Постановление Правительства РФ от 07.05.1994 № 458

«О Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1994 г. № 458

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2255 «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5067) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию и ее Структуру.

2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию (без персонала по охране и обслуживанию зданий) в количестве 253 единиц.

Министерству финансов Российской Федерации совместно с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию в 2-недельный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о размере фонда оплаты труда работников центрального аппарата Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию.

3. Разрешить руководителю Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию иметь 5 заместителей, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 11 человек.

4. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию осуществлять за счет ассигнований из федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

5. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом оформить передачу Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию в оперативное управление находящегося в федеральной собственности государственного имущества согласно Приложению.

Признать утратившим силу пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1994 г. № 180 «Вопросы Комитета Российской Федерации по печати» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 10, ст. 796) в части передачи в оперативное управление Комитету Российской Федерации по печати здания, расположенного в г. Москве по ул. Качалова, 12.

6. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию:

совместно с Министерством связи Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке регистрации и лицензирования государственных и негосударственных телерадиовещательных организаций;

совместно с Министерством финансов Российской Федерации и государственными телерадиовещательными организациями в месячный срок привести в соответствие объемы государственного телерадиовещания с объемом его финансирования за счет федерального бюджета;

в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о реорганизации Российской государственной телерадиокомпании «Останкино».

7. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять финансирование общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций в установленном порядке через Федеральную службу России по телевидению и радиовещанию.

8. Сохранить порядок осуществления расчетов за услуги по распространению телерадиопрограмм непосредственно между общероссийскими и региональными телерадиовещательными организациями и предприятиями Министерства связи Российской Федерации на договорной основе.

9. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций и оплату услуг по распространению телерадиопрограмм предприятиями Министерства связи Российской Федерации.

10. Установить, что Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм и Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания являются государственными учреждениями, подведомственными Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию.

11. Дополнить перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категории «правительственная» передаются в приоритетном порядке, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 374 «Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи», руководителем Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию и его заместителями.

12. Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечить в установленном порядке паспортно — визовое обслуживание Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ

1. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию (именуемая в дальнейшем — ФСТР) образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2255 «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации» и является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области телевидения и радиовещания, осуществляющим контроль за техническим качеством вещания, научное обеспечение и подготовку кадров в области телерадиовещания.

2. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными соглашениями в области средств массовой информации и телекоммуникаций, а также настоящим Положением.

3. ФСТР является юридическим лицом, имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

ФСТР не осуществляет собственного телерадиовещания.

4. Деятельность ФСТР финансируется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных и иных фондов, образуемых в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование центрального аппарата ФСТР осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

5. Имущество ФСТР является федеральной собственностью и закреплено за ФСТР на праве оперативного управления.

6. Местонахождение ФСТР: г. Москва, ул. Пятницкая, 25.

7. Основными задачами ФСТР являются:

разработка мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области телевидения и радиовещания в Российской Федерации;

разработка и осуществление мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы телевидения и радиовещания, создания новых телевизионных и радиовещательных организаций, контроля за техническим качеством вещания;

регистрация и лицензирование государственных и негосударственных телерадиовещательных организаций;

анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем в области телевидения и радиовещания и выработка предложений по их решению;

координация деятельности общероссийских и региональных государственных телерадиоорганизаций, руководство подведомственными ФСТР организациями, предприятиями, учреждениями;

участие в установленном порядке в международном сотрудничестве в области телевидения и радио.

8. ФСТР в целях реализации возложенных на нее задач:

разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами долгосрочные прогнозы и планы развития телевидения и радиовещания в Российской Федерации;

разрабатывает и представляет Правительству Российской Федерации предложения по совершенствованию нормативной базы в области телевидения и радиовещания;

выступает государственным заказчиком разработки новых концепций, технологий, технических средств подготовки и формирования программ телевидения и радиовещания;

организует материально — техническое обеспечение деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

оказывает методическую и организационно — техническую помощь общероссийским и региональным телерадиоорганизациям в их деятельности;

содействует предпринимательской деятельности в сфере телерадиовещания;

осуществляет контроль за выполнением телерадиовещательными организациями обязательств, предусмотренных лицензией на телерадиовещание;

проводит анализ технического качества теле- и радиопрограмм и принимает необходимые меры в соответствии с действующими нормативными актами в случае нарушения государственных стандартов;

участвует в работах, проводимых Министерством связи Российской Федерации, по разработке схем и технологии наиболее эффективного использования средств передачи теле- и радиопрограмм, формирования коммутационных и распределительных сетей телевидения и радиовещания;

