---
title: "Постановление N 47-9 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ"
number: "47-9"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9"
---

## Постановление N 47-9 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ

"О новой редакции модельного закона "О дошкольном образовании"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 13.04.2018)

> [!IMPORTANT]
> Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011), принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
> Документ вступил в силу 13 апреля 2018 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 28.06.2018).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

</div>

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 13 апреля 2018 г. N 47-9**

<a id="p100003"></a>**О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"О ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"**

</div>


<a id="p100004"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по науке и образованию проект новой редакции модельного закона "О дошкольном образовании", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011) "О дошкольном образовании" в новой редакции (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Направить указанный модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011) в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.
3. <a id="p100007"></a>Рекомендовать использовать ранее принятую редакцию модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-doshkolnom-obrazovanii/statya-1) "О дошкольном образовании" (постановление МПА СНГ от 4 декабря 2004 года N 24-15) в части, не противоречащей настоящему модельному [закону](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011).

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение

<a id="p100010"></a>Принят<br>
на сорок седьмом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 47-9<br>
от 13 апреля 2018 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**

</div>


<a id="p100012"></a>Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы функционирования системы дошкольного образования, которая обеспечивает развитие, воспитание и обучение ребенка, основывается на сочетании семейного и общественного воспитания, достижениях современной науки, достоянии мирового педагогического опыта, способствует формированию ценностей демократического правового общества.


### <a id="p100013"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




#### <a id="p100014"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100015"></a>Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
<a id="p100016"></a>дети дошкольного возраста - воспитанники, находящиеся под присмотром и уходом и (или) осваивающие образовательную программу дошкольного образования;
<a id="p100017"></a>документы, регламентирующие дошкольное образование, - стандарты, правила, требования, программы, иные акты национального законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере дошкольного образования;
<a id="p100018"></a>индивидуальный предприниматель в сфере дошкольного образования - лицо, осуществляющее образовательную деятельность, присмотр и уход на законных основаниях в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100019"></a>качество дошкольного образования - комплексная характеристика образовательной деятельности, выражающая степень его соответствия документам, регламентирующим дошкольное образование, и потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы дошкольного образования;
<a id="p100020"></a>образовательная деятельность в сфере дошкольного образования - деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;
<a id="p100021"></a>образовательная программа дошкольного образования - программа, которая отличает дошкольную образовательную организацию и за качество реализации которой несет ответственность руководитель, а ребенок и родитель (законный представитель) имеют право их выбирать;
<a id="p100022"></a>обязательные требования к дошкольному образованию - требования к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100023"></a>организации (учреждения), осуществляющие образовательную деятельность в сфере дошкольного образования, - государственные, негосударственные образовательные организации (учреждения), реализующие образовательную программу дошкольного образования;
<a id="p100024"></a>педагогические компетенции - компетенции, обусловливающие качество обучения, воспитания, развитие и социализацию ребенка;
<a id="p100025"></a>педагогический работник - физическое лицо с соответствующим требованиям национального законодательства уровнем профессионального образования, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией (учреждением), реализующей образовательную программу и осуществляющей присмотр и уход за детьми;
<a id="p100026"></a>присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей дошкольного возраста, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня, реализация образовательной программы дошкольного образования образовательными организациями (учреждениями);
<a id="p100027"></a>развитие, обучение, воспитание - процессы и трудовые функции, которые выполняет педагог и за которые он несет ответственность вместе с родителями (законными представителями);
<a id="p100028"></a>семейное дошкольное образование - процесс дошкольного образования, осуществляемый родителями (законными представителями), которые имеют право на консультационную поддержку специальных организаций, уполномоченных в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100029"></a>система дошкольного образования - первичная составная часть системы непрерывного образования, целостный процесс, направленный на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;
<a id="p100030"></a>трудовые функции - трудовые действия, обозначенные профессиональными требованиями или в профессиональном стандарте педагога в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100031"></a>**участники отношений в сфере дошкольного образования, или субъекты дошкольного образования, - дети дошкольного возраста, их родители (законные представители), педагогические работники и их представители, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность в сфере дошкольного образования, государственные органы и иные участники (органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения).**

## Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

#### <a id="p100032"></a>Статья 2. Сфера действия настоящего Закона


<a id="p100033"></a>Настоящий Закон призван регулировать отношения субъектов дошкольного образования, участвующих в процессе дошкольного образования:
- <a id="p100034"></a>детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование, присмотр и уход;
- <a id="p100035"></a>родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста;
- <a id="p100036"></a>педагогических, медицинских и иных работников, участвующих в процессе дошкольного образования;
<a id="p100037"></a>**- государственных органов власти и органов местного самоуправления, негосударственных и иных организаций, их должностных лиц, участвующих в реализации дошкольного образования.**

## Статья 3. Цель и задачи дошкольного образования

#### <a id="p100038"></a>Статья 3. Цель и задачи дошкольного образования


1. <a id="p100039"></a>Дошкольное образование осуществляется в целях реализации права детей дошкольного возраста на образование путем создания необходимых условий для получения качественного образования, социальной адаптации, формирования у них национально-региональных ценностных ориентаций на основе использования педагогических подходов, методов и способов общения, условий, максимально способствующих получению образования.
2. <a id="p100040"></a>Задачами дошкольного образования являются:
- <a id="p100041"></a>охрана и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, в том числе их эмоционального благополучия;
- <a id="p100042"></a>обеспечение равных возможностей для полноценного развития детей дошкольного возраста независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья);
- <a id="p100043"></a>создание благоприятных условий развития детей дошкольного возраста в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром;
- <a id="p100044"></a>формирование общей культуры личности детей дошкольного возраста, в том числе ценностей здорового образа жизни, развитие их социальных, нравственных, эстетических, интеллектуальных, физических качеств, инициативности, самостоятельности и ответственности, формирование предпосылок учебной деятельности;
- <a id="p100045"></a>обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи и повышения компетентности родителей (законных представителей) детей в вопросах развития, образования, социализации, охраны и укрепления здоровья детей дошкольного возраста;
<a id="p100046"></a>**- предупреждение, раннее выявление и исправление отклонений в развитии ребенка.**

## Статья 4. Обеспечение государственных гарантий права на получение дошкольного образования

#### <a id="p100047"></a>Статья 4. Обеспечение государственных гарантий права на получение дошкольного образования


1. <a id="p100048"></a>Государство обеспечивает устойчивое развитие и вариативность образовательных организаций (учреждений) с целью максимальной реализации потенциала детей дошкольного возраста, вне зависимости от их стартовых возможностей и (или) ограниченных возможностей здоровья.
2. <a id="p100049"></a>Обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования осуществляется на основе единства требований к программам дошкольного образования и условиям их реализации (независимо от формы образовательной организации) в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100050"></a>Родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста обеспечивается свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям детей, создание условий для их самосовершенствования, свободного развития способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных национальной системой образования на основе нормативных правовых актов, а также международных договоров.
4. <a id="p100051"></a>Детям дошкольного возраста обеспечиваются в соответствии с национальным законодательством условия для получения обязательного (сроком не менее одного года) бесплатного дошкольного образования в соответствии с их способностями, возможностями на основе индивидуальной траектории развития дошкольника.
<a id="p100052"></a>Вариант. Детям дошкольного возраста обеспечиваются в соответствии с национальным законодательством условия для получения обязательного бесплатного образования в предшкольный период.
<a id="p100053"></a>**5. Организация медицинского обслуживания и питания в системе дошкольного образования обеспечивается органами власти в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 5. Язык и национально-региональные особенности в дошкольном образовании

#### <a id="p100054"></a>Статья 5. Язык и национально-региональные особенности в дошкольном образовании


1. <a id="p100055"></a>Язык и национально-региональные особенности в дошкольном образовании должны способствовать формированию национальной идентичности детей дошкольного возраста в условиях социокультурной среды, соответствующей возрастным, индивидуальным, психологическим и физиологическим особенностям детей, национальным культурным традициям. Организация образовательного процесса по изучению языка национального меньшинства регулируется нормативными правовыми актами в сфере дошкольного образования.
2. <a id="p100056"></a>Получение дошкольного образования детьми дошкольного возраста гарантируется на государственном языке (языках).
3. <a id="p100057"></a>Язык (языки) в дошкольном образовании определяется в соответствии с конституцией страны и иными национальными нормативными правовыми актами.
4. <a id="p100058"></a>Выбор языка обучения и воспитания осуществляется в пределах возможностей, предоставляемых системой дошкольного образования.
<a id="p100059"></a>**5. Дошкольное образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с реализуемой в организации (учреждении) программой дошкольного образования и в порядке, установленном национальным законодательством в сфере образования и нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.**

