--- title: "Постановление N 47-5 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ" number: "47-5" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-5-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1" --- # Статья 1. Задачи законодательства о культуре ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 13 апреля 2018 г. N 47-5** **МЕЖКУЛЬТУРНЫЙ ДИАЛОГ СТРАН СОДРУЖЕСТВА:**
**СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ**
В настоящее время сложилась эффективная практика взаимодействия культур стран Содружества, которая поступательно и динамично развивается на основе интеграционных принципов межгосударственных отношений, заложенных [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-sotrudnichestve-v-oblasti-kultury/statya-1) о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 года, [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-sovete-po-gumanitarnomu/statya-1) о гуманитарном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств от 28 ноября 2006 года, [Концепцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100009) сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры от 19 мая 2011 года, [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng) Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года об Основных мероприятиях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2016 - 2020 годы. Оправдало себя проведение форумов творческой и научной интеллигенции государств - участников СНГ. За годы своего существования такие форумы в полной мере показали свою востребованность, предоставляя уникальные возможности для конструктивного, содержательного общения и обмена опытом в области культуры. Вопросы сближения правовых позиций и национальных законов в этой области получили свое развитие в решениях и деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. МПА СНГ разработала и приняла в данном направлении более 30 модельных законодательных актов, способствующих реализации принципов национальной государственной политики и развитию культурной сферы на межгосударственном уровне. Особое влияние на формирование национального законодательства стран Содружества оказали модельный Библиотечный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-11#p100002) для государств - участников СНГ, модельные законы ["О культуре"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kulture/statya-1), "Об авторском праве и смежных правах" и ["Об объектах культурного наследия"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obektah-kulturnogo-naslediya-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1). Межпарламентская Ассамблея активно сотрудничает с Исполнительным комитетом СНГ, а также с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ, отношения с которым регламентированы Меморандумом о взаимодействии, подписанным в 2011 году. Перспективным представляется активизация взаимодействия МПА СНГ с Советом по культурному сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств. Обсудив состояние, перспективы и правовое обеспечение межкультурного диалога стран Содружества, формы участия Межпарламентской Ассамблеи СНГ, органов Содружества Независимых Государств, национальных государственных органов управления культурой в формировании общего культурного пространства СНГ, считая, что в настоящее время культура приобретает все более комплексный характер, а ее роль в обществе постоянно возрастает; подчеркивая, что культура является определенным критерием политического, экономического и общественного развития; принимая во внимание, что взаимодействие культур представляет собой системообразующий фактор сотрудничества на пространстве СНГ, который способствует выработке уважительного отношения к истории, языкам, культуре и обычаям народов, формирует мощные стимулы к развитию и укреплению интеграционных процессов в различных областях; подчеркивая важность продолжения традиции организации Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ совместно с национальными парламентами мероприятий и акций, посвященных знаменательным событиям в культурной жизни стран Содружества; придавая большое значение дальнейшей деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по развитию правовой базы сотрудничества в сфере культуры путем разработки модельных законодательных актов, направленных на сближение законодательств стран Содружества; отмечая необходимость координации действий органов законодательной и исполнительной власти государств - участников СНГ в интересах дальнейшего развития общего культурного пространства стран Содружества, Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту модельный [Кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-5-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1#p100033) о культуре для государств - участников СНГ (прилагается). Направить указанный модельный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-5-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1#p100033) в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве. Рекомендовать использовать ранее принятые модельные законы "[О творческих работниках](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-tvorcheskih-rabotnikah-i/statya-1) и творческих союзах" (постановление МПА СНГ от 6 декабря 1997 года N 10-10), ["О государственной поддержке кинематографии"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennoy-podderzhke/statya-1) (постановление МПА СНГ от 16 октября 1999 года N 14-16), ["О народных художественных промыслах"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-narodnyh-hudozhestvennyh/statya-1) (постановление МПА СНГ от 16 октября 1999 года N 14-18), ["О театре и театральной деятельности"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-teatre-i-teatralnoy/statya-1) (постановление МПА СНГ от 24 ноября 2001 года N 18-12), ["О культуре"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kulture/statya-1) (постановление МПА СНГ от 4 декабря 2004 года N 24-6), ["Об объектах культурного наследия"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obektah-kulturnogo-naslediya-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1) (постановление МПА СНГ от 17 мая 2012 года N 37-14), ["Об охране археологического наследия"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-16/statya-1) (постановление МПА СНГ от 29 ноября 2013 года N 39-16), "[Об охране нематериального](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-17/statya-1) культурного наследия" (постановление МПА СНГ от 29 ноября 2013 года N 39-17), "[Об основах этнокультурного](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-13/statya-1) взаимодействия государств - участников СНГ" (постановление МПА СНГ от 18 апреля 2014 года N 40-13), ["О социально-культурной деятельности"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-15#p100002) (постановление МПА СНГ от 25 ноября 2016 года N 45-15) в части, не противоречащей модельному [Кодексу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-5-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1#p100033) о культуре для государств - участников СНГ. 2. Поручить Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту: - подготовить предложения по совершенствованию принятых модельных законодательных актов в сфере культуры; - продолжить работу по мониторингу применения модельных законодательных актов МПА СНГ в области культуры в национальных правовых системах. 3. Предложить парламентам государств - участников МПА СНГ придать статус приоритетных проектам национальных законов в области культуры, разрабатываемым на основе модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ. 4. Рекомендовать парламентам государств - участников МПА СНГ обратиться в свои правительства с предложением: - обратить особое внимание на сохранение культурного наследия, в первую очередь на объекты, которым угрожает серьезная опасность: на разрушающиеся памятники, произведения искусства, книги, рукописи и исторические документы, исчезающие языки и устные свидетельства, имеющие историческое значение; - принять в соответствии с внутренним законодательством необходимые меры, направленные на расширение межкультурного диалога стран Содружества; - поддерживать проведение совместных мероприятий, посвященных празднованию историко-культурных дат, юбилеев выдающихся деятелей культуры стран Содружества; - продолжить поддержку проектов международных творческих коллективов в области культуры и искусства; - способствовать установлению прямых партнерских связей между культурно-просветительными и образовательными учреждениями стран Содружества. 5. Рекомендовать государственным и общественным телерадиокомпаниям стран Содружества, межгосударственной телерадиокомпании "Мир" расширить практику создания, трансляции и размещения в средствах массовой информации тематических программ по вопросам межгосударственного сотрудничества в сфере культуры. 6. Рекомендовать Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ обеспечить финансирование совместных программ и проектов стран Содружества, направленных на развитие общего культурного пространства и активизацию межкультурного диалога народов стран Содружества.
Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на сорок седьмом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 47-5
от 13 апреля 2018 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ КОДЕКС**
**О КУЛЬТУРЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ**
Настоящий Кодекс регулирует отношения в области сохранения и развития культуры и направлен на обеспечение и защиту конституционного права каждого гражданина на участие в культурной деятельности, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям. ### ОБЩАЯ ЧАСТЬ #### РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ##### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ###### Статья 1. Задачи законодательства о культуре Задачами законодательства о культуре являются: - создание правовых условий для сохранения исторического и культурного наследия народов Содружества Независимых Государств и развития культуры в государствах - участниках СНГ; - определение принципов отношений субъектов культурной деятельности; - определение принципов государственной культурной политики, государственной поддержки культуры и обеспечение гарантий невмешательства государства в творческую деятельность.