Статья 2. Основания и предмет парламентских расследованийПостановление № 45-7 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Парламентские расследования могут проводиться в отношении вызывающих повышенное общественное внимание событий и ситуаций, связанных с созданием препятствий для реализации прав и свобод граждан или нарушением условий их жизнедеятельности, ущербом окружающей природной среде, возникновением угроз национальной безопасности, нарушением нормального функционирования органов публичной власти, а также масштабными социальными конфликтами, в том числе:

• массового и грубого нарушения прав и свобод человека и гражданина;
• причинения значительного ущерба общественным интересам в результате принятия некомпетентных решений органами публичной власти, коррупции, конфликта общественных и частных интересов, нецелевого использования публичных финансов и имущества;
• групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, межнациональных или межконфессиональных конфликтов, связанных с применением насилия или создающих непосредственную угрозу его применения, преступлений и иных противоправных действий;
• чрезвычайных ситуаций техногенного характера, крупных аварий, экологических бедствий, эпидемий и эпизоотий.

2. Парламентские расследования направлены:

• на выявление и анализ социально-экономических, политических и юридических причин возникновения событий и ситуаций, в отношении которых проводится парламентское расследование;
• на оценку эффективности деятельности должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления по реализации их полномочий, связанных с предотвращением, преодолением и ликвидацией последствий событий и ситуаций, в отношении которых проводится парламентское расследование (в том числе эффективности установления причин и условий возникновения этих событий и ситуаций).

3. Парламентское расследование не может осуществляться в отношении деятельности главы государства, за исключением случаев, когда парламентское расследование проводится для реализации конституционных полномочий парламента по отрешению главы государства от должности.

4. Парламентское расследование не может осуществляться в отношении отправления правосудия судами, за исключением анализа судебной практики в рамках выявления юридических причин и предпосылок возникновения события или ситуации, ставших предметом парламентского расследования.

5. Парламентское расследование проводится при подготовке рассмотрения вопроса о выражении доверия правительству или отдельным должностным лицам исполнительной власти, а также вопроса о досрочной отставке тех должностных лиц, назначение которых осуществляет парламент (одна из палат парламента).