Постановление Совмина СССР от 12.04.1988 № 457

«О генеральной схеме управления промышленностью строительных материалов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры, повышение эффективности работы и ускоренное техническое перевооружение предприятий и организаций Министерства промышленности строительных материалов СССР, своевременное выполнение ими договорных обязательств, повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную структуру управления промышленностью строительных материалов являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство промышленности строительных материалов СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 405, обязано в новых условиях хозяйствования обеспечить проведение единой научно-технической политики в производстве строительных материалов и изделий в стране, разработку новых проектов, технологических процессов, перевооружение и модернизацию производства на современной технической базе, оказывать содействие широкому применению новейших строительных материалов, отвечающих мировому уровню, замене строительных материалов прогрессивными видами. Министерство должно сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы отраслевой науки, предприятий, объединений и организаций цементной, асбестоцементной, асбестовой, неметаллорудной промышленности, спецжелезобетона, заводов специального и технического стекла и собственного машиностроения. Активно используя экономические методы управления, всемерно укрепляя принципы полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательно реализуя положения Закона СССР о государственном предприятии (объединении), Министерство обязано создавать условия для рентабельной работы и ускоренного социального развития подведомственных предприятий, объединений и организаций, обеспечивать более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в базовых и специальных видах строительных материалов и изделий, товарах народного потребления и платных услугах.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством промышленности строительных материалов СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих объединений. Крупные производственные и научно-производственные объединения должны стать ведущим производственным звеном отрасли, обеспечивать высокую эффективность производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, обновление и повышение качества продукции, осуществлять научно-техническое, производственное, социальное развитие и хозяйственную деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления;

усиление интеграции науки и производства, создание мощных научно-производственных объединений, способных стать настоящими проводниками прогрессивной научной и технической политики в отрасли, имеющих в своем составе научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации, машиностроительную и экспериментальную базы, с тем чтобы не менее 70 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству промышленности строительных материалов СССР иметь в своем непосредственном подчинении 3 института общеотраслевого профиля;

создание на базе действующих головных научно-исследовательских институтов научно-производственных объединений «Цемент», «Сантехника», «Стекло», «Союзстекломаш» (г. Москва), «Стройкерамика» (пос. Кучино Московской области) и «Кварц» (г. Ленинград) в пределах численности работников предприятий и организаций Министерства, расположенных в г. г. Москве, Ленинграде и Московской области;

упразднение Всесоюзного промышленного объединения по развитию стекольной промышленности, повышению ее технического уровня, конструированию и изготовлению машин и оборудования для стекольной промышленности (Союзстеклопроммаш), а также 4 ремонтных трестов цементной промышленности и создание на их базе производственных объединений;

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство промышленности строительных материалов СССР — производственное (научно-производственное) объединение, предприятие, организация;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 8 главных управлений и 16 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

образование 5 главных технологических управлений по основным специализированным подотраслям промышленности с возложением на них функций по проведению технической политики, координации вопросов развития и технического перевооружения объединений и предприятий соответствующего профиля. Высококвалифицированные специалисты, которыми комплектуются эти главные управления, не должны допускать сковывания инициативы и самостоятельности объединений, предприятий и организаций, вмешательства в их хозяйственную деятельность;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — организующего разработку единой для страны стратегии общеотраслевых научных исследований, связующего и координирующего звена деятельности научно-производственных объединений отрасли, обеспечивающего создание новейших видов строительных и специальных материалов, изделий и оборудования для их выпуска; экономического — осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой и другой юридической деятельности; производственного — формирующего и планирующего государственные заказы, разрабатывающего внутриотраслевые балансы, осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств; проектирования и капитального строительства — обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение подведомственных предприятий.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства промышленности строительных материалов СССР в сумме 2972,2 тыс. рублей, исходя из предельной численности этого аппарата в количестве 800 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), с учетом сокращения этого аппарата и организаций с управленческими функциями среднего звена управления на 50 процентов.

