Статья 7Постановление ЕСПЧ от 09.04.2002

«В Латвийской Республике... органы власти и организации должны пользоваться официальным языком при составлении всех официальных документов, а также в переписке с адресатами внутри страны...».

21. Во время наступления фактов дела точный уровень владения латвийским языком определялся Регламентом об аттестации знаний государственного языка (Valsts valodas prasmes {atestacijas} nolicums). Глава II упомянутого Регламента устанавливает три уровня владения латышским языком, причем третий уровень определяется следующим образом:

«Владение устным и письменным языком обязательно для сотрудников и служащих, в профессиональные обязанности которых входит управление предприятием, организация труда или... поддержание широких контактов с населением, [а также для тех лиц,] от работы которых зависят благосостояние и здоровье населения (например, депутатов, руководителей государственных или административных органов и их структурных подразделений, управлений, инспекций и предприятий, их заместителей и секретарей, ведущих специалистов, советников, референтов, служащих учреждений культуры, образования, научных работников Латвии, врачей, медицинских сестер, юристов, судьей).»

/.../

Данный уровень владения языком предполагает, что [лицо] может:

1. свободно говорить;

2. понимать взятые наугад тексты;

3. составлять тексты, связанные с профессиональными обязанностями».

22. В соответствии с главой IV того же Регламента языковые аттестационные экзамены проводятся аттестационными комиссиями в составе, в зависимости от обстоятельств, девяти, семи или пяти членов. В частности, комиссия по проверке языковой подготовки служащих предприятия должна состоять, как минимум, из пяти членов, включая представителя соответствующей профессии, одного члена, назначенного муниципальной аттестационной комиссией, и специалистов по латышскому языку.

В главе VI Регламента детализируется процедура оценки языковых знаний экзаменуемых. Согласно этой статье любой экзамен должен состоять из двух частей: устной и письменной. Соискателю дается 20 или 30 минут для подготовки ответа на вопросы членов комиссии. Последние могут задавать дополнительные вопросы, но, в принципе, должны стараться не прерывать соискателя. Затем языковая подготовка кандидата оценивается по нескольким критериям: умение излагать свою мысль, разговорная речь и правописание; словарный запас; грамотность. После экзамена члены комиссии проводят обсуждение, на основе которого вопрос о допуске кандидата решается абсолютным большинством голосов членов комиссии. Если член комиссии, представляющий муниципальную аттестационную комиссию, голосовал против соискателя, он может оспорить окончательное решение в уполномочившей его комиссии. По экзаменации каждого экзаменуемого кандидата составляется протокол.

23. Статья 51 Закона о парламентских выборах гласит (см. выше § 18):

«Организация, представившая список кандидатов, а также сами кандидаты имеют право оспорить решение избирательной комиссии в семидневный срок, подав заявление в суд по месту нахождения избирательной комиссии».

24. Обжалование в административном порядке осуществляется согласно положениям главы 24-А Гражданского процессуального кодекса Латвии (Latvijas Civilprocesa kodekss), применимым ко всем административным правовым отношениям, кроме тех, в отношении которых закон предусматривает специальную процедуру обжалования. В части выборов таким lex specialis является статья 23 Кодекса, которая, в частности, устанавливает: