Статья 4. Принципы разработки и реализации документов стратегического прогнозирования и планированияПостановление № 47-12 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

1. Разработка и реализация документов стратегического прогнозирования и планирования основываются на принципах единства и целостности, преемственности и непрерывности, сбалансированности, результативности и эффективности, ответственности разработчиков и исполнителей документов стратегического прогнозирования и планирования, прозрачности (открытости), реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеримости целей, соответствия показателей целям и программно-целевом принципе.

2. Принцип единства и целостности означает единство принципов и методологии разработки и реализации документов стратегического прогнозирования и планирования, единство порядка разработки и формирования отчетности о реализации документов стратегического прогнозирования и планирования.

3. Принцип преемственности и непрерывности означает, что разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются разработчиками и исполнителями документов стратегического прогнозирования и планирования последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегического прогнозирования и планирования и с учетом этапов реализации документов стратегического планирования.

4. Принцип сбалансированности означает согласованность и сбалансированность документов стратегического прогнозирования и планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.

5. Принцип результативности и эффективности означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов.

6. Принцип ответственности разработчиков и исполнителей документов стратегического прогнозирования и планирования означает, что участники стратегического прогнозирования и планирования несут ответственность за своевременность и качество разработки и корректировки документов стратегического прогнозирования и планирования, осуществления мероприятий по достижению целей социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности и за результативность и эффективность решения задач социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

7. Принцип прозрачности (открытости) означает, что методики прогнозирования и планирования, а также отчетные документы, разрабатываемые в рамках стратегического прогнозирования и планирования, за исключением положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию; методики прогнозирования и планирования и проекты документов являются предметом общественного обсуждения.

8. Принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности разработчики и исполнители документов стратегического прогнозирования и планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков.

9. Принцип ресурсной обеспеченности означает, что при разработке и утверждении (одобрении) документов стратегического прогнозирования и планирования должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами.

10. Принцип измеримости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегического прогнозирования и планирования.

11. Принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся в документах стратегического прогнозирования и планирования и дополнительно вводимые при их корректировке, а также при оценке эффективности деятельности центральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, должны соответствовать целям социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности.

12. Программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации государственных программ, региональных программ, муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.