Статья 5. Порядок создания автономного учрежденияПостановление № 46-5 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Глава 2. СОЗДАНИЕ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения.

2. Решение об учреждении автономного учреждения принимается высшим органом исполнительной власти публично-правового образования, на базе имущества которого создается автономное учреждение, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государства.

3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения принимается органом исполнительной власти публично-правового образования, в ведении которого находится орган исполнительной власти, осуществляющий функции учредителя существующего государственного или муниципального учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государства.

4. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения подготавливается по инициативе либо с согласия данного учреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующее государственное или муниципальное учреждение, по согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом.

5. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, представленное в предусмотренной высшим исполнительным органом государственной власти государства форме, должно содержать:

1. обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

2. сведения об одобрении изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа);

3. сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего государственного или муниципального учреждения;

4. сведения об имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;

5. сведения о денежных обязательствах существующего учреждения, их размере и сроках исполнения.

6. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не может быть принято при одном из следующих условий:

1. наличие у существующего учреждения неисполненных денежных обязательств, срок исполнения которых наступил до даты направления в компетентный орган власти указанного в пункте 5 настоящей статьи предложения;

2. наличие у существующего учреждения задолженности по уплате обязательных платежей;

3. недостаточность имущества существующего учреждения для осуществления предусмотренной уставом деятельности, в частности для исполнения обязательств перед кредиторами;

4. отсутствие у существующего учреждения иных источников дохода помимо средств, предоставляемых учредителем.

7. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не должно влечь за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

8. Высшим исполнительным органом власти государства могут быть установлены дополнительные условия для принятия решения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения, а также разновидности (перечни) учреждений, тип которых не подлежит изменению.

9. Решение о создании автономного учреждения должно содержать:

1. сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и исключительных прав (в случае, если таковые ему передаются);

2. перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения;

3. сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения.

10. При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за государственным или муниципальным учреждением.

11. Созданное путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения автономное учреждение вправе использовать разрешительную документацию указанного учреждения (лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и пр.) до истечения срока действия таких документов. Их переоформление не требуется, если иное не предусмотрено законодательством государства.

12. В случае принятия уполномоченным органом власти решения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения применяются правила о гарантиях прав кредиторов при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, предусмотренные гражданским законодательством государства.

13. Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за автономным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность.