---
title: "Постановление Правительства РФ от 17.07.2007 N 451"
number: "451"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-07-17
redaction: 2010-10-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-451-2007"
---
## Постановление Правительства РФ от 17.07.2007 N 451
# Постановление Правительства РФ от 17.07.2007 N 451
(ред. от 28.09.2010)
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1130-2011#p100008) Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1130-2011#p100014).
> Начало действия редакции - 14.10.2010 <*>.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 18.01.2012 <**>.
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100008) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства" - 04.10.2010, в "Российской газете" - 06.10.2010). Подробнее см. Справочную информацию.
> <**> Внимание! Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1130-2011#p100008) Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 02.01.2012, в "Российской газете" - 11.01.2012). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с первой официальной публикацией отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
> Применялся в части, не противоречащей Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100369) от 04.05.2011 N 99-ФЗ.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 17 июля 2007 г. N 451
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР**
**В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ**
В соответствии с Федеральными законами ["О лицензировании отдельных видов деятельности"](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100050) и ["О государственном регулировании](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100122) деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
2. Признать утратившим силу [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-525-2002) Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. N 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2964).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2007 г. N 451
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР**
**В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ**
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон.
2. Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление лицензируемой деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
а) наличие условий для соблюдения соискателем лицензии и соблюдение лицензиатом требований, установленных [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100072) - [4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100075) и [частью 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100123) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности;
б) соответствие стоимости чистых активов соискателя лицензии (лицензиата) требованиям [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100061) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соответствие букмекерских контор и (или) тотализаторов соискателя лицензии (лицензиата) требованиям [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100124) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
д) использование лицензиатом касс тотализатора и (или) касс букмекерской конторы, зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3146) Российской Федерации;
е) обеспечение личной безопасности участников азартных игр и (или) пари, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии (лицензиата) во время их нахождения в игорном заведении;
ж) соблюдение лицензиатом [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-441-2007#p100008) совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100060) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
з) соблюдение соискателем лицензии и лицензиатом требований, установленных [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100188), [9](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100191) и [10 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100192) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
> *(пп. "з" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100009) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
и) соблюдение лицензиатом требований, установленных [частями 11](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100193) - [13 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100195) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
> *(пп. "и" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100011) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
5. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p608) Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100014) (в части, касающейся требований, установленных [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100074) и [4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100075) и [частью 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100123) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), ["б"](#p100015), ["г"](#p100017), ["д"](#p100018), ["з"](#p100047) и ["и" пункта 4](#p100048) настоящего Положения.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100012) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
6. Для получения лицензии на осуществление лицензируемой деятельности соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в [пункте 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100312) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
*а) документ, содержащий сведения о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения);*
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) копии документов, подтверждающих право собственности соискателя лицензии на специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш, по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности;
г) расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2007#p100009);
д) планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и (или) кассы букмекерской конторы (при их наличии);
е) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении или копию договора о предоставлении таких охранных услуг;
ж) копии документов, содержащих сведения об отсутствии у учредителей (участников) соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления;
> *(пп. "ж" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100013) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
з) копии документов, подтверждающих размер и источники происхождения уставного капитала соискателя лицензии;
> *(пп. "з" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100015) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
и) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии безотзывной банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, размер и срок действия которой должны соответствовать требованиям, установленным [частью 10 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100192) Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
> *(пп. "и" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2010#p100016) Правительства РФ от 28.09.2010 N 766)*
7. Документы (копии документов), указанные в [пункте 6](#p100022) настоящего Положения, подписываются (заверяются) руководителем соискателя лицензии.
*8. В день приема документов лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.*
В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100307) "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные [пунктом 6](#p100022) настоящего Положения, соискателю лицензии в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с [пунктом 6](#p100022) настоящего Положения документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-12#p100367) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий лицензирующий орган проводит по каждому адресу предполагаемого соискателем лицензии места осуществления лицензируемого вида деятельности.
10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения этого заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения заявления.
11. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности проводится в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-268-2010#p100119) Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)*
12. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная [пунктом 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100306) и [пунктом 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100371) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в одном из официальных информационных ресурсов лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
*а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;*
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия;
в) получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
13. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии), переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия, приостановление, возобновление, прекращение ее действия или аннулирование лицензии, а также ведение реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в [размерах](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p5501) и [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
> *(п. 14 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-749-2010#p100242) Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)*
---