--- title: "Постановление N 46-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "46-15" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-15" --- ## Постановление N 46-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О новой редакции модельного закона "Об ответственном обращении с животными"" (Принято в г. Санкт-Петербурге 27.03.2017) > [!IMPORTANT] > Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > Документ вступил в силу 27 марта 2017 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 17.03.2021).
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 46-15**
**О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА**
**"ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ"** **(Санкт-Петербург, 27 марта 2017 года)**
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии проект новой редакции модельного закона "Об ответственном обращении с животными", Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять модельный закон "Об ответственном обращении с животными" в новой редакции (прилагается). 2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве. 3. Рекомендовать использовать ранее принятую редакцию модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obraschenii-s-zhivotnymi/statya-1) "Об обращении с животными" (постановление МПА СНГ от 31 октября 2007 года N 29-17) в части, не противоречащей настоящему модельному закону. Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на сорок шестом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 46-15
от 27 марта 2017 года) МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ
**(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**
## Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом ### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом **Настоящий Закон определяет правовые основы государственной политики в области обращения с животными, осуществляемой в целях обеспечения прав и свобод граждан и других лиц, защиты нравственности, сохранения благоприятной окружающей среды.** ## Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе #### Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе **В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:** безнадзорное животное - домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, которое находится вне места содержания и за которым утрачен контроль со стороны ответственного лица; бой животных - схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга либо вследствие их породных характеристик, при намеренном непринятии ответственными лицами мер по ее предотвращению или прекращению; выгуливание животного - действия ответственного лица, предполагающие выведение животного за пределы места его содержания и направленные на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей; жестокое обращение с животным - умышленные действия, которые привели или могут привести к гибели, увечью животного, истязание животного голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животного без попечения, а также неоказание им, несмотря на наличие такой возможности, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии; место содержания - используемые ответственным лицом помещение либо территория, где животное содержится в течение большей части суток; обращение с животным - действия либо бездействие лица, оказывающие непосредственное влияние на жизнь, здоровье и благополучие животного; ответственное лицо - собственник животного либо иное лицо, на которое возложена обязанность по содержанию животного; приют для животных - имущественный комплекс, предназначенный для спасения и последующего содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных, изъятых, в том числе конфискованных, животных; регистрация животного - официальная фиксация фактов правового положения животного; уполномоченный орган - орган государственной власти, орган местного самоуправления, специально уполномоченный в области регулирования обращения с животными; экспериментальные животные - животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком для проведения научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также для получения биомедицинских препаратов. ## Статья 3. Основные принципы обращения с животными #### Статья 3. Основные принципы обращения с животными Обращение с животными должно основываться на следующих принципах: - гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей; - отношения к животным как к существам, обладающим способностью чувствовать, в том числе испытывать страх и боль; - обеспечения удовлетворения физиологических и поведенческих потребностей животных; - защиты животных от жестокого обращения; - соблюдения при обращении с животными прав и свобод человека; - персональной ответственности ответственного лица за жизнь, здоровье и благополучие животного; - научно обоснованного сочетания при обращении с животными нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. ## Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными #### Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными 1. Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами. 2. Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах: - соответствие правовых актов органов государственной власти и муниципальных правовых актов настоящему Закону; - учет при разработке и принятии правовых актов органов государственной власти и муниципальных правовых актов, касающихся вопросов обращения с животными, основных принципов обращения с животными, установленных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-15/statya-3#p100019) настоящего Закона; - учет физическими и юридическими лицами основных принципов обращения с животными, установленных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-15/statya-3#p100019) настоящего Закона; - ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления за регулирование вопросов обращения с животными на соответствующих территориях; - открытость информации об обращении с животными; - ответственность граждан государства, иностранных граждан, должностных лиц, юридических лиц за нарушение законодательства в области обращения с животными; - запрет пропаганды жестокого обращения с животными; - формирование культуры гуманного обращения с животными; - участие граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в решении вопросов обращения с животными; - международное сотрудничество в области защиты животных от жестокого обращения. ## Статья 5. Особенности права собственности и иных вещных прав на животных #### Статья 5. Особенности права собственности и иных вещных прав на животных 1. Право собственности на животных и иные вещные права охраняются в установленном законодательством порядке. 2. Право собственности и иные вещные права на животное в случае жестокого обращения с ним могут быть ограничены или прекращены путем изъятия, в том числе конфискации. 3. В случаях, когда вследствие жестокого обращения владельца возникает угроза гибели животного, оно может быть изъято и передано на содержание в приют для животных либо физическому или юридическому лицу, имеющему возможность содержать это животное в соответствии с требованиями настоящего Закона, на период до вынесения судебного решения. ## Статья 6. Полномочия органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обращением с животными ### Глава 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ #### Статья 6. Полномочия органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обращением с животными 1. К полномочиям органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обращением с животными, относятся: - установление основ политики в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - разграничение компетенции в сфере отношений, связанных с обращением с животными, между органами государственной власти; - подготовка и принятие законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, регулирующих отношения в сфере, связанной с обращением с животными, в соответствии с настоящим Законом; - ограничение прав и свобод граждан в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - установление норм гражданского права в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - установление норм уголовного, уголовно-процессуального, исполнительного права в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - установление норм административной ответственности за нарушение норм права в сфере отношений, связанных с обращением с животными, а также обеспечительных административно-процессуальных норм; - регулирование вопросов налогообложения, бюджетного обеспечения решения проблем в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - установление нормативов в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными; - утверждение общих правил обращения с безнадзорными животными; - установление порядка деятельности государственных приютов для животных, а также правил и нормативов содержания животных в них; - установление общего порядка регистрации животных, перечня фактов, подлежащих регистрации, организация и ведение банка данных регистрации, а также определение порядка использования таких данных и доступа к ним; - разработка и реализация программ по вопросам, связанным с обращением с животными; - строительство и содержание государственных приютов для животных; - установление способов и порядка умерщвления животных; - утверждение правил утилизации трупов животных; - организация регистрации животных; - организация и осуществление мониторинга в сфере обращения с животными; - иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере отношений, связанных с обращением с животными. 2. Перечисленные полномочия могут быть переданы в установленном законодательством порядке органам местного самоуправления. ## Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с обращением с животными #### Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с обращением с животными 1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с обращением с животными, относятся: - подготовка и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами; - разработка и реализация муниципальных целевых программ по вопросам, связанным с обращением с животными; - утверждение правил выгуливания животных на территории, на которой осуществляется местное самоуправление, в соответствии с требованиями настоящего Закона; - определение мест, в которых запрещено выгуливание животных либо нахождение с животными с иной целью, а также при необходимости оборудование мест для выгуливания животных на территории, на которой осуществляется местное самоуправление; - строительство и содержание муниципальных приютов для животных; - организация информационного обеспечения деятельности муниципальных приютов для животных и социальной рекламы, направленной на передачу животных из муниципальных приютов собственникам, розыск собственников потерявшихся животных; - распоряжение безнадзорными животными, поступившими в собственность органов местного самоуправления; - участие в иных мероприятиях по исполнению требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с животными; - осуществление переданных органу местного самоуправления в установленном законодательством порядке полномочий органов государственной власти; - иные полномочия в сфере отношений, связанных с обращением с животными, предусмотренные законодательством государства. 