Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 453

(ред. от 21.12.2024)

«О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2026 г. эксперимент по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин (далее — информационные ресурсы), предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах) (далее — агрегаторы информации), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы (далее — эксперимент).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.05.2022 № 874, от 16.12.2023 № 2178, от 21.12.2024 № 1854)

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2024 № 1854)

3. Рекомендовать владельцам программ для электронных вычислительных машин и (или) сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемых для функционирования социальных сетей, владельцам агрегаторов информации, владельцам информационных ресурсов поиска сотрудников и работы, присоединившимся к проведению эксперимента, обеспечить готовность своих информационных систем к взаимодействию с единой системой идентификации и аутентификации посредством подключения своих информационных систем к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе с соблюдением требований, предъявляемых к мерам и средствам защиты информации, обеспечивающим целостность, доступность и конфиденциальность передаваемых сведений в ходе обмена информацией с указанной инфраструктурой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2024 № 1854)

4. По завершении перехода единой системы идентификации и аутентификации с 1 января 2022 г. на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования идентификация и аутентификация пользователей социальных сетей, пользователей агрегаторов информации и пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы в целях эксперимента должны обеспечиваться путем выполнения требований к средствам информационных технологий, содержащим российские криптографические алгоритмы и средства шифрования, разработанных в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 963 «О реализации пилотного проекта по использованию российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в государственных информационных системах».

5. Установить, что проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин (далее соответственно — сеть «Интернет», информационные ресурсы), предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах) (далее — агрегаторы информации), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы (далее — эксперимент).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2024 № 1854)

2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в рамках эксперимента предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации при использовании ими информационных ресурсов в сети «Интернет», предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения в соответствии с законодательством Российской Федерации сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий, а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

3. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

б) владельцы программ для электронных вычислительных машин и (или) сайтов в сети «Интернет», используемых для функционирования социальных сетей (далее — владельцы социальных сетей), обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, и соблюдение условий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 настоящего Положения, — на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) владельцы агрегаторов информации и владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы, обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, и соблюдение условий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 настоящего Положения, — на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

г) граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели — на добровольной основе.

4. Целями эксперимента являются:

а) обеспечение возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

б) повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей агрегаторов информации между собой с целью совершения в соответствии с законодательством Российской Федерации сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий;

в) повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы в целях подбора персонала и поиска работы.

5. Задачами эксперимента являются:

а) обеспечение возможности присоединения информационных систем владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы к единой системе идентификации и аутентификации, а также использования ими функционала указанной информационной системы в целях осуществления идентификации и аутентификации пользователей, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации и получивших ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее — Правила использования простой электронной подписи);

б) обеспечение возможности присоединения информационных систем владельцев социальных сетей к единой системе идентификации и аутентификации, а также использования ими функционала указанной информационной системы в целях осуществления идентификации и аутентификации пользователей, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации и получивших ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи;

в) обеспечение возможности для пользователей, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации и получивших ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи, предоставлять необходимые сведения о себе в целях регистрации в социальных сетях и их использования, а также заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), договоров аренды, дистанционного подписания таких договоров, совершения иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации (за исключением юридически значимых действий в целях трудоустройства), поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы;

г) апробация возможности использования функционала единой системы идентификации и аутентификации путем идентификации и аутентификации пользователей в целях:

регистрации в социальных сетях и их последующего использования;

заключения договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

заключения договоров аренды имущества;

заключения договоров купли-продажи транспортных средств;

совершения иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации (за исключением юридически значимых действий в целях трудоустройства);

поиска работы и трудоустройства.

6. Условия участия в эксперименте и его проведения:

а) цена заключаемых в рамках эксперимента договоров не должна превышать 10 млн. рублей;

б) информационное взаимодействие между информационными системами владельцев социальных сетей и единой системой идентификации и аутентификации, между информационными системами владельцев агрегаторов информации и единой системой идентификации и аутентификации, между информационными системами владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы и единой системой идентификации и аутентификации должно осуществляться с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О персональных данных» по классу защиты, определенным техническим решением, разрабатываемым в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящего Положения.

7. Для проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения разрабатывает и выносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы высокого уровня по вопросу формирования единого цифрового контура идентификации техническое решение по присоединению информационных систем владельцев социальных сетей, владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы к единой системе идентификации и аутентификации с учетом выполнения подпунктов «а» и «б» пункта 5 и подпункта «б» пункта 6 настоящего Положения;

б) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения обеспечивает возможность присоединения информационных систем владельцев социальных сетей, владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы, присоединившихся к эксперименту на добровольной основе, к единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», а также реализацию технического решения, согласованного межведомственной рабочей группой в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящего пункта, и обеспечение возможности использования функционала указанной информационной системы в целях реализации задач, указанных в пункте 5 настоящего Положения, с учетом подпункта «б» пункта 6 настоящего Положения;

в) по согласованию с участниками эксперимента из числа федеральных органов исполнительной власти не позднее чем через 30 дней после завершения эксперимента проводит оценку результатов эксперимента и представляет соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации с необходимыми предложениями.

8. Участники эксперимента из числа федеральных органов исполнительной власти участвуют в обеспечении методической поддержки проведения эксперимента, а также по собственной инициативе или по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляют предложения о реализации эксперимента.

9. Участники эксперимента из числа владельцев социальных сетей, владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы, присоединившиеся к проведению эксперимента в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения, со дня реализации подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения обеспечивают с учетом подпункта «б» пункта 6 настоящего Положения реализацию соответствующих задач и оказание услуг в рамках эксперимента.

---