---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 23.05.1995 N 470-1 СФ"
number: "470-1 СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1995-05-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-1-sf"
---

## Постановление СФ ФС РФ от 23.05.1995 N 470-1 СФ

# Постановление СФ ФС РФ от 23.05.1995 N 470-1 СФ

"О Федеральном законе "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 23 мая 1995 г. N 470-1 СФ

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100004"></a>Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 апреля 1995 года Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Отклонить Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" ввиду неприемлемости отдельных его положений.
2. <a id="p100006"></a>Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в отдельные положения отклоненного Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" в соответствии с заключением Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию (прилагается).
3. <a id="p100007"></a>Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации следующих депутатов: Зеленкина Виталия Афанасьевича (сопредседатель), Асланиди Александра Валентиновича, Аюшиева Болота Вандановича, Беляева Александра Николаевича, Строева Евгения Алексеевича, Сударенкова Валерия Васильевича.
4. <a id="p100008"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель<br>
Совета Федерации<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**В.Ф.ШУМЕЙКО**

</div>







<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Постановлению Совета Федерации<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
от 23 мая 1995 г. N 470-1 СФ

</div>


<a id="p100011"></a>**ЗАКЛЮЧЕНИЕ**
**КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО БЮДЖЕТУ,**
**ФИНАНСОВОМУ, ВАЛЮТНОМУ И КРЕДИТНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ,**
**ДЕНЕЖНОЙ ЭМИССИИ, НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАМОЖЕННОМУ**
**РЕГУЛИРОВАНИЮ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРИНЯТЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**7 АПРЕЛЯ 1995 ГОДА**

<a id="p100012"></a>Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 апреля 1995 года Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", комитет отмечает следующее.
<a id="p100013"></a>Указанный Федеральный закон представляет собой несколько видоизмененный Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 ноября 1994 года и отклоненный в целом Советом Федерации 9 декабря 1994 года.
<a id="p100014"></a>В нем, как и в отклоненном Федеральном законе, содержится глава 2 "Налоговое, таможенное, валютное и иное финансовое регулирование", предусматривающая целый ряд налоговых и таможенных льгот, а также устанавливающая особый порядок валютного и иного финансового регулирования для организаций средств массовой информации и книгоиздания. Это противоречит действующему налоговому, таможенному, валютному и бюджетному законодательству Российской Федерации, согласно которому все изменения и дополнения, касающиеся указанных вопросов, должны оформляться путем внесения их в соответствующие законодательные акты данного законодательства.
<a id="p100015"></a>Следует отметить также, что принятие указанного Федерального закона приведет к сокращению доходной части федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с освобождением организаций средств массовой информации и книгоиздания от уплаты налогов, сборов и пошлин. На стадии подготовки законопроекта на него было представлено отрицательное заключение Правительства Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>Необходимо также иметь в виду, что Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 226 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины при исполнении федерального бюджета" установлено, что решения Правительства Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, влекущие государственные расходы за счет федерального бюджета, не предусмотренные на текущий финансовый год федеральным бюджетом, а также сокращающие доходную базу федерального бюджета, включая льготы по уплате налогов, таможенных платежей и других обязательных платежей в федеральный бюджет, принимаются исключительно на основании указов Президента Российской Федерации, определяющих конкретные сроки, а также суммы расходов или предоставляемых льгот и одновременно указывающих на сокращаемые расходы по конкретным бюджетным статьям или источники дополнительных поступлений в федеральный бюджет.
<a id="p100017"></a>Представленный к рассмотрению Федеральный закон регламентирует особый порядок приватизации организаций, обеспечивающих выпуск газетной, журнальной и книжной продукции (глава 3). Комитет считает нецелесообразным установление особого порядка приватизации данных организаций, которая должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100018"></a>Следует подчеркнуть, что в Федеральном законе "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" не полностью учтены интересы развития российского книгоиздания. Так, нормы главы 2 предусматривают налоговые, таможенные и иные льготы главным образом для продукции средств массовой информации, к которой книги не относятся. Таким образом, указанный Федеральный закон нуждается в дополнительном редактировании и уточнении.
<a id="p100019"></a>Учитывая изложенное, комитет полагает необходимым предложить Совету Федерации:
<a id="p100020"></a>отклонить принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 апреля 1995 года Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" ввиду неприемлемости отдельных его положений;
<a id="p100021"></a>предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в отдельные положения отклоненного Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации";
<a id="p100022"></a>предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий;
<a id="p100023"></a>обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность оказания государственной поддержки средствам массовой информации и книгоизданию в процессе исполнения федерального бюджета на 1995 год.



<a id="p100024"></a>

---