2. В целях реализации настоящего Закона органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями по регулированию содержания домашних животных, организации на своей территории гуманного регулирования численности безнадзорных животных путем их отлова, стерилизации, размещения в приютах для животных, розыска собственников потерянных животных, передачи животных новым собственникам. В этом случае финансирование создания приютов для животных, а также мероприятий по отлову и стерилизации безнадзорных животных осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующего государственного бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий органов государственной власти в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами. ## Статья 8. Общие требования к разведению, обороту животных ### Глава 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ #### Статья 8. Общие требования к разведению, обороту животных 1. В целях обеспечения охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, жизни и здоровья людей мотивированным решением органа государственной власти может быть введен запрет на разведение, оборот отдельных категорий, видов и пород животных, а также установлены ограничение или разрешительный порядок их разведения, оборота. Введение указанного порядка не влечет ограничения прав на содержание животных указанных категорий, видов и пород. 2. При торговле животными продавец обеспечивает в местах продажи условия содержания продаваемых животных, соответствующие требованиям настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. ## Статья 9. Общие требования к обращению с животными #### Статья 9. Общие требования к обращению с животными 1. Ответственное лицо обязано обеспечивать животному условия, соответствующие его биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять его потребности в необходимом корме, воде, сне, движении. 2. В случаях, когда жестокое обращение с животным неизбежно, следует принимать меры для снижения продолжительности и интенсивности страданий животного. ## Статья 10. Общие требования к перевозке животных #### Статья 10. Общие требования к перевозке животных 1. Перевозка животных осуществляется в соответствии с требованиями международных соглашений, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных нормативных актов. 2. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в корме, воде, воздухе, движении, отправлении естественных надобностей, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых животных. 3. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечья, травмы или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также произвольное покидание ими транспортного средства. 4. При перевозке животных ответственное лицо должно обеспечивать соблюдение ветеринарных требований и транспортной безопасности. ## Статья 11. Общие требования к использованию животных #### Статья 11. Общие требования к использованию животных Лица, использующие животных в любых хозяйственных или личных целях, обязаны принимать меры к предотвращению жестокого обращения с ними, а в случаях, когда такое обращение неизбежно, к снижению продолжительности и интенсивности страданий животного. ## Статья 12. Общие требования к умерщвлению животных #### Статья 12. Общие требования к умерщвлению животных При умерщвлении животных лица, выполняющие умерщвление, должны принимать меры для снижения продолжительности и интенсивности страданий животного. ## Статья 13. Общие требования к обращению с трупами животных #### Статья 13. Общие требования к обращению с трупами животных При обращении с трупами животных должны соблюдаться нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, требования законодательства в области ветеринарии, а также иные нормативные правовые акты органов государственной власти и муниципальные правовые акты. ## Статья 14. Особенности обращения с животными при производстве охоты, рыбной ловли и иной добыче диких животных в условиях естественной свободы ### Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ #### Статья 14. Особенности обращения с животными при производстве охоты, рыбной ловли и иной добыче диких животных в условиях естественной свободы 1. Нормативными правовыми актами органов государственной власти и муниципальными правовыми актами в области охоты, рыбной ловли и иной добычи диких животных в условиях естественной свободы устанавливаются требования по защите животных от жестокого обращения, в том числе с учетом местных особенностей и традиций. 2. Исходя из необходимости предотвращения жестокого обращения с животными, органы государственной власти, уполномоченные в области регулирования отношений, связанных с охотой, рыбной ловлей и иной добычей диких животных в условиях естественной свободы, вправе устанавливать запреты и ограничения на указанную деятельность. 