Постановление Совмина РСФСР от 28.10.1985 № 475
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина РСФСР от 28.10.1985 N 475. 475. 28.10.1985. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-475-1985
«О схеме расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса»
Внимание
Документ утратил силу с 01.02.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.01.2020 № 7.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1985 г. № 475
О СХЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Совет Министров РСФСР отмечает, что в Тюменской и Томской областях проводится значительная работа по формированию городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, строительству в них жилых домов и объектов социально-бытового обслуживания населения. Сложилась система городов, поселков и вахтовых поселков на месторождениях. Развивается вахтовый метод выполнения работ с привлечением трудящихся из других районов страны.
Вместе с тем в градостроительном развитии Западно-Сибирского нефтегазового комплекса имеются существенные недостатки. Не выполняют планы строительства жилых домов и объектов социально-бытового обслуживания населения Министерство нефтяной промышленности, Министерство газовой промышленности, Министерство геологии СССР и Министерство энергетики и электрификации СССР. Обеспеченность населения жильем и социально-бытовыми объектами недостаточна.
Размещение жилищно-гражданского строительства преимущественно в крупных сложившихся городах сдерживает развитие поселков, расположенных в районах наращивания добычи нефти и газа. Застройка городов и поселков ведется некомплексно, без необходимых учреждений культурно-бытового обслуживания населения. Отстает строительство инженерных сооружений и коммуникаций, а также благоустройство и озеленение территорий. Задерживается формирование общественных центров, магистралей, площадей и набережных. Архитектурный облик застройки городов и поселков, как правило, невыразительный. Медленно разрабатываются проекты жилых и гражданских зданий, отвечающие по своим техническим показателям местным природно-климатическим условиям и особенно районов Заполярья. Застройка промышленных и промышленно-коммунальных зон осуществляется без единого архитектурного замысла.
Госстрой РСФСР, Тюменский облисполком не предъявляют должной требовательности к проектным и строительным организациям, а также к организациям-заказчикам за повышение уровня проектирования и качества строительства в городах и поселках Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
В целях повышения комплексности развития населенных мест в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, улучшения качества жилищно-гражданского строительства в этой зоне Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить разработанную институтами «ЛенНИИПградостроительства» и «Гипрогор», согласованную с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Госстроем РСФСР, Тюменским и Томским облисполкомами Схему расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса и основные положения указанной схемы в качестве расчетной базы для разработки проектно-планировочной документации и планов жилищно-гражданского строительства на 1986 — 1990 годы, а также для разработки схемы охраны природы в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
2. Госстрою РСФСР, Тюменскому, Томскому, Новосибирскому, Челябинскому и Свердловскому облисполкомам обеспечить разработку в 1986 — 1987 годах по заказам Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности генеральных планов новых городов и поселков, корректировку действующих генеральных планов в соответствии с показателями Схемы расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, проектов детальной планировки и проектно-сметной документации на жилищно-гражданское строительство в 1986 — 1990 годах.
3. Госстрою РСФСР, Тюменскому и Томскому облисполкомам:
обеспечить выполнение в 1986 — 1990 годах съемочно-изыскательских работ, необходимых для разработки проектной документации на застройку городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса;
принять участие в определении Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типов жилых домов и зданий социально-бытового обслуживания населения, подлежащих поставке для строительства в Тюменской и Томской областях;
повысить требовательность к министерствам и ведомствам за комплексную застройку городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса на высоком градостроительном уровне, с полным объемом инженерного оборудования, благоустройства и озеленения.
4. Считать необходимым, чтобы Министерство нефтяной промышленности, Министерство газовой промышленности, Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Тюменский и Томский облисполкомы обеспечили:
размещение жилищно-гражданского строительства с учетом комплексной застройки жилых районов и микрорайонов, выравнивания уровня обеспеченности населения городов и поселков жилой площадью и учреждениями социально-бытового обслуживания;
увеличение объемов строительства систем инженерного оборудования городов и поселков в целях обеспечения ввода установленных объемов жилищно-гражданского строительства и ликвидации образовавшегося дефицита в водоснабжении, канализации и теплоснабжении населенных пунктов.
5. Тюменскому и Томскому облисполкомам ежегодно до 15 марта докладывать Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СХЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Схема расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса предусматривает:
1. Дальнейшее формирование системы расселения в двенадцатой пятилетке и на дальнейшую перспективу для обеспечения развития нефтяной и газовой промышленности, определенного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 августа 1985 г. № 797 «О комплексном развитии нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири в 1986 — 1990 годах», улучшение социально-бытовых условий населения, проживающего в этом районе.
2. Увеличение численности населения в городах и поселках, где в 1986 — 1990 годах размещается жилищно-гражданское строительство Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, с 1,1 млн. человек в 1985 году до 1,7 млн. человек к 1991 году и до 2,3 млн. человек на перспективу (без учета численности населения городов Тюмени, Томска, Тобольска).
3. Развитие взаимосвязанной системы базовых городов, поселков и вахтовых поселков, а также поселков геологов и поселков при компрессорных станциях, с учетом расположения нефтяных и газовых месторождений, организационной структуры управления нефтяной и газовой промышленностью, строительными организациями, развития энергетики, транспорта и материально-технического снабжения в этом районе, в соответствии с приложением.
В этой системе получают дальнейшее развитие:
города Тюмень и Томск — как региональные центры освоения северных районов добычи нефти и газа в Тюменской и Томской областях;
города Сургут, Нижневартовск и Новый Уренгой с численностью населения 200 — 300 тыс. человек — как производственные, административные и общественно-культурные центры системы расселения в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе, организационно-хозяйственные центры освоения новых районов добычи нефти и газа;
города Нефтеюганск, Когалым, Радужный, Лангепас, Ноябрьск, Нягань, Надым, Лабытнанги и Стрежевой с численностью населения 50 — 100 тыс. человек, в которых размещаются крупные производственные объединения по добыче нефти и газа, а также строительные тресты;
города и поселки с численностью населения 10 — 40 тыс. человек, в которых размещаются нефте-, газодобывающие и строительные управления;
вахтовые поселки со сменным составом работающих, которые постоянно проживают в базовых городах и поселках Западно-Сибирского нефтегазового комплекса и в других районах страны.
4. Дальнейшее освоение новых газоносных районов на севере Тюменской области преимущественно за счет использования вахтового метода ведения работ с расселением трудящихся в городах Тюмени, Новом Уренгое, Надыме, Лабытнанги, а также в других городах области и регионах страны.
5. Улучшение социально-бытовых условий населения городов и поселков, комплексную застройку жилых районов, повышение обеспеченности населения жилой площадью по сравнению с 1985 годом в 1,3 — 1,4 раза (с 11,7 до 15 — 16 кв. м общей площади на человека), школами, детскими дошкольными учреждениями и поликлиниками — в 1,2 раза, больницами — в 1,5 раза, с постепенным выравниванием обеспеченности населения жилой площадью и учреждениями социально-бытового обслуживания в различных городах и поселках до установленных нормативов.
6. Увеличение объемов строительства объектов систем инженерного оборудования городов и поселков для обеспечения ввода новых и эксплуатации существующих жилых, общественных, а также производственных зданий и сооружений.
7. Разработку новых и корректировку, в случае необходимости, действующих генеральных планов городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в соответствии с прилагаемыми технико-экономическими показателями по численности населения до 1990 года и на дальнейшую перспективу.
8. Создание новых вахтовых поселков по согласованию с Тюменским и Томским облисполкомами Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерством геологии РСФСР для обустройства и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.