Постановление Правительства РФ от 21.06.2002 № 453

«О Правительственной комиссии по миграционной политике»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2002 г. № 453

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по миграционной политике.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Правительственной комиссии по миграционной политике и ее состав.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

1. Правительственная комиссия по миграционной политике (далее именуется — Комиссия) является координационным органом Правительства Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) выработка согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе координация их действий по регулированию миграционных процессов (включая создание системы мер по выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, установление квот приема лиц, ищущих убежища, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия);

б) определение приоритетов в вопросах внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в Российской Федерации и иностранных государствах.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;

в) информирует Правительство Российской Федерации о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования миграционных процессов в Российской Федерации в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации и вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграционной политики.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполнении возложенных на эти органы задач по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе в рамках федеральных целевых и региональных программ, связанных с внутренней миграцией, рассматривать вопросы использования средств федерального бюджета, выделяемых для реализации федеральных целевых программ, на финансирование мероприятий в области миграции;

б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информационные и иные материалы по вопросам миграции населения;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

г) создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссии;

д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно — исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав Комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также могут включаться (по согласованию) представители органов законодательной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком и планом работы, утверждаемыми председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, а при необходимости — в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые в установленном порядке вносятся в Правительство Российской Федерации.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

10. Организационно — техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

Зорин В.Ю. — Министр Российской Федерации (председатель

Комиссии)

Черненко А.Г. — заместитель Министра внутренних дел

Российской Федерации — начальник Федеральной

миграционной службы МВД России (заместитель

председателя Комиссии)

Банцекин Н.Б. — заместитель Министра образования Российской

Федерации

Босхолов С.С. — заместитель главы администрации Иркутской

области

Бражников Ю.В. — заместитель Министра Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий

Быстрицкий А.Г.    - заместитель председателя ВГТРК

Волобуев Н.А.      - начальник управления ФСБ России

Воробьева О.Д.     - заместитель начальника департамента

Федеральной миграционной службы МВД России

(секретарь Комиссии)

Ганнушкина С.А. — председатель региональной общественной

благотворительной организации помощи беженцам

и вынужденным переселенцам «Гражданское»

содействие», г. Москва (по согласованию)

Гапеев С.Н. — заместитель Министра путей сообщения

Российской Федерации

Графова Л.И. — председатель исполкома международного

общественного движения содействия мигрантам

и их объединениям «Форум переселенческих»

организаций» (по согласованию)

Густов В.А. — председатель Комитета Совета Федерации

по делам Содружества Независимых Государств

(по согласованию)

Демин Ю.Г. — первый заместитель Министра юстиции

Российской Федерации

Дмитриев М.Э. — первый заместитель Министра экономического

развития и торговли Российской Федерации

Еремеев О.В. — генеральный директор координационного совета

объединений работодателей России (по

согласованию)

Еремин А.М.        - заместитель директора ФПС России

Жилкин А.А.        - первый заместитель главы администрации

Астраханской области

Зайончковская Ж.А. — заведующая лабораторией миграции Института

народнохозяйственного прогнозирования

Российской академии наук (по согласованию)

Зубков В.А. — первый заместитель Министра финансов

Российской Федерации, и.о. председателя

КФМ России

Каульбарс А.А.     - заместитель председателя ГТК России

Костенко А.И.      - первый вице - губернатор Приморского края

(по согласованию)

Маркова А.Б.       - вице - губернатор Санкт - Петербурга

Негодов Н.Д.       - заместитель Министра транспорта

Российской Федерации

Никитин В.И. — председатель Комитета Государственной Думы

по делам национальностей (по согласованию)

Обрядин Ю.И. — заместитель полномочного представителя

Президента Российской Федерации в

Дальневосточном федеральном округе

(по согласованию)

Онищенко Г.Г. — первый заместитель Министра здравоохранения

Российской Федерации — главный

государственный санитарный врач

Российской Федерации

Слепцов Н.С. — заместитель полномочного представителя

Президента Российской Федерации в Южном

федеральном округе (по согласованию)

Служаков В.Ф. — заместитель главного редактора

«Российской газеты» (по согласованию)

Смидович С.Г. — председатель комитета по делам миграции

правительства Москвы (по согласованию)

Тишков В.А. — директор ордена Дружбы народов Института

этнологии и антропологии имени

Н.Н. Миклухо — Маклая Российской академии

наук (по согласованию)

Топилин М.А. — заместитель Министра труда и социального

развития Российской Федерации

Усачев В.В. — первый заместитель главы администрации

Ростовской области

Федотов А.Л. — заместитель Министра иностранных дел

Российской Федерации

Шевоцуков П.А.     - заместитель председателя Госстроя России

Ягодин С.Б.        - начальник отдела аппарата Уполномоченного

по правам человека в Российской Федерации

(по согласованию)

---