Постановление ГД ФС РФ от 13.01.1995 № 457-1 ГД

«Об укреплении российской государственности и о мерах по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией в Чеченской Республике»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 1995 г. № 457-1 ГД

ОБ УКРЕПЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И О МЕРАХ ПО ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА, ВОЗНИКШЕГО В СВЯЗИ С СИТУАЦИЕЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

События в Чеченской Республике со всей остротой вновь обнажили существенные пробелы, имеющиеся в законодательстве Российской Федерации. Отсутствуют возможности эффективного согласованного взаимодействия всех ветвей власти в критических ситуациях. В Конституции Российской Федерации не соблюден баланс полномочий различных ветвей власти — контрольные функции Федерального Собрания Российской Федерации ограничены, несовершенна правовая основа использования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск при обеспечении гарантий конституционного строя. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации принять исчерпывающие меры по прекращению боевых действий на территории Чеченской Республики и созданию условий для политического урегулирования конфликта. При осуществлении указанных мер исходить из необходимости всемерного укрепления территориальной целостности и единства Российской Федерации.

2. Признать необходимым внесение поправок в Конституцию Российской Федерации, направленных на расширение контрольных функций Федерального Собрания.

3.Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе внести на ближайшее заседание Государственной Думы проекты федеральных конституционных законов «О поправках в Конституцию Российской Федерации» и «Об Уполномоченном по правам человека», имея в виду прежде всего уточнение полномочий Федерального Собрания в сфере парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти и использованием Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск для защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина на всей территории Российской Федерации.

4. Предложить Президенту Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие дни завершить формирование Конституционного Суда Российской Федерации.

5. Исходя из необходимости всемерной поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации, защиты жизни, чести и достоинства военнослужащих, предложить Комитету Государственной Думы по обороне и Комитету Государственной Думы по труду и социальной поддержке незамедлительно внести на рассмотрение Государственной Думы предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о статусе военнослужащих, государственной поддержке лиц, принимавших участие в боевых действиях, пострадавших в ходе конфликта на территории Чеченской Республики, а также членов семей лиц, погибших в ходе боевых действий при исполнении служебных обязанностей.

6. Предложить Президенту Российской Федерации образовать комиссию для расследования и правовой оценки действий должностных лиц, повлекших за собой гибель людей и разрушения в районе вооруженного конфликта на Северном Кавказе. В состав комиссии включить на паритетных началах представителей всех депутатских объединений в Государственной Думе и представителей Совета Федерации. Предложить Президенту Российской Федерации образовать специальную комиссию по оценке состояния Вооруженных Сил Российской Федерации, оборонной промышленности и военной реформе, включив в ее состав представителей федеральных органов государственной власти, поручив ей: разработать комплекс срочных мер по реформе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и укреплению оборонной промышленности, поддержке приоритетных направлений их развития и обеспечению обороноспособности страны; представить предложения по усилению военно-политического руководства деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск и контролю за ними.

7. Ускорить доработку проекта федерального закона «О национальной безопасности», четко определив в нем функции Совета Безопасности Российской Федерации и полномочия его членов. В недельный срок возобновить работу «РТВ-Парламент» и трансляцию передачи «Парламентский час» по телевидению и радио.

8. Комитету Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, Комитету Государственной Думы по международным делам и Комитету Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике подготовить предложения по разъяснению позиции Государственной Думы в связи с событиями в Чеченской Республике посредством встреч с главами дипломатических миссий, зарубежными делегациями и направления делегаций Государственной Думы в иностранные государства.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И. П. Рыбкин

---