Постановление ЦИК России от 27.10.2003 № 45/425-4

«О Порядке передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи, при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2003 г. № 45/425-4

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ, ОБРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПЕРЕДАННОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ КАНАЛАМ СВЯЗИ, ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ОБРАЗОВАННЫХ НА СУДАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПЛАВАНИИ, НА ПОЛЯРНЫХ СТАНЦИЯХ, В ОТДАЛЕННЫХ ИЛИ ТРУДНОДОСТУПНЫХ МЕСТНОСТЯХ ЛИБО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктами 34, 35 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктами 28, 29 статьи 81, статьей 82 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи, при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство транспорта Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее Постановление в «Российской газете» и в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ, ОБРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПЕРЕДАННОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ КАНАЛАМ СВЯЗИ, ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ОБРАЗОВАННЫХ НА СУДАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПЛАВАНИИ, НА ПОЛЯРНЫХ СТАНЦИЯХ, В ОТДАЛЕННЫХ ИЛИ ТРУДНОДОСТУПНЫХ МЕСТНОСТЯХ ЛИБО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Технические каналы связи (электрическая связь и радиосвязь) используются в целях оперативного обмена информацией между участковыми избирательными комиссиями, образованными на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, и вышестоящими избирательными комиссиями.

Из вышестоящих избирательных комиссий в участковые избирательные комиссии по техническим каналам связи передаются утвержденные формы и текст избирательных бюллетеней, формы протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования (далее — протоколы об итогах голосования), сведения о зарегистрированных федеральных списках кандидатов политических партий, избирательных блоков, кандидатах по одномандатному избирательному округу, их доходах и имуществе, информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, сведения о выбывших кандидатах.

Из участковых избирательных комиссий в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи передаются данные протоколов об итогах голосования с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 26 статьи 81 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), при первой возможности либо непосредственно, либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и ее доставку по назначению.

По техническим каналам связи передаются также сведения об итогах формирования участковой избирательной комиссии, о ходе голосования, финансовый отчет, а в исключительных случаях осуществляется согласование с территориальной избирательной комиссией вопроса о самостоятельном изготовлении в участковой избирательной комиссии избирательных бюллетеней.

2. Обмен информацией между участковыми и вышестоящими избирательными комиссиями по техническим каналам связи может осуществляться путем передачи информации голосом, в виде факсимильных сообщений, телексов или в машиночитаемом виде с использованием телефонной, телеграфной, радио- или других видов связи как непосредственно, так и с использованием имеющихся в различных органах и организациях служб обмена информацией, которые обеспечивают связь с судами, находящимися в плавании под Государственным флагом Российской Федерации и соответственно находящимися под ее юрисдикцией, с полярными станциями, другими объектами, расположенными в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации.

В случае использования вышеуказанных служб обмена информацией необходимо заключить договор между избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и соответствующими органами или организациями, имеющими лицензию на оказание услуг связи. В договоре должны быть предусмотрены порядок и условия передачи информации по техническим каналам связи, перечень лиц, ответственных за прием, передачу и сохранность информации об итогах голосования, а также тарифы на предоставляемые услуги и порядок расчетов за них.

3. Особенности взаимодействия между участковыми, территориальными и окружными избирательными комиссиями в процессе обмена информацией с использованием технических каналов связи определяются окружной избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и соответствующими органами и организациями, в подчинении которых находятся вышеназванные службы обмена информацией, и доводятся окружной избирательной комиссией до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий.

Во всех случаях при использовании технических каналов связи для передачи информации и обмена сведениями с участковыми избирательными комиссиями избирательных участков, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, соответствующим вышестоящим избирательным комиссиям в целях обеспечения контроля, регистрации и учета передаваемой и принимаемой информации рекомендуется использовать группы контроля, образованные в соответствии с пунктом 3 статьи 90 Федерального закона. При проведении досрочного голосования данные протоколов об итогах голосования (факсимильное сообщение, радиограмма и т.д.), полученные по техническим каналам связи, хранятся у председателя соответствующей территориальной избирательной комиссии до начала подведения итогов голосования по данной территории с последующей их обработкой в установленном порядке.

4. В случаях, когда невозможно своевременно доставить избирательную документацию, участковая избирательная комиссия по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией принимает решение об изготовлении избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, своими силами (с использованием компьютера, множительной техники, печатной машинки, рукописным или иным способом). Для передачи утвержденных форм и текста избирательных бюллетеней, форм других избирательных документов территориальной избирательной комиссией используются технические каналы связи, обеспечивающие передачу копий документов.

При отсутствии такой возможности территориальная избирательная комиссия готовит согласованное с окружной избирательной комиссией описание каждого из избирательных бюллетеней и обеспечивает передачу этого описания в соответствующие участковые избирательные комиссии с использованием иных видов связи.

