Постановление Правительства РФ от 08.06.2001 № 452

(с изм. от 27.06.2003)

«О Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2001 г. № 452

О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ И ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по устранению излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Комиссию Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление и ее состав.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ И ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление (далее именуется — Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях устранения излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение вопросов применения конкретных форм государственного регулирования предпринимательской деятельности и подготовка предложений о целесообразности их дальнейшего использования;

б) подготовка предложений об упорядочении разрешительных и контрольных (надзорных) функций федеральных органов исполнительной власти, их подразделений и подведомственных государственных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за исключением налоговой и финансовой сфер (далее именуются — уполномоченные органы и организации);

в) организация эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в вопросах разграничения разрешительных и контрольных (надзорных) функций уполномоченных органов и организаций;

г) разработка предложений по совершенствованию конкретных форм и методов проведения разрешительных и контрольных (надзорных) процедур в целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

д) разработка предложений о порядке финансирования уполномоченных органов и организаций;

е) разработка предложений по оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) обеспечивает проведение анализа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и подготовку предложений об устранении излишнего регулирования и дублирования разрешительных и контрольных (надзорных) функций уполномоченных органов и организаций, за исключением налоговой и финансовой сфер, а также об исключении принятия произвольных решений;

б) обеспечивает проведение анализа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам расходов федерального бюджета на государственное управление;

в) обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление;

г) обеспечивает подготовку предложений о совершенствовании форм и методов проведения разрешительных и контрольных (надзорных) процедур и порядка финансирования уполномоченных органов и организаций;

д) предварительно рассматривает направляемые в Правительство Российской Федерации проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

е) подготавливает предложения по перечням контрольных (надзорных) органов, имеющих право применять санкции внесудебного характера;

ж) анализирует направления использования средств, поступающих в результате проведения уполномоченными органами и организациями разрешительных и контрольных (надзорных) процедур, и подготавливает предложения об эффективном использовании указанных средств;

з) рассматривает вопросы целесообразности наделения органов и организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, функциями государственного контроля (надзора);

и) рассматривает вопросы и осуществляет подготовку предложений о финансировании уполномоченных органов и организаций с целью повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление;

к) обеспечивает оказание методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по устранению административных препятствий в развитии предпринимательства и созданию соответствующих региональных комиссий;

л) взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

а) заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ее компетенции и находящимся в ведении Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

в) образовывать рабочие группы с привлечением представителей общественных объединений предпринимателей, ученых и специалистов для подготовки материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

Повестка дня заседаний Комиссии формируется ее председателем по предложениям членов Комиссии.

7. В заседаниях Комиссии по решению ее председателя принимают участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других органов и организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

10. Предложения и рекомендации, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, учитываются федеральными органами исполнительной власти в своей деятельности.

11. Информационно — аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют федеральные органы исполнительной власти, представленные в Комиссии, а организационно — техническое обеспечение — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

СОСТАВ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ И ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Кудрин А.Л. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации (председатель Комиссии)

Греф Г.О. — Министр экономического развития и торговли Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)

Южанов И.А. — Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (заместитель председателя Комиссии)

Букаев Г.И. — Министр Российской Федерации по налогам и сборам

Бушмин Е.В. — заместитель Министра финансов Российской Федерации

Ванин М.В. — председатель ГТК России

Данилов — Данильян А.В. — начальник Экономического управления Президента Российской Федерации (по согласованию)

Дворкович А.В. — заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

Копейкин М.Ю. — начальник Департамента экономики и управления собственностью Аппарата Правительства Российской Федерации

Маслов А.В. — заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии)

Мау В.А. — руководитель Рабочего центра экономических реформ при Правительстве Российской Федерации

Набиуллина Э.С. — первый заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

Починок А.П. — Министр труда и социального развития Российской Федерации

Рунов А.В. — председатель правления Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию)

Улюкаев А.В. — первый заместитель Министра финансов Российской Федерации

Цыганов А.Г. — заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

---