3. Запрещается охота на территории городов и иных населенных пунктов. ## Статья 15. Особенности обращения с сельскохозяйственными продуктивными животными #### Статья 15. Особенности обращения с сельскохозяйственными продуктивными животными 1. Содержание, перевозка сельскохозяйственных продуктивных животных, в том числе к месту убоя, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Закона, а также специальных нормативных правовых актов органов государственной власти. 2. Запрещается убой животных в присутствии несовершеннолетних, а также в общественных местах. 3. Правила убоя животных, устанавливающие требование о предотвращении излишних страданий животных, разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом государственной власти. ## Статья 16. Особенности обращения с безнадзорными животными #### Статья 16. Особенности обращения с безнадзорными животными 1. Мероприятия по контролю над численностью и состоянием безнадзорных животных проводятся с учетом местных особенностей в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти. 2. Органы государственной власти вправе наделить полномочиями по обращению с безнадзорными животными органы местного самоуправления при условии передачи необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления принимают самостоятельные решения в сфере обращения с безнадзорными животными на основе требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. 4. Умерщвление безнадзорных животных запрещается, за исключением случаев необходимости прекращения страданий нежизнеспособных животных. 5. Лица, принимающие участие в задержании (отлове), дальнейшем содержании и обслуживании безнадзорных животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье как ответственные лица. 6. При задержании (отлове) животных запрещается применять способы, технические приспособления, приводящие к увечьям или травмам животных. 7. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем передачи их на содержание физическим, юридическим лицам, размещения в приюте для животных либо путем стерилизации (безнадзорных собак и кошек) с последующим возвращением на прежнее место обитания и оставлением под надзором органов местного самоуправления или ответственных лиц в установленном порядке. 8. Собственники животных не вправе требовать возмещения ущерба, возникшего от потери безнадзорным животным ценности в связи с его стерилизацией. 9. С учетом местных условий и возможностей отлову с последующим размещением в приюте для животных подлежат в первую очередь животные, нахождение которых в безнадзорном состоянии представляет непосредственную угрозу для людей (больные, с повышенной агрессивностью). 10. Юридическим и физическим лицам запрещено самостоятельно регулировать численность безнадзорных животных. 11. В порядке, установленном законодательством, органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают меры к розыску собственников безнадзорных животных. ## Статья 17. Особенности обращения с животными при регулировании их численности #### Статья 17. Особенности обращения с животными при регулировании их численности 1. Решение о регулировании численности животных определенных видов и категорий принимается уполномоченным органом в целях предупреждения распространения заразных заболеваний животных и ликвидации их очагов, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Регулирование численности производится официально разрешенными уполномоченным органом методами и средствами, позволяющими избежать нанесения вреда другим животным и людям. 3. Регулирование численности собак и кошек путем умерщвления любыми способами, включая использование ядов, иных лекарственных, химических препаратов, запрещается. ## Статья 18. Особенности обращения с дикими животными в условиях неволи #### Статья 18. Особенности обращения с дикими животными в условиях неволи 1. Содержание и использование диких животных в условиях неволи либо в полувольных условиях допускается при соблюдении требований, установленных международными соглашениями и законодательством государства. 2. Ответственное лицо обязано создать для содержания дикого животного условия, приближенные к естественным для данного вида животных. Конкретные нормативы содержания и типовой режим использования подобных животных разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом государственной власти 3. При конфискации дикого животного или ином прекращении права собственности на него оно помещается в приют для животных либо передается иным лицам, обеспечившим условия содержания, предусмотренные [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-15/statya-18#p100127) настоящей статьи. Умерщвление таких животных запрещается, за исключением случаев необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного. Дальнейшая реализация таких животных производится в порядке, установленном законодательством государства. ## Статья 19. Особенности обращения с животными при их использовании в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях #### Статья 19. Особенности обращения с животными при их использовании в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях 1. Лицо, использующее животное в культурных, развлекательных, демонстрационных и служебных целях, обязано разработать и соблюдать режим такого использования. 2. Режим использования животного предусматривает распределение физических и психических нагрузок, отдыха и питания животного, а также учет других условий, соблюдение которых позволяет использовать животное в соответствии с видовыми и индивидуальными особенностями, не нанося существенного вреда его здоровью. Режим использования предусматривает также комплекс мер по предотвращению нанесения вреда другим животным и людям. 3. Режим использования разработанный лицом, использующим животное, на основании типовых рекомендаций по использованию животных данного вида, принятых уполномоченным органом государственной власти, утверждается уполномоченным органом. 4. Применение лекарственных и иных препаратов, ухудшающих состояние здоровья животного, в целях повышения эффективности его использования в культурных, развлекательных и демонстрационных целях запрещено. 5. Если дальнейшее использование животного по целевому назначению невозможно, собственник обязан обеспечить такого животного до его естественной смерти, или передать его в приют для животных, физическим или юридическим лицам, способных создать условия, подходящие для содержания этого животного. 6. Запрещаются организация и проведение боев животных, а также пассивное участие (присутствие) в таких боях. 7. Запрещаются организация и проведение иных зрелищных мероприятий, связанных с нанесением травм и увечий животным, умерщвлением животных, сопровождающимся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвлением животных с использованием других животных. ## Статья 20. Особенности обращения с экспериментальными животными #### Статья 20. Особенности обращения с экспериментальными животными 1. Использование животных, предусматривающее жестокое обращение с ними при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов, может осуществляться только юридическими лицами, имеющими разрешение уполномоченного органа, только в тех случаях, когда для этих целей не могут использоваться альтернативные объекты и модели, и в соответствии с нормативными правовыми актами в данной области. 2. Проведение на животных процедур, при которых они испытывают острую боль, осуществляется при соблюдении условия обезболивания путем применения зарегистрированных и разрешенных обезболивающих препаратов. 3. Страдания животного должны быть сведены к минимуму в процессе эксперимента и после него. 4. При работе с экспериментальными животными не допускается лишение животных хирургическим путем возможности издавать звуки (кроме случаев ветеринарных показаний), а также применение травмирующих методов и приемов при извлечении животных из мест содержания (клеток, боксов, террариумов, аквариумов и других мест содержания). 5. Запрещается проведение в учебных целях демонстраций, предусматривающих жестокое обращение с животным, если демонстрируемые явления могут быть показаны на более низкоорганизованных организмах или неживых объектах. 6. Запрещается проведение в учебных целях демонстраций хорошо известных явлений рефлекторной деятельности, если они предусматривают жестокое обращение с животным. 7. Запрещается проведение с животными - представителями отрядов приматов, китообразных и хищных процедур, приводящих к длительному расстройству их здоровья, травмам, увечьям или гибели. 8. Экспериментальным животным должны быть обеспечены надлежащий уход, вода, питание, содержание в вентилируемом, освещенном, отапливаемом, своевременно очищаемом помещении. 9. Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется до наступления у страданий с соблюдением требования гуманного отношения к животным. 10. Умерщвление животного производится лицом, ответственным за его использование, либо под его непосредственным наблюдением. Нежизнеспособность и смерть животного констатируются лицом, ответственным за его использование. 11. Утилизация трупа животного может производиться только после констатации его смерти. 12. Не допускается необоснованное дублирование болезненных опытов на животных. 13. Работы с экспериментальными животными должны быть организованы так, чтобы при их проведении использовалось минимальное количество животных. 14. Запрещается использование животного для проведения болезненных процедур более чем один раз, кроме животных-доноров, животных, используемых при производстве биологических препаратов с целью контроля их качества, а также при изучении схем иммунизации. 15. При проведении работ с экспериментальными животными в условиях повышенного риска нанесения животному болевых раздражений строго обязательны присутствие лица, ответственного за использование животного, и контроль с его стороны за сохранением эффекта обезболивания. 16. Животные могут использоваться юридическими лицами в экспериментах только при наличии у них оборудованных согласно санитарным правилам и иным специальным требованиям помещений для содержания и разведения животных, а также сотрудников, обеспечивающих уход за животными. 17. К работе с экспериментальными животными допускаются только лица, имеющие специальное образование и разрешение на право использования животных для такой работы. 18. Запрещается проведение экспериментов, связанных с хирургическим и иными болезненными методами воздействия на экспериментальных животных, при участии или в присутствии несовершеннолетних лиц. 19. Учебные заведения, готовящие специалистов по специальностям, связанным с проведением болезненных экспериментов над животными, должны обеспечить получение учащимися знаний по действующим в государстве этико-правовым нормам использования животных в экспериментах. 