Постановление СФ ФС РФ от 14.02.2018 № 47-СФ

«О мерах по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2018 г. № 47-СФ

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ

Заслушав информацию руководителя Федеральной антимонопольной службы о мерах по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Развитие конкуренции в рыночной экономике необходимо рассматривать в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики, имеющей своей стратегической целью сокращение государственного участия в рыночных отношениях, обеспечение и устранение избыточного государственного регулирования, ограничивающего свободное функционирование рынков.

Реализация стратегических направлений развития конкуренции требует комплексного подхода, консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

В целях укрепления национальной экономики, дальнейшего развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» определены основные цели совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, ее основополагающие принципы, а также утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию руководителя Федеральной антимонопольной службы о мерах по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в первоочередном порядке проект федерального закона № 654023-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах».

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

обеспечить контроль выполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы;

подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных на дальнейшее развитие конкуренции в Российской Федерации, что позволит достичь ключевых показателей, определенных Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 — 2020 годы, а также на правовое регулирование применения антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальных прав с учетом развития цифровой экономики;

внести изменения в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р, в целях обеспечения реализации основных принципов и задач государственной политики по развитию конкуренции на региональном уровне;

обеспечить разработку методики оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по повышению уровня развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

разработать и утвердить методические документы, определяющие основные подходы по развитию конкуренции на уровне местного самоуправления в соответствии с целями и задачами государственной политики по развитию конкуренции;

предусмотреть правовые и экономические меры по обеспечению соблюдения прав российских производителей в случае осуществления закупок происходящих из иностранных государств товаров, а также выполняемых или оказываемых иностранными лицами работ и услуг, имеющих равноценные отечественные аналоги;

разработать и принять комплексные меры, направленные на обеспечение подготовки и обучения специалистов в области антимонопольного законодательства;

принять комплекс мер, направленных на снижение цен на лекарственные препараты и пресечение фактов нарушения порядка ценообразования;

рассмотреть вопрос о снижении требования к кредитному рейтингу банков, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах;

подготовить предложения о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусматривающих исключение зависимости требований к уполномоченным банкам в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и к банкам, в которых могут быть открыты специальные счета в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от критериев допуска кредитных организаций к размещению средств федерального бюджета на банковских депозитах, а также установления для них менее жестких требований к кредитному рейтингу.

4. Предложить Федеральной антимонопольной службе осуществлять методическое обеспечение деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по реализации мероприятий по развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать в период весенней сессии 2019 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

6. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период весенней сессии 2019 года о реализации настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---