3. Разрешить Министерству промышленности строительных материалов СССР иметь 7 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек. Установить, что Главное управление кадров и социального развития, Главное управление проектирования и капитального строительства и Главное управление материально-технического обеспечения возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства промышленности строительных материалов СССР согласно приложению № 1 и перечень предприятий, объединений и организаций, передаваемых в непосредственное подчинение Министерства из союзных республик, согласно приложению № 2.

5. Признать утратившими силу постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1965 г. № 827, распоряжения Совета Министров СССР от 1 апреля 1968 г. № 660 и от 15 августа 1979 г. № 1886, а также пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 10 апреля 1985 г. № 711.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное технологическое управление цемента

Главное технологическое управление асбеста и асбестоцементных изделий

Главное технологическое управление стекла и неметаллорудных материалов

Главное технологическое управление машиностроения, ремонтной и энергетической службы

Главное технологическое управление специального железобетона

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное управление кадров и социального развития

Управление транспорта

Управление рабочего снабжения

Управление горных работ, геологической службы, техники безопасности, охраны труда и природной среды

Управление внешних связей

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоят на хозяйственном расчете Всесоюзное внешнеторговое объединение (Стройматериалинторг) <*> и Всесоюзное объединение по снабжению промышленности строительных материалов и других отраслей народного хозяйства минеральным сырьем и исходными материалами (Стромсырье).

---

<*> С распространением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

Минстройматериалов РСФСР

Борский стекольный завод имени М. Горького, Горьковская область

Гусевский завод технического стекла, Владимирская область

Гусевский стекольный завод имени Дзержинского, Владимирская область

Ивотский стекольный завод, Брянская область

Кыштымский горно-обогатительный комбинат, Челябинская область

Московский завод автомобильного стекла «Мосавтостекло»

Стекольный завод «Красный Луч», пос. Красный Луч Псковской области

Чернятинский стекольный завод, пос. Старь Брянской области

Минстройматериалов Украинской ССР

Амвросиевский цементный комбинат, Донецкая область

Балаклейский цементно-шиферный комбинат имени 50-летия СССР, Харьковская область

Днепродзержинский цементный завод, Днепропетровская область

Енакиевский цементный завод, Донецкая область

Запорожский завод асбестоцементных труб

Здолбуновский цементно-шиферный комбинат имени 50-летия СССР, Ровенская область

Ивано-Франковский цементно-шиферный комбинат, с. Ямница Ивано-Франковской области

Каменец-Подольский цементный завод, Хмельницкая область

Киевский комбинат асбестоцементных изделий имени 60-летия Советской Украины

Краматорский цементно-шиферный комбинат, Донецкая область

Константиновский завод «Автостекло», Донецкая область

Криворожский цементно-горный комбинат, Днепропетровская область

Николаевский цементно-горный комбинат, Львовская область

Ольшанский цементный завод имени XXV съезда КПСС, Николаевская область

Производственное объединение «Укрцемремонт», г. Здолбунов Ровенской области

в его составе:

ремонтное предприятие «Балаклеяцемремонт», Харьковская область

ремонтное предприятие «Каменец-Подольскцемремонт», Хмельницкая область

ремонтное предприятие «Криворожцемремонт», г. Кривой Рог Днепропетровской области

ремонтное предприятие «Николаевцемремонт», Львовская область

Специализированное предприятие «Южцентроцемремонт», г. Амвросиевка Донецкой области

Харьковский завод изоляционных и асбестоцементных материалов

Минстройматериалов Белорусской ССР

Производственное объединение «Волковыскцементношифер», пос. Красносельский Гродненской области

Производственное объединение «Кричевцементношифер», Могилевская область

Белорусский цементный завод (строящийся), г. Костюковичи Могилевской области

Минстройматериалов Узбекской ССР

Ангренский комбинат строительных материалов, Ташкентская область

Ахангаранское предприятие автотранспорта и механизации № 3 треста «Узавтостроммеханизация», Ташкентская область