20. Запрещается принуждение выполнению процедур, приводящих к смерти или травмам животных тех учащихся, моральным или религиозным принципам которых это противоречит. ## Статья 21. Особенности обращения с собаками и кошками #### Статья 21. Особенности обращения с собаками и кошками 1. Жестокое обращение с собаками и кошками запрещается, за исключением случаев необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом. 2. Обрезание ушей и хвостов животных допускается, только если является обязательным по стандарту породы. Стерилизация и кастрация животных, удаление рудиментарных пальцев (если они не являются обязательными по стандарту породы, причиняют неудобство или боль животному) допускаются. Указанные процедуры с животными должны проводиться ветеринарным специалистом с обезболиванием. Удаление других частей тела проводится ветеринарным специалистом только в целях оказания необходимой помощи животному. ## Статья 22. Требования к выгуливанию животных #### Статья 22. Требования к выгуливанию животных 1. Выгуливание животных должно осуществляться при условии обеспечения безопасности других животных и людей, а также защиты имущества от нанесения вреда. 2. Ответственное лицо самостоятельно и под свою ответственность определяет меры и средства безопасности при выгуливании животного. 3. При выгуливании животного ответственное лицо обязано: - вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках; - не допускать нанесения животным вреда окружающей среде; - обеспечить наличие на животном отметки (на ошейнике, уздечке, в прочих заметных местах), на которой указаны контактные данные собственника; - не допускать выгуливания животного в местах, в которых муниципальным правовым актом выгуливание запрещено. Указанная территория должна быть обозначена соответствующими надписями. 4. Запрещается выгуливание животных лицами, не способными контролировать их поведение, в том числе находящимися в состоянии опьянения. ## Статья 23. Особенности обращения с животными в приютах для животных #### Статья 23. Особенности обращения с животными в приютах для животных Собственник приюта для животных обязан: - содержать поступившее в приют животное до момента естественной смерти, возвращения на место прежнего обитания либо передачи иным лицам; - обеспечить собственнику потерянного животного либо его законному представителю возможность осмотра животных, содержащихся в приюте; - разместить информацию о безнадзорном животном, находящемся в приюте для животных, включая его фотографию и краткое описание, в сети Интернет; - обеспечить возможность посещения гражданами приюта для животных в рабочее время (за исключением дней санитарной обработки) в порядке, установленном его собственником; - возвратить животное по требованию собственника либо его законного представителя в день обращения; - принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте для животных; - обеспечить лечение заболевшего или травмированного животного, а также проведение профилактических мероприятий, включая вакцинацию; - проводить розыск собственников безнадзорных животных и подбор новых собственников для животных; - вести документальный учет поступления, внутреннего перемещения и выбытия животных из приюта с фиксацией индивидуальных характеристик животных, позволяющих осуществить их идентификацию; - проводить реабилитационные мероприятия для подготовки домашних животных к передаче новым собственникам и диких животных к возвращению в естественную среду обитания. ## Статья 24. Особенности обращения с животными при оказании ветеринарных услуг #### Статья 24. Особенности обращения с животными при оказании ветеринарных услуг 1. Ответственное лицо обязано обеспечить своевременное предоставление животному ветеринарной помощи. В случае возникновения подозрения о наличии у животного заболевания ответственное лицо обязано изолировать животное и обратиться за помощью к ветеринарному специалисту. 2. При проведении с животными процедур, вызывающих острую боль, ветеринарный специалист обязан (в случае отсутствия противопоказаний) применить обезболивание. 3. При необходимости умерщвления нежизнеспособного животного с целью прекращения его страданий, если они не могут быть прекращены иным способом, а также необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до 10 дней, ответственное лицо обязано провести его гуманным методом. Запрещается умерщвление животных в местах, открытых для обозрения неопределенным кругом лиц. ## Статья 25. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными ### Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБРАЩЕНИЕМ С ЖИВОТНЫМИ #### Статья 25. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными 1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, осуществляет уполномоченный орган государственной власти. 