проводит мероприятия, связанные с обеспечением деятельности ФСТР, государственных телерадиоорганизаций, иных организаций и учреждений, подведомственных ФСТР, в чрезвычайных ситуациях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации;

осуществляет финансирование общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, а также контроль за целевым расходованием выделяемых средств;

участвует в разработке, согласовании и внедрении стандартов, технических условий, иной нормативно — технической документации в области телевидения и радиовещания;

определяет совместно с Министерством связи Российской Федерации комплекс мер по метрологическому обеспечению для достижения единства и требуемой точности измерений в телевидении и радиовещании;

участвует в установленном порядке совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными организациями в разработке международных договоров и межведомственных соглашений в области телевидения и радиовещания, а также в выработке позиции Российской Федерации по вопросам телерадиовещания в международных организациях и на международных совещаниях;

содействует в установленном порядке организационно — техническому обеспечению работы Российской части технической комиссии Европейского радиовещательного союза;

разрабатывает технико — экономическую и нормативную базу для деятельности государственных и негосударственных телерадиоорганизаций, принимает участие в разработке тарифов на услуги предприятий связи, осуществляющих распространение телерадиопрограмм;

совместно с Министерством труда Российской Федерации принимает участие в разработке отраслевых нормативных актов по охране труда;

организует работу по обеспечению кадрами подведомственных ФСТР предприятий, учреждений и организаций, подготовку и повышение квалификации кадров для телевидения и радиовещания;

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов в сфере деятельности телевидения, радиовещания и других средств массовой информации.

9. ФСТР в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных учреждений и организаций, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, создавать временные творческие коллективы;

направлять работников в командировки для обмена опытом и стажировки, в том числе за рубеж;

создавать в установленном порядке учреждения и организации для обеспечения деятельности ФСТР, подведомственных учреждений, предприятий и организаций, учреждать средства массовой информации, действующие в области телерадиовещания;

вносить предложения о кандидатуре представителя ФСТР в Государственной комиссии по электрической связи и других межведомственных комиссиях.

10. ФСТР возглавляет руководитель, назначаемый Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель ФСТР имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель ФСТР на основе единоначалия осуществляет руководство деятельностью ФСТР и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСТР задач.

11. Руководитель ФСТР:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции ФСТР;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата штатное расписание Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утверждаемых на соответствующий период ассигнований;

распределяет обязанности между заместителями руководителя и руководителями структурных подразделений;

издает на основе и во исполнение нормативных актов в пределах компетенции ФСТР приказы, дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами ФСТР, подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

осуществляет в установленном порядке прием и увольнение работников ФСТР, а также руководителей подведомственных ФСТР предприятий, учреждений и организаций;

утверждает положения о структурных подразделениях ФСТР, а также положения о подведомственных учреждениях и уставы подведомственных предприятий и организаций;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие ФСТР с органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСТР;

принимает иные необходимые меры для обеспечения деятельности ФСТР.

12. В ФСТР образуется коллегия в составе руководителя ФСТР (председатель), его заместителей по должности, а также других руководящих работников в сфере телевидения и радиовещания.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По вопросам, рассматриваемым на заседаниях коллегии, принимаются постановления, которые проводятся в жизнь, как правило, в форме приказов руководителя ФСТР.

13. При ФСТР могут создаваться экспертные советы и комиссии. Их организационно — техническое обеспечение осуществляется центральным аппаратом ФСТР. Положения о советах и комиссиях, их персональный состав утверждаются руководителем ФСТР.

14. Реорганизация и ликвидация ФСТР осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ

Руководство

Управление делами

Информационно — аналитическое управление

Управление финансирования и экономического анализа

Инженерно — техническое управление

Управление капитального строительства и комплектации

Государственная техническая инспекция по телерадиовещанию

(на правах управления)

Управление регистрации и лицензирования государственных и

негосударственных телерадиовещательных организаций

Управление кадров и подготовки персонала

Управление внешних связей

Главная бухгалтерия

Здание (административная часть Москва, ул. Пятницкая, 25

общей служебной площади, ранее

находившейся в полном

хозяйственном ведении Российской

государственной телерадиокомпании

«Останкино», с оборудованием

и инженерными коммуникациями)

Административное здание Москва, ул. Качалова, 12

(с оборудованием и инженерными

коммуникациями)

    Типография                           Москва, ул. Пятницкая, 25

    Комбинат питания "Пятницкий"         Москва, ул. Пятницкая, 25

    Софринский оздоровительный           Московская область,
    комплекс (с запасным пунктом         Пушкинский район,
    вещания)                             п/о Талицы, дер. Могильцы

---