Постановление № 47-8 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

«О рекомендациях „Об аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации“»

(Принято в г. Санкт-Петербурге 13.04.2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по науке и образованию проект рекомендаций «Об аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации», Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять рекомендации «Об аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации» (прилагаются).

2. Направить указанные рекомендации в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

I. Общие положения

1. В условиях развития интеграционных процессов в сфере образования и научной деятельности с учетом правоприменительной практики государств — участников СНГ предусматривается возможность последовательного присуждения следующих ученых степеней по результатам научной деятельности соискателей:

• кандидат наук; доктор философии (Ph.D);
• доктор наук.

Ученая степень присуждается по отрасли науки в соответствии с Номенклатурой специальностей научных работников, которая согласовывается государственными аттестационными органами государств — участников СНГ.

2. По результатам научно-педагогической деятельности соискателю может быть последовательно присвоено ученое звание:

• доцент (Associate Professor), профессор кафедры;
• профессор (Full Professor), профессор по специальности, профессор университета.

3. Государственные аттестационные органы государств — участников СНГ формируют Перечень специальностей, по которым присуждаются ученые степени и присваиваются ученые звания.

4. Требования к уровню образования соискателя ученой степени и ученого звания определяются компетентным органом (должностным лицом) государства — участника СНГ на основании модельного Образовательного кодекса для государств — участников СНГ (новая редакция).

5. Для проведения научной экспертизы диссертационных работ, представленных на соискание ученой степени доктора наук, аттестационными органами государств — участников СНГ формируется межгосударственный диссертационный совет со сроком полномочий не более трех лет.

Формирование межгосударственного диссертационного совета допускается и для разовой защиты конкретной диссертационной работы с привлечением ученых по теме диссертации.

Защита диссертационной работы в межгосударственном диссертационном совете, в том числе в специализированном, осуществляется по волеизъявлению и согласию соискателей ученой степени.

6. Межгосударственный диссертационный совет несет ответственность за качество и объективность экспертизы диссертаций, за обоснованность принимаемых решений и призван обеспечить высокий уровень требований при определении соответствия критериям, предъявляемым к квалификационным научным работам соискателей ученых степеней, не ниже уровней, установленных в государствах — участниках СНГ созданного межгосударственного диссертационного совета.

7. Ученая степень доктора наук присуждается межгосударственным диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем ученой степени. Решение межгосударственного диссертационного совета о результатах научной экспертизы диссертации является окончательным.

8. На основании заключения межгосударственного диссертационного совета решение о выдаче лицу диплома доктора наук принимает государственный аттестационный орган государства — участника СНГ, гражданином которого является соискатель ученой степени, в случае участия государства в этом совете.

9. Статус государственного аттестационного органа государства — участника СНГ определяется национальным законодательством. Государственный аттестационный орган государства — участника СНГ функционирует в виде самостоятельного государственного органа либо структурного подразделения государственного органа. Рамочные функции государственного аттестационного органа государства — участника СНГ могут быть также возложены на научные организации и образовательные организации высшего образования.

II. Критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней

10. Докторская диссертация должна быть посвящена разработке нового научного направления или концептуальному развитию одного из актуальных научных направлений и содержать принципиально новые результаты, совокупность которых является крупным достижением в соответствующей отрасли науки. Как правило, данные новые результаты должны быть признанными мировым научным сообществом — опубликованы в изданиях, включенных в Web of Science, Scopus.

Диссертация должна быть самостоятельно выполненной квалификационной научной работой, имеющей внутреннее единство и свидетельствующей о личном вкладе автора в науку.

Полученные автором новые научные результаты должны быть опубликованы, доказаны на основе научной методологии, принятой в данной отрасли науки, и объективно оценены в сопоставлении с известными.

В диссертации, имеющей прикладной характер, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором диссертации научных результатов, а в диссертации, имеющей теоретический характер, — рекомендации по использованию научных выводов.

11. Основные научные результаты диссертации публикуются до начала ее предварительной экспертизы в научных изданиях, включенных в межгосударственный перечень научных изданий государств — участников СНГ для опубликования результатов диссертационных исследований (далее — перечень изданий) и (или) в национальные перечни рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, в научных изданиях, текущие номера которых или их переводные версии входят хотя бы в одну из международных реферативных баз данных и систем цитирования: Web of Science, Scopus, Astrophysics Data System, PubMed, MathSciNet, zbMATH, Chemical Abstracts, Springer, Agris или GeoRef (далее — издания, входящие в международные реферативные базы данных и системы цитирования).

Соискатель ученой степени доктора наук должен иметь не менее 15 публикаций в научных изданиях, включенных в вышеуказанный перечень изданий (национальный перечень рецензируемых научных изданий), и в изданиях, входящих в международные реферативные базы данных и системы цитирования.

К публикациям, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени, в рецензируемых изданиях приравниваются патенты на изобретения, патенты (свидетельства) на полезную модель, патенты на промышленный образец, патенты на селекционные достижения, зарегистрированные в установленном порядке.