2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, имеют право: - получать от органов государственной власти, организаций и граждан полную и достоверную информацию, касающуюся обращения с животными; - проверять в установленном порядке соблюдение гражданами и организациями законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, в том числе при содержании и использовании животных; - составлять акты по результатам проверки и протоколы об административных правонарушениях; - выдавать предписания и проверять их исполнение, требовать устранения выявленных недостатков, давать указания или заключения в пределах предоставленных прав; - осуществлять по решению суда изъятие животных; - привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной или уголовной ответственности в уполномоченные органы, предъявлять иски в суд. ## Статья 26. Муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере отношений, связанных с обращением с животными #### Статья 26. Муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере отношений, связанных с обращением с животными Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере отношений, связанных с обращением с животными. ## Статья 27. Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными #### Статья 27. Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными 1. Общественный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными вправе осуществлять граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации (участники общественного контроля). 2. При разработке нормативных правовых актов в области обращения с животными органы государственной власти и органы местного самоуправления учитывают мнение участников общественного контроля. 3. По согласованию с должностными лицами уполномоченного органа участники общественного контроля принимают участие в проведении проверок соблюдения законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, а также принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов. ## Статья 28. Мониторинг обращения с животными #### Статья 28. Мониторинг обращения с животными 1. В целях разработки и принятия эффективных решений в области обращения с животными органы государственной власти и органы местного самоуправления проводят мониторинг обращения с животными, включающий сбор и обработку информации о количестве и характеристике животных, находящихся на соответствующей территории, заболеваемости животных, травмах, полученных в результате нападения животных, об эпизоотической обстановке, о количестве и поводах обращений физических и юридических лиц по вопросам обращения с животными. 2. Порядок ведения мониторинга устанавливается уполномоченным органом государственной власти. 3. За проведение мониторинга отвечают уполномоченные органы соответствующего уровня. 4. Система мониторинга обращения с животными является единой системой обмена информацией. Данные мониторинга обобщаются и передаются уполномоченному органу государственной власти для подготовки и опубликования ежегодного доклада об обращении с животными на территории государства. 5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления используют данные мониторинга при разработке и принятии решений в области обращения с животными. ## Статья 29. Регистрация животных #### Статья 29. Регистрация животных 1. Регистрация животных осуществляется в целях: - обеспечения ответственного владения животными и гуманного обращения с ними; - профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных; - регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам; - формирования единой базы данных о животных и их собственниках на уровне государства. 2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных, сбор информации о каждом животном, установление собственников и других ответственных лиц. 3. Правительство государства по инициативе уполномоченного органа государственной власти вправе ввести обязательную регистрацию животных, в том числе животных, правила содержания и использования которых предусматривают нахождение их вне мест содержания. Порядок проведения регистрации, ее периодичность, регистрационные формы, размер государственной пошлины устанавливаются правительством государства. Размер государственной пошлины за регистрацию не должен превышать стоимости регистрационной процедуры. 4. Регистрация животных производится уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления. 5. В регистрации животных может быть отказано, если собственником не представлено регистрируемое животное. 6. Обращение с информацией, содержащей персональные данные собственников животных и других ответственных лиц, осуществляется в соответствии с законодательством государства о персональных данных. 7. Основным документом, удостоверяющим факт регистрации животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным органом государственной власти. 8. При регистрации животного ему вводится электронная радиочастотная метка (микрочип). ## Статья 30. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными #### Статья 30. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными 1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными. 2. Запрещаются производство, демонстрация, распространение и иное использование с целью извлечения прибыли или без такой цели печатной, аудиовизуальной продукции и интернет-продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, а также иные формы пропаганды жестокого обращения с животными, включая методы и способы регулирования численности животных путем их умерщвления. 3. Запрещается распространение заведомо ложных негативных сведений о животных, в том числе преувеличенных сведений о вреде, наносимом животными, или опасности, которую они представляют. ## Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными ### Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными Ответственность за нарушение законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, устанавливается в соответствии с законодательством государства. ---