Постановление Совмина РСФСР от 10.04.1952 № 451

«О мерах по обеспечению выполнения плана доходов от кино на 1952 год»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 1952 г. № 451

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ДОХОДОВ ОТ КИНО НА 1952 ГОД

Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерство кинематографии РСФСР не выполнило в 1951 году постановлений Совета Министров СССР от 13 июля 1951 г. № 2516 и Совета Министров РСФСР от 26 июля 1951 г. № 833 «О повышении доходов от кино». В результате план доходов от кино в 1951 году с учетом дополнительного задания выполнен на 87,1%, в том числе по сельской киносети на 70% и недодано в бюджет 60,3 млн. рублей налога от кино. Особенно неудовлетворительно работала сельская киносеть в Брянской, Великолукской, Горьковской, Новгородской, Калужской, Рязанской, Пензенской, Тульской, Орловской, Костромской областях, Татарской, Башкирской, Мордовской, Чувашской автономных республиках и в Алтайском крае, в которых выполнение плана доходов сельской киносети не превышает 65%. Министерство кинематографии РСФСР неудовлетворительно руководило работой киносети, не ликвидировало простоев сельских киноустановок и не приняло достаточных мер к прекращению текучести кадров киномехаников. В феврале 1952 года в киносети бездействовала 1641 киноустановка, в марте — 1391, значительная часть которых простаивала вследствие неисправности киноаппаратуры и отсутствия киномехаников. Горьковский, Пензенский, Калужский, Калининский, Тульский, Ульяновский, Смоленский, Ярославский облисполкомы и Советы Министров Башкирской, Марийской, Удмуртской автономных республик не выполнили указаний Правительства о выделении в каждом населенном пункте помещения для показа кинофильмов и установлении календарных графиков проведения киносеансов. Вследствие этого и в результате слабого контроля органов кинофикации за работой сельских киномехаников многие сельские населенные пункты обслуживались нерегулярно. В сельской киносети все еще продолжают иметь место злоупотребления и хищения денег, вырученных от продажи билетов. Многие краевые, областные исполкомы и Советы Министров автономных республик не вникают в работу органов кинофикации, не оказывают им должной помощи, не проявляют заботы о расширении кинообслуживания населения, об изыскании новых и приведении в порядок имеющихся помещений, в которых проводятся киносеансы. Совет Министров РСФСР постановляет: I. В целях дальнейшего улучшения кинообслуживания населения и в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14 марта 1952 года № 1321 «О мерах по обеспечению выполнения плана доходов — от кино на 1952 год»:

1. Установить Министерству кинематографии РСФСР на 1952 год план кинообслуживания населения в количестве 769919 тыс. человек и сбора средств от кино 2173275 тыс. рублей с распределением по краям, областям, автономным республикам и городам республиканского (РСФСР) подчинения, согласно приложению № 1 (не приводится).

2. Обязать Министерство кинематографии РСФСР, областные, краевые исполкомы, Советы Министров автономных республик и горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения:

а) устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки в работе киносети и обеспечить безусловное выполнение киносетью установленного на 1952 год плана доходов от кино;

б) ввести до 1 мая 1952 года в эксплоатацию все бездействующие киноустановки;

в) ввести в эксплоатацию в 1952 году дополнительно к установленному плану 21 кинотеатр, в том числе 11 летних кинотеатров и киноплощадок, доведя общее число вводимых в эксплоатацию кинотеатров до 67, согласно приложению № 2 (не приводится). Установить строгий оперативный контроль за строительством каждого кинотеатра и вводом в эксплоатацию в установленные сроки;

г) открыть в 1952 г. 180 районных и межрайонных киноремонтных пунктов в областях, краях и автономных республиках, в том числе 90 киноремонтных пунктов — до 1 июля 1952 г., согласно приложению № 3 (не приводится);

д) расширить в 1952 г. кинообслуживание детей, организуя для этого специальные детские киносеансы во всех сельских населенных пунктах, где демонстрируются кинокартины для взрослых, а также непосредственно в школах;

е) обеспечить повсеместное соблюдение режима работы районных кинотеатров, сельских стационарных киноустановок и кинопередвижек, установленного постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1951 г. № 2516 «О повышении доходов от кино».

