Постановление № 46-13 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

«О Рекомендациях по установлению единых подходов к формированию статистической отчетности в сфере условий и охраны труда в государствах — участниках СНГ»

(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.03.2017)

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека проект Рекомендаций по установлению единых подходов к формированию статистической отчетности в сфере условий и охраны труда в государствах — участниках СНГ, Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять Рекомендации по установлению единых подходов к формированию статистической отчетности в сфере условий и охраны труда в государствах — участниках СНГ (прилагаются).

2. Направить указанные рекомендации в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

Исходя из потребности государств — участников Содружества Независимых Государств в информации, необходимой для наблюдения за состоянием условий и охраны труда в отраслях экономики и организациях, прогнозирования и планирования мероприятий по их улучшению, разработаны настоящие Рекомендации по установлению единых подходов к формированию статистической отчетности в сфере условий и охраны труда в государствах — участниках СНГ с целью достижения единообразия в основных элементах формируемой информации, позволяющего проводить сравнительное изучение статистических данных различных государств.

Общие положения

1. В каждом государстве — участнике Содружества Независимых Государств с целью мониторинга условий и охраны труда рекомендуется обеспечить сбор, обработку и публикацию основных статистических сведений о состоянии условий и охраны труда, постоянно расширяя их согласно возможностям государства.

Статистические сведения о состоянии условий и охраны труда должны включать информацию об:

1. условиях и охране труда;

2. производственном травматизме;

3. профессиональных заболеваниях.

В соответствии с общепринятыми нормами международного права сбор статистической информации осуществляется органами государственной статистики и государственными организациями, уполномоченными на ведение государственной статистики, работа которых регламентируется национальным законом о статистике.

2. Рекомендуется формировать статистические сведения об условиях и охране труда на государственном уровне по всем организациям основных отраслей экономической деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, включая организации малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в отраслевом и региональном разрезе таким образом, чтобы они характеризовали состояние условий и охраны труда в государстве в целом.

Сведения об условиях и охране труда также рекомендуется классифицировать по основным категориям наемных работников, включая иностранных граждан, и характеризующим их признакам, таким как пол, возрастная группа, профессия (профессиональная группа).

3. Для целей формирования надлежащих статистических сведений об условиях и охране труда на государственном уровне рекомендуется предусматривать меры, обеспечивающие с учетом особенностей действующего национального законодательства и условий сохранения конфиденциальности доступ к данным ведомственного учета органов социального страхования, инспекции труда, санитарно-эпидемиологического надзора и контроля, а также других органов исполнительной власти.

Одновременно рекомендуется предусматривать меры по организации согласования статистических сведений об условиях и охране труда, получаемых из различных источников разными органами.

4. Уполномоченным органом исполнительной власти государств — участников Содружества Независимых Государств следует разрабатывать инструктивно-методические документы и классификаторы, используемые при сборе и обработке статистических сведений об условиях и охране труда, публиковать, пересматривать или обновлять их с учетом положений общепризнанных норм международного права, а также координировать по мере возможности их применение всеми субъектами статистического учета.

При разработке или пересмотре указанных инструктивно-методических документов и классификаторов уполномоченным органам государств — участников Содружества Независимых Государств рекомендуется проводить консультации с представительными организациями работодателей и работников.

5. Статистическую отчетность в сфере условий и охраны труда по утвержденным формам рекомендуется предоставлять в соответствующие статистические органы и государственные организации, уполномоченные на ведение государственной статистики, не реже одного раза в год.

Структура статистических сведений об условиях и охране труда

1. В состав информации о состоянии условий и охраны труда, представляемой хозяйствующими субъектами в установленном порядке в компетентные органы исполнительной власти, упомянутыми в пункте 1 раздела «Общие положения» настоящих Рекомендаций, рекомендуется включать следующие сведения:

1. среднегодовая численность работников списочного состава и внешних совместителей, включая привлекаемых иностранных граждан;

2. численность работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях воздействия повышенных уровней вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

• шума, инфразвука, ультразвука;
• вибрации (общей и локальной);
• аэрозолей, преимущественно фиброгенного действия;
• химических факторов;
• неионизирующего электромагнитного излучения;
• ионизирующего излучения;
• нагревающего микроклимата;
• охлаждающего микроклимата;
• биологических факторов;
• световой среды;
• тяжести трудового процесса;
• напряженности трудового процесса;

3. численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставляются установленные национальным законодательством гарантии и компенсации за работу в указанных условиях, в том числе:

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
• сокращенная продолжительность рабочего времени;
• лечебно-профилактическое питание;
• молоко или другие равноценные пищевые продукты;
• оплата труда в повышенном размере;
• досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

4. численность работников, которым предоставляется хотя бы один вид установленных законодательством гарантий и компенсаций в связи с работой в условиях воздействия повышенных уровней вредных и (или) опасных производственных факторов;

5. численность работников, бесплатно получающих спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;

6. размер финансовых средств, израсходованных на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе на:

• приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
• реализацию организационных мероприятий;
• реализацию технико-технологических мероприятий;
• реализацию санитарно-гигиенических мероприятий;
• подготовку работников по охране труда;

7. количество рабочих мест, на которых в отчетном периоде в установленном порядке была проведена оценка условий труда;

8. количество рабочих мест, на которых в отчетном периоде были улучшены условия труда.

2. В состав информации о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, представляемой хозяйствующими субъектами в установленном порядке в компетентные органы исполнительной власти, упомянутыми в пункте 1 раздела «Общие положения» настоящих Рекомендаций, рекомендуется включать следующие сведения:

1. данные о среднегодовой численности работников списочного состава и внешних совместителей, включая привлекаемых иностранных граждан;

2. общее количество несчастных случаев на производстве, в том числе:

• групповых;
• с тяжелым исходом;
• со смертельным исходом;

3. общая численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, в том числе иностранных граждан и работников, находившихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;

4. численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на один рабочий день в соответствии с медицинским заключением (без выдачи листка нетрудоспособности);

5. численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, в том числе иностранных граждан и работников, находившихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;

6. численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием;

7. число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;

8. размер страховых выплат по обязательному страхованию, в том числе:

• выплаты по листку нетрудоспособности;
• выплаты единовременных пособий;
• выплаты ежемесячных пособий;
• затраты на медицинское, социальное и профессиональное восстановление пострадавших;

9. материальные последствия, связанные с восстановлением поврежденного оборудования, зданий и сооружений.

Заключительные положения

1. Уполномоченным органам исполнительной власти государств — участников Содружества Независимых Государств рекомендуется ежегодно публиковать обзоры статистических сведений об условиях и охране труда.

2. Статистические отчеты об условиях и охране труда по утвержденной форме следует предоставлять в Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств в соответствии с установленным графиком. Помимо статистических отчетов рекомендуется предоставлять публикации об условиях и охране труда с указанием информации об использованных средствах распространения (наименование и реквизиты печатных либо иных использованных средств массовой информации, даты публикаций или выпусков) для подготовки статистических обзоров и направления их для сведения государствам — участникам Содружества Независимых Государств.

3. Обобщенные сведения об условиях и охране труда следует предоставлять в порядке информации в Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников Содружества Независимых Государств.

---