## Статья 6. Роль семьи в дошкольном образовании

#### <a id="p100060"></a>Статья 6. Роль семьи в дошкольном образовании


1. <a id="p100061"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста являются участниками образовательных отношений.
2. <a id="p100062"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами.
3. <a id="p100063"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности своего ребенка.
4. <a id="p100064"></a>Родители (законные представители) должны нести ответственность за результаты воспитания, обучения, развития и социализацию своего ребенка.
5. <a id="p100065"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста имеют право на получение квалифицированной помощи по вопросам развития и воспитания ребенка в образовательной организации.

## Статья 7. Права детей дошкольного возраста

### <a id="p100066"></a>Глава 2. ПРАВА ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИХ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)

#### <a id="p100067"></a>Статья 7. Права детей дошкольного возраста


1. <a id="p100068"></a>Дети дошкольного возраста имеют право на:
- <a id="p100069"></a>доступ к дошкольному образованию по месту жительства;
- <a id="p100070"></a>сохранение своей индивидуальности в процессе включения в образовательное сообщество;
- <a id="p100071"></a>уважение их достоинства, личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор;
- <a id="p100072"></a>активное вовлечение в процесс обучения и воспитания, возможность выразить свое мнение об этом процессе;
- <a id="p100073"></a>обучение и освоение жизненных и социализирующих навыков с использованием различных способов коммуникации, в том числе альтернативных;
- <a id="p100074"></a>обучение с использованием наиболее подходящих методов и способов общения и в среде, максимально обеспечивающей удовлетворение их образовательных потребностей.
2. <a id="p100075"></a>Работа организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования, должна строиться на основании уважения человеческого достоинства детей дошкольного возраста, педагогических работников.
<a id="p100076"></a>**3. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного образования и получающим присмотр и уход.**

## Статья 8. Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста

#### <a id="p100077"></a>Статья 8. Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста


1. <a id="p100078"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста имеют право:
- <a id="p100079"></a>обеспечить детям условия для получения дошкольного образования в семье;
- <a id="p100080"></a>выбирать формы получения образования, обучения и организации (учреждения), осуществляющие образовательную деятельность, язык (языки) образования, в том числе с учетом рекомендаций психолого-педагогической комиссии (при их наличии) и мнения детей;
- <a id="p100081"></a>защищать права и законные интересы детей дошкольного возраста.
2. <a id="p100082"></a>Родители (законные представители), обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в семье, имеют право на получение методической, психолого-педагогической диагностической и консультативной помощи без взимания платы в организациях (учреждениях), осуществляющих образовательную деятельность, если в них созданы соответствующие консультационные центры или организованы иные формы оказания такой помощи.
3. <a id="p100083"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста вместе с обучающимися, педагогическими работниками организаций (учреждений), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, участвуют в планировании индивидуальной траектории развития дошкольника.
4. <a id="p100084"></a>Родители (законные представители) детей дошкольного возраста обязаны:
- <a id="p100085"></a>соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, требования национального законодательства, определяющего порядок образовательных отношений между образовательной организацией, детьми дошкольного возраста и их родителями (законными представителями);
- <a id="p100086"></a>уважать честь и достоинство детей дошкольного возраста и работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми;
- <a id="p100087"></a>нести ответственность за воспитание, обучение, развитие, социализацию детей.
5. <a id="p100088"></a>За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, родители (законные представители) детей дошкольного возраста несут ответственность, предусмотренную национальным законодательством.