3. Обязать Министерство кинематографии РСФСР:

а) ежегодно представлять в Совет Министров РСФСР и в Госплан РСФСР проекты планов кинообслуживания населения и сбора средств от кино по краям, областям, автономным республикам и городам республиканского (РСФСР) подчинения;

б) обеспечить подготовку в 1952 году сверх плана 1050 киномехаников за счет дополнительного приема в апреле и мае 1952 г. в государственные школы киномехаников 250 человек и на курсы при управлениях кинофикации 800 человек. Министерству финансов РСФСР выделить на проведение указанных мероприятий 2212 рублей за счет превышения доходов над расходами по республиканскому бюджету РСФСР;

в) направить в апреле — мае 1952 г. в 20 областей и автономных республик ответственных работников Министерства для оказания практической помощи в упорядочении работы сельской киносети и обеспечения ввода в эксплуатацию бездействующих киноустановок.

4. Возложить на Росполиграфиздат централизованное изготовление кинотеатральных билетов для киносети РСФСР в типографиях, выделяемых для этой цели в г. г. Рязани, Томске и Ростове-на-Дону. Министерству кинематографии РСФСР совместно с Росполиграфиздатом установить порядок изготовления и экспедирования билетов, исключающий возможность злоупотреблений и хищений. Новые кинотеатральные билеты ввести в киносети РСФСР с 1 июля 1952 года.

5. Обязать областные, краевые исполкомы, Советы Министров автономных республик и горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения:

а) утвердить в месячный срок совместно с Министерством кинематографии РСФСР план организации новых пунктов показа кинофильмов по каждому району с указанием населенных пунктов, в первую очередь с количеством дворов 50 и более. В населенных пунктах, где нет общественных помещений для кинопоказа, допустить организацию киносеансов на узкопленочной киноаппаратуре в помещениях, принадлежащих колхозникам, с оплатой за счет средств, выделяемых по смете на эксплоатационные расходы киноустановок;

б) принять меры к организации в 1952 году сезонных летних киноплощадок в городских парках и садах дополнительно к плану. Министерству кинематографии РСФСР выделять кинотехническое оборудование для этих киноплощадок, с оплатой за счет централизованных ассигнований Министерства;

в) привести в порядок помещения районных кинотеатров, клубов, изб-читален и другие помещения, в которых проводится показ кинофильмов; отремонтировать эти помещения и обеспечить их необходимой мебелью. Принять меры к изготовлению на предприятиях местной промышленности и промкооперации скамеек для сельских клубов, изб-читален и других помещений, в которых демонстрируются кинофильмы;

г) обеспечить проведение районными финансовыми органами и сельскими Советами, а также управлениями и районными отделами кинофикации систематической проверки работы механиков сельских киностационаров и кинопередвижек непосредственно в пунктах проведения киносеансов с тем, чтобы каждый киностационар и кинопередвижка проверялись не менее одного раза в месяц.

6. Обязать Министерство финансов РСФСР усилить контроль со стороны ревизионного аппарата финансовых органов за правильностью регистрации и продажи кинотеатральных билетов и за своевременной сдачей кассовой выручки от киносеансов.

7. Увеличить план подрядных работ Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР на 1952 год по строительству кинотеатров и киноплощадок на сумму 1530 тыс. рублей и план подрядных работ Главного Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совете Министров РСФСР по строительству кинотеатров и киноплощадок на сумму 400 тыс. рублей в соответствии с приложениями № 4 и 5 (не приводятся).

8. Выделить дополнительно в 1952 году Министерству кинематографии РСФСР для строительства кинотеатров строительные материалы согласно приложению № 6 (не приводится). II. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 14 марта 1952 года № 1321 «О мерах по обеспечению выполнения плана доходов от кино на 1952 год»:

1. Указал председателю Горьковского облисполкома т. Саланову и председателю Брянского облисполкома т. Дадонову на крайне неудовлетворительное выполнение ими постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1951 г. № 2516 «О повышении доходов от кино» и обязал их проверить отчеты органов кинофикации и наказать виновных в срыве выполнения плана доходов от кино в 1951 году.

