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, организация возвращает соответствующие средства в размере, пропорциональном степени недостижения значения результата предоставления субсидии.

27. Сведения о субсидии размещаются на едином портале в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

---