## Статья 9. Права педагогических работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, при реализации дошкольного образования

### <a id="p100089"></a>Глава 3. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ, РУКОВОДЯЩИЕ И ИНЫЕ РАБОТНИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ

#### <a id="p100090"></a>Статья 9. Права педагогических работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, при реализации дошкольного образования


1. <a id="p100091"></a>Педагогическим работникам в сфере дошкольного образования предоставляются права и свободы, социальная поддержка, позволяющие обеспечить их высокий профессиональный уровень, условия для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
2. <a id="p100092"></a>Права педагогических работников в сфере дошкольного образования определяются национальным законодательством об образовании, настоящим Законом и другими национальными нормативными правовыми актами.
3. <a id="p100093"></a>Педагогические работники при реализации дошкольного образования имеют право:
- <a id="p100094"></a>получать информацию о возможных ресурсах реализации дошкольного образования как внутри образовательной организации (учреждения), так и вне ее (в ресурсном центре, методическом центре, общественных организациях и т.п.);
- <a id="p100095"></a>свободно выражать свое профессиональное мнение;
- <a id="p100096"></a>выбирать формы взаимодействия с другими участниками образовательных отношений;
- <a id="p100097"></a>творчески использовать обоснованные педагогические формы, средства, методы обучения и воспитания детей дошкольного возраста;
<a id="p100098"></a>**- осуществлять научно-исследовательскую, творческую, просветительскую деятельность, участвовать в опытно-экспериментальной деятельности, разработках и во внедрении научно обоснованных инноваций в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 10. Обязанности и ответственность педагогических работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, при реализации дошкольного образования

#### <a id="p100099"></a>Статья 10. Обязанности и ответственность педагогических работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, при реализации дошкольного образования


1. <a id="p100100"></a>Обязанности педагогических работников организаций (учреждений) в сфере дошкольного образования определяются национальным законодательством об образовании, настоящим Законом и другими национальными нормативными правовыми актами.
2. <a id="p100101"></a>Педагогические работники обязаны:
- <a id="p100102"></a>осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию содержания дошкольного образования в соответствии с утвержденной при лицензировании образовательной деятельности организации (учреждения) или индивидуального предпринимателя образовательной программой дошкольного образования;
- <a id="p100103"></a>соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
- <a id="p100104"></a>уважать честь и достоинство всех участников образовательных отношений;
- <a id="p100105"></a>применять обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, средства, методы обучения, воспитания, социализации, направленные на развитие познавательной активности, интереса, мотивации учения, при которых дети дошкольного возраста активно вовлечены в образовательный процесс, а получение знаний основывается прежде всего на их собственном опыте;
- <a id="p100106"></a>учитывать возрастные, психологические, индивидуальные особенности развития и здоровья ребенка дошкольного возраста;
- <a id="p100107"></a>развивать у детей дошкольного возраста познавательную активность, самостоятельность и ответственность, инициативу, творческие и социально-коммуникативные способности, формировать гражданскую позицию, готовность к труду и жизни в условиях современного мира, культуру здорового и безопасного образа жизни;
- <a id="p100108"></a>систематически повышать свой профессиональный уровень и совершенствовать компетенции в соответствии с национальным законодательством об образовании;
- <a id="p100109"></a>проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном национальным законодательством об образовании;
- <a id="p100110"></a>проходить в соответствии с трудовым законодательством медицинские осмотры и проверку знаний и навыков в области охраны труда, пожарной безопасности, оказания первой помощи.
3. <a id="p100111"></a>Педагогические работники организаций (учреждений), осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования, не вправе оказывать платные услуги детям дошкольного возраста в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника и родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста.
4. <a id="p100112"></a>Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для:
- <a id="p100113"></a>разжигания социальной, расовой и религиозной розни, пропаганды превосходства граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной, культурной, образовательной и языковой принадлежности, в том числе посредством сообщения заведомо ложных сведений об исторических, национальных и культурных традициях народов;
- <a id="p100114"></a>побуждения детей дошкольного возраста к противозаконным, антиобщественным действиям.
<a id="p100115"></a>**5. Педагогические работники организаций (учреждений), осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и случаях, установленных национальным законодательством.**

## Статья 11. Права, обязанности и ответственность руководящих и иных работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми

#### <a id="p100116"></a>Статья 11. Права, обязанности и ответственность руководящих и иных работников организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми


1. <a id="p100117"></a>Права, обязанности и ответственность руководителей и иных работников в сфере дошкольного образования определяются национальным законодательством об образовании и другими национальными нормативными правовыми актами, а также уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами организаций (учреждений), должностной инструкцией и трудовым договором.
2. <a id="p100118"></a>К иным работникам относятся инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные, медицинские и другие работники, осуществляющие вспомогательные функции.
3. <a id="p100119"></a>Руководитель может быть избран на должность коллегиальным органом организации (учреждения) с последующим утверждением учредителя или быть назначен на должность учредителем.
4. <a id="p100120"></a>Руководитель организации (учреждения) несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью организации (учреждения).
<a id="p100121"></a>**5. Образование и квалификация руководителя, иного работника организации (учреждения) должны соответствовать требованиям национального законодательства.**

## Статья 12. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере дошкольного образования

#### <a id="p100122"></a>Статья 12. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере дошкольного образования


1. <a id="p100123"></a>Право на занятие профессиональной педагогической деятельностью в сфере дошкольного образования имеют лица с соответствующей профессиональной подготовкой, отвечающей государственным квалификационным требованиям и (или) профессиональному стандарту.
2. <a id="p100124"></a>Государственные органы нормативно обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации профессиональных кадров в целях освоения форм, методов и технологий дошкольного образования, создания системы повышения их профессионального мастерства. Они ответственны за разработку прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда.
3. <a id="p100125"></a>Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области дошкольного образования осуществляется в организациях (учреждениях), имеющих лицензию на данный вид деятельности.
4. <a id="p100126"></a>Порядок проведения аттестации педагогических работников и руководителей устанавливается национальным законодательством.
5. <a id="p100127"></a>Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими, иными работниками обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, учитывается при прохождении ими аттестации и других процедур, определяемых национальными квалификационными требованиями.

## Статья 13. Документы, регламентирующие дошкольное образование

### <a id="p100128"></a>Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

#### <a id="p100129"></a>Статья 13. Документы, регламентирующие дошкольное образование


1. <a id="p100130"></a>В целях реализации права детей дошкольного возраста на дошкольное образование в соответствии с их способностями и возможностями, а также полноценного включения их в социальную жизнь образовательные организации (учреждения) и индивидуальные предприниматели руководствуются требованиями документов (стандартов, правил, порядков), регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования.
2. <a id="p100131"></a>Документы, регламентирующие дошкольное образование, должны быть разработаны на основе принципов:
- <a id="p100132"></a>сохранения уникальности и самоценности детства как важного этапа в общем развитии человека;
- <a id="p100133"></a>личностно-развивающего и гуманистического характера взаимодействия родителей (законных представителей), педагогических и иных работников и несовершеннолетних обучающихся (воспитанников, детей дошкольного возраста);
- <a id="p100134"></a>уважения достоинства и права ребенка на образование;
<a id="p100135"></a>**- реализации программ дошкольного образования в специфичных для детей дошкольного возраста видах деятельности (игровой, познавательной, проектной, исследовательской, художественно-эстетической, коммуникативной и т.п.), обеспечивающих их творческое, интеллектуальное, физическое, социально-коммуникативное, художественно-эстетическое, патриотическое и иное развитие.**

## Статья 14. Образовательный процесс, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста

#### <a id="p100136"></a>Статья 14. Образовательный процесс, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста


1. <a id="p100137"></a>Образовательный процесс в дошкольной организации строится посредством:
- <a id="p100138"></a>объединения обучения и воспитания в целостный образовательный процесс на основе духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе норм поведения в интересах человека, семьи, общества;
- <a id="p100139"></a>обеспечения вариативности и разнообразия содержания программ и организационных форм дошкольного образования, возможности создания образовательных программ различной направленности с учетом образовательных потребностей, способностей и состояния здоровья детей.
2. <a id="p100140"></a>При организации образовательного процесса детям дошкольного возраста должны быть предоставлены равные возможности в получении соответствующего уровня образования.
3. <a id="p100141"></a>Организация образовательной деятельности осуществляется в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями (противопоказаниями), если образовательная организация (учреждение) располагает необходимыми условиями для получения детьми дошкольного возраста образования.
4. <a id="p100142"></a>Образовательная деятельность планируется и проводится при солидарной ответственности всех участников образовательных отношений.
5. <a id="p100143"></a>Образовательная организация (учреждение) не вправе отказывать детям дошкольного возраста в приеме на обучение при наличии в ней свободных мест.
6. <a id="p100144"></a>Поддержка индивидуального развития детей дошкольного возраста осуществляется путем применения индивидуального и дифференцированного подходов.
7. <a id="p100145"></a>Государство гарантирует участникам образовательных отношений в сфере дошкольного образования научно-методическое обеспечение с учетом контингента детей дошкольного возраста, обеспечение их учебно-информационными и наглядно-дидактическими материалами (пособиями).
<a id="p100146"></a>**8. Организация образовательного процесса в образовательной организации (учреждении), имеющей группы совместного обучения, регулируется модельным [законом](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-inklyuzivnom-obrazovanii/statya-1) "Об инклюзивном образовании", иными модельными законодательными актами, национальным законодательством.**