2. Обязал Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы:

а) освободить в месячный срок занятые для хозяйственных и других нужд помещения кинотеатров, домов культуры, клубов, изб-читален и красных уголков, в которых осуществляется показ кинофильмов, и запретить в дальнейшем использование их не по назначению;

б) привести в надлежащий порядок помещения, в которых демонстрируются кинофильмы и о результатах доложить Совету Министров СССР к 15 апреля 1952 года. Установил, что ежегодно к 1 октября помещения кинотеатров, домов культуры, сельских клубов, изб-читален и красных уголков должны быть подготовлены для работы в зимних условиях (ремонт и обеспечение топливом);

в) рассмотреть финансовое положение органов кинофикации по балансу на 1 января 1952 года и пополнить их оборотные средства за счет республиканских и местных бюджетов;

г) установить строгий контроль со стороны райисполкомов и сельсоветов за правильностью продажи кинотеатральных билетов и своевременной сдачей в отделения Госбанка выручки от киносеансов;

д) запретить привлечение работников кинофикации к проведению кампаний, не связанных с кинообслуживанием населения, а также использование автомашин сельских кинопередвижек на другие цели, помимо кинообслуживания населения;

е) обеспечить ремонт автомашин кинопередвижек силами местных авторемонтных заводов и мастерских;

ж) выделять для строительства кинотеатров подрядные строительные организации и земельные участки с учетом правильного размещения городской киносети и минимальных затрат на освоение участков.

3. Увеличил Министерству кинематографии СССР на 1952 год объем капитальных вложений на строительство кинотеатров и киноплощадок в РСФСР на 4,3 млн. рублей. Министерству финансов СССР предложено выделить дополнительно Министерству кинематографии СССР по бюджету РСФСР 4,3 млн. рублей за счет дополнительного увеличения налога с оборота в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 февраля 1952 г. № 670.

4. Предложил Госснабу СССР учесть при подведении итогов переписи остатков материалов по состоянию на 1 января 1952 года по Министерству кинематографии СССР и Советам Министров союзных республик потребность в строительных материалах для обеспечения выполнения дополнительного объема строительно-монтажных работ по строительству кинотеатров и киноплощадок.

5. Обязал Министерство кинематографии СССР и Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР разработать и представить в 2-месячный срок на утверждение Совета Министров СССР типовые штаты краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) управлений и отделов кинофикации в пределах действующих штатов и фонда заработной платы административно-управленческого персонала системы кинофикации.

6. Обязал Министерство бумажной и деревоперерабатывающей промышленности изготовлять Министерству кинематографии СССР специальную бумагу для кинотеатральных билетов по техническим условиям, согласованным с Министерством кинематографии СССР, а также поставить в 1952 году Министерству кинематографии СССР в счет его фондов на билетную бумагу 200 тонн специальной бумаги для кинотеатральных билетов равномерно по месяцам, начиная с 1 мая 1952 года, не допуская выделения этой бумаги другим потребителям.

7. Обязал Министерство финансов СССР и Министерство кинематографии СССР утвердить инструкцию о порядке изготовления, хранения и учета кинотеатральных билетов.

8. Установил, что назначение, перемещение и освобождение начальников краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) управлений кинофикации производится только по согласованию с Министерством кинематографии СССР. Начальники районных отделов кинофикации назначаются и освобождаются Советами Министров автономных республик, а также краевыми и областными исполкомами по представлению начальников управлений кинофикации соответствующих автономных республик, краев и областей.

9. Предоставил Министерству кинематографии СССР право:

а) проводить, начиная с 1952 года, 2-месячные курсы по переподготовке начальников районных отделов кинофикации в пределах контингента, утвержденного народнохозяйственным планом. Сохранять за слушателями указанных курсов заработную плату по месту работы, а слушателям, которые получают заработную плату ниже 1000 рублей в месяц, выплачивать стипендию в сумме 200 рублей в месяц. Выплату стипендий и оплату расходов по проезду произвести в 1952 году за счет эксплоатационных средств киносети;

б) установить с 1 марта 1952 года киномеханикам и помощникам киномехаников государственной киносети, обслуживающим по две стационарные сельские киноустановки, при условии выполнения ими плана по дням показа и сеансам, месячные ставки заработной платы киномеханикам I категории — 425 рублей, киномеханикам II категории — 375 рублей и помощникам киномехаников — 300 рублей;

в) производить доплату к основному окладу в размере 20% шоферам автокинопередвижек при совмещении ими обязанностей моториста и мастерам по ремонту киноаппаратуры в передвижных киноремонтных мастерских при совмещении обязанностей шофера;

г) производить, в виде исключения, проектно-сметные работы стоимостью до 2000 рублей по монтажу киноаппаратуры силами киноремонтных мастерских и киноремснабов с отнесением затрат на стоимость монтажных работ. III. Обязать Министерство кинематографии РСФСР, краевые, областные исполкомы, Советы Министров автономных республик и горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения доложить к 25 апреля 1952 года Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления.

Председатель Совета Министров РСФСР Б.ЧЕРНОУСОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

---