--- title: "Постановление N 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "45-21" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-21/statya-7" --- # Статья 7. Обустройство государственной границы #### Статья 7. Обустройство государственной границы {1. Обустройство государственной границы включает систему мероприятий, направленных на создание условий функционирования инфраструктуры государственной границы. 2. Обустройство государственной границы осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством. 3. В структуре органов исполнительной власти создается специально уполномоченный (центральный) орган исполнительной власти, ведающий вопросами обустройства государственной границы.} Согласно Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации [<*>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-21/statya-7#p100145) (далее - Концепция) под обустройством государственной границы понимается система мероприятий, направленных на создание условий функционирования инфраструктуры государственной границы. При этом основными проблемами в сфере обустройства государственной границы являются: --- <*> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1309-р "О Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации". - несовершенство нормативного правового регулирования; - низкий уровень развития и эксплуатации инфраструктуры на государственной границе, а также недостаточные темпы ее модернизации; - несоответствие существующей системы пунктов пропуска потребностям государства, обусловленным темпами социально-экономического развития; - неурегулированность вопросов права собственности в отношении объектов недвижимого имущества инфраструктуры на государственной границе. Целями политики государств - участников СНГ в сфере обустройства государственной границы являются повышение уровня пограничной безопасности, надежности защиты государственной границы, а также создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества. Основными принципами политики государств - участников СНГ в сфере обустройства государственной границы являются: - комплексный подход к реализации государственной политики в этой сфере; - учет характера и степени проявления угроз интересам государства; - учет текущих и перспективных потребностей государства, основанный на результатах анализа политических, экономических, социальных и демографических процессов; - дифференцированный подход к обустройству государственной границы (подход к обустройству каждого ее конкретного участка исходя из специфики регионального развития приграничных территорий, развития сопредельных территорий и требований безопасности, основанный, в том числе на анализе интенсивности перемещения внешнеторговых грузов и пассажиропотоков). Цели государственной политики в сфере обустройства государственной границы достигаются посредством решения следующих задач: - развитие материально-технической базы, в том числе проектирование, строительство, реконструкция, оборудование, техническое оснащение зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации контроля в пунктах пропуска и обеспечения защиты государственной границы; - создание необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска, в том числе путем установления правил режима в пунктах пропуска; - повышение эффективности межведомственного взаимодействия, в том числе обеспечение технической возможности информационного обмена в процессе взаимодействия органов исполнительной власти по вопросам защиты государственной границы, а также в процессе пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска; - оптимизация структуры расходов бюджета соответствующего государства - участника СНГ, выделяемых на обустройство государственной границы; - разработка и внедрение современных стандартов обустройства и функционирования пунктов пропуска; - совершенствование нормативной правовой базы; - переход к комплексному обустройству государственной границы с учетом социально-экономических приоритетов регионального развития и приграничного сотрудничества; - развитие международного сотрудничества. В целях решения задач по обустройству государственной границы названной выше Концепцией, в частности, предписана разработка плана мероприятий, в котором предусматриваются: - определение перспективных размещения и обустройства пунктов пропуска; - реализация пилотных проектов по созданию пунктов пропуска в соответствии с современными стандартами, на основании которых будут осуществлены отработка единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска, а также применения порядка определения пределов пунктов пропуска и процедуры изъятия для государственных нужд в установленном законодательством порядке земельных участков, зданий, помещений и сооружений, находящихся в пределах приграничной территории государства; - упорядочение отношений права собственности в отношении объектов недвижимого имущества инфраструктуры на государственной границе государства; - разработка и совершенствование типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска с учетом видов международного сообщения; - проектирование, строительство (реконструкция), эксплуатация, инженерное обустройство пунктов пропуска и объектов пограничной инфраструктуры на государственной границе государства; - обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска, путем создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы; - проведение международных мероприятий по вопросам обустройства государственных границ (участие в деятельности межправительственных комиссий, их подкомиссий, комитетов и рабочих групп, а также организация и (или) участие в работе международных конференций, семинаров, форумов, стажировок, проведение консультаций с компетентными органами сопредельных стран по урегулированию проблемных вопросов); - подготовка проектов международных договоров государства в целях реализации проектов по оптимизации работы пунктов пропуска.