## Статья 15. Дополнительное образование детей дошкольного возраста

#### <a id="p100147"></a>Статья 15. Дополнительное образование детей дошкольного возраста


1. <a id="p100148"></a>Дополнительное дошкольное образование является рекомендованным компонентом дошкольного образования и осуществляется в соответствии с национальными нормативными правовыми актами. Дополнительные общеобразовательные программы могут быть реализованы на базе общеобразовательных организаций (учреждений), а также дошкольных и (или) профессиональных образовательных организаций (учреждений), образовательных организаций (учреждений) высшего образования и (или) иных организаций (в том числе негосударственных), имеющих соответствующие лицензии.
2. <a id="p100149"></a>Родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста гарантировано право выбора при наличии в образовательной организации (учреждении) платного дополнительного образования в соответствии с национальным законодательством об образовании.

## Статья 16. Задачи органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении дошкольного образования

### <a id="p100150"></a>Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

#### <a id="p100151"></a>Статья 16. Задачи органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении дошкольного образования


1. <a id="p100152"></a>Органы государственной власти формируют образовательную политику в сфере обучения, воспитания, социализации детей дошкольного возраста и обеспечивают ее поддержку в рамках национального законодательства и рекомендованных образовательных программ на государственном, региональном и местном уровнях.
2. <a id="p100153"></a>Органы государственной власти обеспечивают учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, что также является гарантией получения дошкольного образования.
3. <a id="p100154"></a>Органы государственной власти обеспечивают доступность образования детей дошкольного возраста в организациях (учреждениях) независимо от подчинения, типов и форм собственности и индивидуальными предпринимателями по месту жительства и поддерживают систему дошкольного образования.
4. <a id="p100155"></a>Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации (учреждения) оказывают помощь родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
5. <a id="p100156"></a>Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют посредством специальных программ по обеспечению жилищно-бытовых условий молодым специалистам, прибывшим на работу в образовательную организацию (учреждение), находящуюся в сельской местности, и имеющим детей дошкольного возраста.
<a id="p100157"></a>**6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают и проводят единую государственную политику в сфере дошкольного образования, осуществляют финансовое обеспечение организаций (учреждений) дошкольного образования, государственный контроль и лицензирование образовательной деятельности, устанавливают и присваивают награды, звания работникам системы дошкольного образования, осуществляют иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 17. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций (учреждений), общественных и иных объединений в реализации условий для дошкольного образования

#### <a id="p100158"></a>Статья 17. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций (учреждений), общественных и иных объединений в реализации условий для дошкольного образования


1. <a id="p100159"></a>Органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления обязаны информировать родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста об образовательных организациях (и индивидуальных предпринимателях), предоставляющих образование соответствующего уровня, присмотр и уход.
2. <a id="p100160"></a>Органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие участники отношений в сфере образования взаимодействуют при:
- <a id="p100161"></a>создании системы дошкольного образования;
- <a id="p100162"></a>специальной подготовке, переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров для работы с детьми дошкольного возраста;
- <a id="p100163"></a>планировании и осуществлении системной организационно-методической, консультативно-разъяснительной работы среди всех участников образовательных отношений по обеспечению прав детей дошкольного возраста;
<a id="p100164"></a>**- просвещении местного сообщества в вопросах обеспечения равного доступа к образованию детей дошкольного возраста.**