12. Соискателем ученой степени доктора наук могут использоваться материалы его кандидатской диссертации, если это необходимо для полноты изложения представляемой диссертации. При этом используемые материалы не должны включаться в выводы и положения, выносимые на защиту, а их объем может составлять не более одной пятой объема основной части диссертации.

В диссертации соискатель ученой степени обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов, а также на собственные публикации, в которых содержатся материалы, излагаемые в диссертации.

III. Состав и порядок формирования межгосударственного диссертационного совета

13. Состав межгосударственного диссертационного совета утверждается государственным аттестационным органом государства — участника СНГ в количестве не менее 9 членов и формируется на основе предложений экспертных советов, созданных им, с учетом предложений организации(ий), в которой выполнено диссертационное исследование.

14. В состав межгосударственного диссертационного совета включаются доктора наук, а также лица, имеющие ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в государствах — участниках СНГ, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук в государствах — участниках СНГ.

В состав межгосударственного диссертационного совета могут входить также специалисты в конкретных областях науки, техники, образования и культуры, по которым рассматривается та или иная научная квалификационная работа.

15. Кандидаты для включения в состав межгосударственного диссертационного совета должны отвечать следующему требованию: наличие в числе публикаций за последние пять лет монографий, а также научных статей по теме диссертации в изданиях, индексируемых в базах данных Web of Science, Scopus (в порядке убывания), в перечне изданий. При равенстве числа публикаций в расчет принимается индекс Хирша, импакт-фактор издания.

Для включения кандидата в состав межгосударственного диссертационного совета необходимо его письменное согласие.

16. В состав межгосударственного диссертационного совета не могут входить:

• научный консультант соискателя ученой степени;
• соавторы соискателя ученой степени по опубликованным работам по теме диссертации;
• иные связанные с соискателем ученой степени лица.

IV. Порядок работы межгосударственного диссертационного совета

17. Заседание межгосударственного диссертационного совета проводится на русском языке и при необходимости с обязательным синхронным переводом на другой язык (язык проведения заседания указывается соискателем ученой степени в заявлении).

При проведении заседания межгосударственного диссертационного совета ведется его аудиовидеозапись и онлайн-трансляция на сайте государственного аттестационного органа государства — участника СНГ.

Аудиовидеозапись заседания межгосударственного диссертационного совета должна фиксировать его ход, в том числе присутствие членов межгосударственного диссертационного совета, выступления на данном заседании соискателя ученой степени, членов межгосударственного диссертационного совета (включая членов межгосударственного диссертационного совета, участвующих в заседании межгосударственного диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме) и других лиц, присутствующих на этом заседании.

18. Соискатель ученой степени обязан лично присутствовать на защите диссертации. В случае неявки соискателя ученой степени на защиту диссертации по уважительной причине (состояние здоровья или иные обстоятельства, подтвержденные документально и признанные межгосударственным диссертационным советом уважительными) дата защиты диссертации может быть перенесена на срок, не превышающий более 12 месяцев. При повторной неявке соискателя ученой степени на защиту диссертации (в том числе по уважительной причине) диссертация снимается с защиты.

19. Члены межгосударственного диссертационного совета обязаны, как правило, лично присутствовать на защите диссертации. По решению государственного аттестационного органа государства — участника СНГ на защите диссертации возможно присутствие части членов межгосударственного диссертационного совета (не более 20% от утвержденного состава межгосударственного диссертационного совета) в удаленном интерактивном режиме при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания межгосударственного диссертационного совета.

20. Межгосударственный диссертационный совет заседает в условиях гласности. Соискателю ученой степени предоставляется возможность знакомиться с имеющимися в межгосударственном диссертационном совете материалами, касающимися защиты диссертации.

21. Заседание межгосударственного диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от утвержденного состава межгосударственного диссертационного совета.

22. Заседание межгосударственного диссертационного совета проводится под руководством председателя, в случае отсутствия председателя — под руководством уполномоченного решением руководителя государственного аттестационного органа государства — участника СНГ иного лица из числа членов межгосударственного диссертационного совета.

23. В заключении межгосударственного диссертационного совета приводится решение о присуждении ученой степени с результатами голосования, а также информация о соблюдении критериев, которым должна отвечать диссертация на соискание ученой степени, наличии (отсутствии) в диссертации недостоверных сведений об опубликованных соискателем ученой степени работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации.

Заключение межгосударственного диссертационного совета подписывается председателем межгосударственного диссертационного совета или председательствующим на заседании лицом.

24. Диссертация, по результатам защиты которой принято положительное решение, передается государственным аттестационным органом государства — участника СНГ, гражданином которого является соискатель, в национальную библиотеку государства — участника СНГ.

25. На решение межгосударственного диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени организация(ии), соискатель ученой степени или другое заинтересованное лицо может подать на имя руководителя государственного аттестационного органа государства — участника СНГ в течение 90 дней со дня принятия межгосударственным диссертационным советом такого решения апелляцию в части нарушения порядка представления к защите и порядка защиты диссертации.

26. Финансирование расходов, связанных с защитой диссертации в межгосударственном диссертационном совете, осуществляется за счет средств организации(ий), в которой выполнено диссертационное исследование, либо организации, в которой работает соискатель, либо на паритетных началах, но не за счет средств соискателя.

---