Описание каждого из избирательных бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу или соответствующему одномандатному избирательному округу готовится на основании форм избирательных бюллетеней, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 19/133-4, текста избирательного бюллетеня для голосования по федеральному избирательному округу, утвержденного соответствующим постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и текста избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, утвержденного соответствующим решением окружной избирательной комиссии.

В случае отсутствия в участковой избирательной комиссии печати установленного образца при заверении избирательного бюллетеня подписи двух членов участковой избирательной комиссии на лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу заверяются подписью председателя этой комиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 75 Федерального закона описание избирательных бюллетеней должно быть передано территориальной избирательной комиссией в участковые избирательные комиссии не позднее 2 декабря 2003 года либо до дня досрочного голосования.

5. При невозможности передачи установленных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2003 г. № 10/90-4 форм протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования участковым избирательным комиссиям избирательных участков, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, они передаются с использованием технических каналов связи, обеспечивающих передачу копий документов.

При отсутствии такой возможности территориальная избирательная комиссия готовит согласованные с соответствующей окружной избирательной комиссией описания форм протоколов и направляет их в соответствующие участковые избирательные комиссии с использованием иных видов связи. При этом количество строк протокола и их последовательность должны соответствовать количеству и последовательности строк в формах протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

При заполнении протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, необходимо соблюдать следующие обязательные условия:

в протоколе № 1 в строках, начиная с 18-й, порядок размещения фамилий, имен, отчеств внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов должен строго соответствовать порядку их размещения в избирательном бюллетене для голосования по одномандатному избирательному округу;

в протоколе № 2 в строках, начиная с 18-й, порядок размещения наименований политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, должен строго соответствовать порядку их размещения в избирательном бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу.

Описание форм протоколов № 1 и № 2 должно быть передано территориальной избирательной комиссией в участковые избирательные комиссии не позднее 5 декабря 2003 года.

6. При наличии возможности использования технических каналов связи данные протоколов об итогах голосования незамедлительно после подписания протоколов членами участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи, обеспечивающим передачу копий документов, в территориальные избирательные комиссии.

При отсутствии такой возможности участковая избирательная комиссия с использованием других видов связи (кроме видов связи, передающих информацию голосом) передает данные, внесенные в протоколы об итогах голосования: номер протокола, номера строк и соответствующие им данные протокола с указанием всех цифр прописью.

Лицо, осуществляющее радиообмен, передает эти данные, считывая их с первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии, подписанного всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в присутствии председателя (заместителя председателя) или секретаря участковой избирательной комиссии.

Данные протокола, направленные радиограммой, телексом, посредством электронной почты, подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии на информации, переданной вышеназванным способом, заверяются соответственно капитаном судна, начальником полярной станции, руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, командиром воинской части или руководителями других объектов, расположенных в отдаленных или труднодоступных местностях.

Полученные соответствующей территориальной избирательной комиссией по техническим каналам связи данные протоколов об итогах голосования для удобства прочтения после получения могут переноситься председателем (заместителем председателя, секретарем) соответствующей территориальной избирательной комиссии на бланк протокола участковой избирательной комиссии, на котором делается пометка: «Получено по техническим каналам связи» и указывается, каким видом связи, кем и когда передана информация и кто ее принял. При этом указанный бланк протокола заверяется председателем (заместителем председателя, секретарем) территориальной избирательной комиссии. Сообщение, полученное по техническим каналам связи, прикладывается к заверенному бланку протокола и является его неотъемлемой частью.

Далее данные протоколов об итогах голосования в день голосования, 7 декабря 2003 года, после 20 часов местного времени вносятся председателем, заместителем председателя или секретарем территориальной избирательной комиссии в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии. Лицо, внесшее данные протокола об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии.

Далее информация обрабатывается в соответствии с Инструкцией по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 21-150/4.

В случае проведения досрочного голосования внесение данных протоколов об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии и ввод данных протоколов об итогах голосования в систему ГАС «Выборы» производится в день голосования, 7 декабря 2003 года, после 20 часов местного времени.

7. Участковая избирательная комиссия, использующая для передачи данных протоколов об итогах голосования технические каналы связи, обеспечивает передачу в территориальную избирательную комиссию данных протоколов об итогах голосования сразу после их подписания. При этом территориальная избирательная комиссия, если обмен информации с участковой избирательной комиссией обеспечивается не непосредственно, организует получение в кратчайшие сроки данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, из службы обмена информацией, обеспечивающей по договору связь с судами, находящимися в плавании, полярными станциями, с другими объектами, расположенными в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации.

---