Бекабадский цементный комбинат имени Ф.Э. Дзержинского, Ташкентская область

Кувасайский цементный комбинат имени М.В. Фрунзе, Ферганская область

Кувасайское предприятие автотранспорта и механизации № 2 треста «Узавтостроммеханизация», Ферганская область

Навоийский цементный завод

Навоийское предприятие автотранспорта и механизации № 4 треста «Узавтостроммеханизация»

ОРС производственного объединения «Ахангаранцемент», Ташкентская область

Производственное объединение «Ахангаранцемент», Ташкентская область

Предприятие «Ахангаранцемремонт» треста «Узстроммонтаж», Ташкентская область

Предприятие «Бекабадцемремонт» треста «Узстроммонтаж», Ташкентская область

Предприятие «Кувасайцемремонт» треста «Узстроммонтаж», Ферганская область

Предприятие «Навоицемремонт» треста «Узстроммонтаж»

Минстройматериалов Казахской ССР

Карагандинский завод асбестоцементных изделий имени 60-летия СССР, пос. Актау Карагандинской области

Карагандинский хозрасчетный участок республиканского строительно-монтажного треста «Казстройпром»

Производственное объединение по выпуску цемента «Карагандацемент», г. Темиртау Карагандинской области

Сас-Тюбинский цементный завод, Чимкентская область

Семипалатинский цементный завод имени 50-летия СССР

Семипалатинский завод асбестоцементных изделий

Семипалатинское предприятие железнодорожного транспорта

Семипалатинское строительно-монтажное управление республиканского строительно-монтажного треста «Казстройпром»

Специализированное предприятие «Казцемремонт», г. Чимкент

Усть-Каменогорский цементный завод, пос. Октябрьский Восточно-Казахстанской области

Усть-Каменогорский хозрасчетный участок республиканского строительно-монтажного треста «Казстройпром», пос. Октябрьский Восточно-Казахстанской области

Чимкентский комбинат асбестоцементных конструкций

Чимкентский цементный завод имени В.И. Ленина

Чимкентское строительно-монтажное управление республиканского строительно-монтажного треста «Казстройпром»

Минстройматериалов Грузинской ССР

Каспский цементно-шиферный комбинат имени И.В. Сталина, Юго-Осетинская автономная область

Руставский цементный завод

Управление «Грузмонтажцемремонт», г. Рустави

Минстройматериалов Азербайджанской ССР

Карадагский цементный завод, г. Баку

Минстройматериалов Литовской ССР

Акмянское цементно-шиферное производственное объединение имени 50-летия СССР «Акмянцементас», г. Науйойи-Акмяне

Карпенайский карьер известняка Ново-Акмянского производственного объединения стройматериалов, Мажейкский район

Ремонтный участок Ново-Акмянского производственного объединения стройматериалов, г. Науйойи-Акмяне

Шальтишкяйский карьер глины Ново-Акмянского производственного объединения стройматериалов, Мажейкский район

Минстройматериалов Молдавской ССР

Резинский цементный завод

Резинское специализированное ремонтное управление «Молдцемремонт»

Рыбницкий цементно-шиферный комбинат имени Октябрьской революции

Минстройматериалов Латвийской ССР

Броценский цементно-шиферный комбинат

Рижский цементно-шиферный завод

Предприятие «Промстройремонт» (за исключением Рижского районного и Екабпилсского участков)

Минстройматериалов Киргизской ССР

Кантский цементно-шиферный комбинат имени 50-летия Киргизской ССР

Курментинский цементный завод, Иссык-Кульская область

Минстройматериалов Таджикской ССР

Душанбинский комбинат асбестоцементных изделий

Душанбинский цементный комбинат

Минстройматериалов Армянской ССР

Араратский цементно-шиферный комбинат имени С. Тер-Габриеляна

Араратские участки «Цемремонт» № 1 и 2 управления «Армстромремонт»

Разданский цементный завод

Разданский участок «Цемремонт» управления «Армстромремонт»

---