## Статья 18. Обеспечение преемственности в вопросах организации образовательного процесса

#### <a id="p100165"></a>Статья 18. Обеспечение преемственности в вопросах организации образовательного процесса


<a id="p100166"></a>В образовательных организациях (учреждениях), реализующих программы дошкольного образования, осуществляется:
- <a id="p100167"></a>преемственность целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ различного уровня;
<a id="p100168"></a>**- вариативность и разнообразие содержания образовательных программ и организационных форм дошкольного образования.**

## Статья 19. Контроль и надзор в сфере дошкольного образования

#### <a id="p100169"></a>Статья 19. Контроль и надзор в сфере дошкольного образования


1. <a id="p100170"></a>Государственный контроль за деятельностью организаций (учреждений) дошкольного образования независимо от подчинения, типов и форм собственности и индивидуальных предпринимателей в области дошкольного образования осуществляется с целью обеспечения реализации единой государственной политики в сфере дошкольного образования в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100171"></a>Контроль деятельности образовательных организаций (учреждений) и индивидуальных предпринимателей в области дошкольного образования осуществляется соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (учредителями) и иными независимыми лицами в пределах их компетенции в формах, предусмотренных национальным законодательством.
3. <a id="p100172"></a>Органы исполнительной власти поощряют общественный контроль за деятельностью в сфере дошкольного образования, осуществляемый общественными объединениями.
4. <a id="p100173"></a>Надзор за исполнением законодательства в сфере дошкольного образования осуществляется в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 20. Финансово-хозяйственная деятельность организации (учреждения) и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования

### <a id="p100174"></a>Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

#### <a id="p100175"></a>Статья 20. Финансово-хозяйственная деятельность организации (учреждения) и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования


1. <a id="p100176"></a>Финансирование образовательных услуг, предоставляемых образовательной организацией (учреждением), индивидуальным предпринимателем, осуществляется учредителем в соответствии с установленными нормативами, а также за счет средств муниципального бюджета и (или) благотворительных средств в соответствии с правилами, установленными национальным законодательством.
<a id="p100177"></a>**2. Нормативы финансирования на создание условий для получения образования детьми дошкольного возраста и на их обеспечение научно-методической поддержкой, учебно-информационными и наглядно-дидактическими материалами (пособиями), индивидуальными техническими средствами обучения и транспортными средствами определяются в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 21. Материально-техническое обеспечение организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования

#### <a id="p100178"></a>Статья 21. Материально-техническое обеспечение организаций (учреждений), осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования


<a id="p100179"></a>**Материально-техническое обеспечение условий образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста включает архитектурную доступность образовательных организаций (учреждений) разных типов и их внутреннюю целостную инфраструктуру независимо от форм собственности и подчинения в соответствии с потребностями детей дошкольного возраста; транспортные средства, соответствующие учебно-методические, наглядно-дидактические материалы (пособия), современные средства реабилитации индивидуального и коллективного назначения и (или) иное материально-техническое обеспечение в соответствии с национальным законодательством в сфере дошкольного образования.**

## Статья 22. Меры социальной поддержки педагогических и иных работников, организующих образовательный процесс, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста

#### <a id="p100180"></a>Статья 22. Меры социальной поддержки педагогических и иных работников, организующих образовательный процесс, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста


<a id="p100181"></a>Работникам, участвующим в реализации программ дошкольного образования, помимо прав и льгот, установленных национальным законодательством для работников образовательных организаций (учреждений), предоставляется право на оплату труда по повышенным ставкам (окладам) в зависимости от контингента детей дошкольного возраста, а также от сложности выполняемой работы в порядке и на условиях, определяемых национальным законодательством.

## Статья 23. Международное сотрудничество в сфере дошкольного образования

### <a id="p100182"></a>Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

#### <a id="p100183"></a>Статья 23. Международное сотрудничество в сфере дошкольного образования


1. <a id="p100184"></a>Международное сотрудничество в сфере дошкольного образования осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными договорами.
2. <a id="p100185"></a>Государство содействует международному сотрудничеству в сфере дошкольного образования.
3. <a id="p100186"></a>Педагогические работники образовательных организаций (учреждений), реализующих программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, имеют право участвовать в международной деятельности, связанной с дошкольным образованием.



<a id="p100187"></a>

---
