---
title: "Постановление N 45-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "45-17"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-17/statya-22"
---

# Статья 22. Органы управления обеспечением безопасности крупных спортивных мероприятий

#### <a id="p100528"></a>Статья 22. Органы управления обеспечением безопасности крупных спортивных мероприятий


1. <a id="p100529"></a>В целях эффективной разработки и реализации системы мер по обеспечению безопасности крупных спортивных мероприятий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, заблаговременно создаются и наделяются соответствующими полномочиями специальные межведомственные и ведомственные постоянно действующие и временные органы управления и их подразделения, которые составляют основу системы обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.
2. <a id="p100530"></a>Управление обеспечением безопасности крупных спортивных мероприятий осуществляется на государственном, межведомственном, ведомственном и объектовом уровнях.
3. <a id="p100531"></a>Основное содержание процесса управления на государственном уровне заключается в планировании и координации деятельности субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.
4. <a id="p100532"></a>На государственном уровне в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, решением главы или правительства государства создается специальный межведомственный орган управления, основными задачами которого являются:
- <a id="p100533"></a>изучение подходов и требований к обеспечению безопасности крупных спортивных мероприятий, выработка управленческих решений по формированию системы обеспечения их безопасности;
- <a id="p100534"></a>организация получения оперативной информации, постоянный мониторинг и анализ оперативной обстановки в районах проведения крупных спортивных мероприятий;
- <a id="p100535"></a>выявление основных рисков и угроз безопасности крупных спортивных мероприятий, выработка подходов, методик оценки и управления такими рисками;
- <a id="p100536"></a>определение принципов взаимодействия, распределение ответственности, координация деятельности государственных органов, задействованных в обеспечении безопасности крупных спортивных мероприятий;
- <a id="p100537"></a>разработка системы мер, направленных на снижение уязвимости объектов крупных спортивных мероприятий к террористическим актам и другим угрозам их безопасности, а также мер по выявлению, предупреждению и пресечению таких угроз;
- <a id="p100538"></a>разработка согласованных нормативных правовых и организационно-плановых документов по вопросам обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий;
- <a id="p100539"></a>создание основных органов управления обеспечением безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий.
5. <a id="p100540"></a>В состав межведомственного органа управления включаются руководители (заместители руководителей) субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.
6. <a id="p100541"></a>На межведомственном, ведомственном и объектовом уровнях осуществляется текущее управление деятельностью в рамках реализации решений субъектов управления обеспечением безопасности крупных спортивных мероприятий государственного уровня.
7. <a id="p100542"></a>На межведомственном уровне основным органом управления обеспечением безопасности крупного спортивного мероприятия является межведомственный оперативный штаб.
<a id="p100543"></a>Состав межведомственного оперативного штаба определяется в порядке, установленном главой или правительством государства.
<a id="p100544"></a>Персональный состав межведомственного оперативного штаба определяется руководителями соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, задействуемых в реализации мер безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия.
8. <a id="p100545"></a>Основными задачами межведомственного оперативного штаба являются:
1) <a id="p100546"></a>сбор, обобщение, анализ и оценка информации об угрозах безопасности крупного спортивного мероприятия и оперативной обстановке в районе его проведения;
2) <a id="p100547"></a>формирование системы обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия;
3) <a id="p100548"></a>планирование мер безопасности крупного спортивного мероприятия (усиленных мер безопасности в период проведения крупного спортивного мероприятия, указанных в [статье 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-17/statya-25#p100617) настоящего Закона) и разработка механизма их реализации;
4) <a id="p100549"></a>координация деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, реализующих меры безопасности (усиленные меры безопасности в период проведения крупного спортивного мероприятия, указанные в [статье 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-17/statya-25#p100617) настоящего Закона);
5) <a id="p100550"></a>подготовка предложений о порядке финансирования и материально-технического обеспечения усиленных мер безопасности в период проведения крупного спортивного мероприятия;
6) <a id="p100551"></a>решение иных задач, связанных с реализацией мер безопасности крупного спортивного мероприятия (усиленных мер безопасности в период проведения крупного спортивного мероприятия, указанных в [статье 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-17/statya-25#p100617) настоящего Закона).
9. <a id="p100552"></a>Руководство деятельностью межведомственного оперативного штаба осуществляет руководитель межведомственного оперативного штаба.
<a id="p100553"></a>Руководитель межведомственного оперативного штаба назначается в порядке, определяемом главой или правительством государства.
10. <a id="p100554"></a>Руководитель межведомственного оперативного штаба:
1) <a id="p100555"></a>определяет структуру и порядок работы межведомственного оперативного штаба, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в его состав;
2) <a id="p100556"></a>организует деятельность межведомственного оперативного штаба;
3) <a id="p100557"></a>утверждает план работы и протоколы заседаний межведомственного оперативного штаба;
4) <a id="p100558"></a>принимает решение о проведении внеочередного заседания межведомственного оперативного штаба при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;
5) <a id="p100559"></a>организует контроль за выполнением решений межведомственного оперативного штаба;
6) <a id="p100560"></a>реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами государства.
11. <a id="p100561"></a>Порядок деятельности межведомственного оперативного штаба по управлению обеспечением безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий определяется положением об оперативном штабе, утверждаемым в установленном порядке главой или правительством государства.
<a id="p100562"></a>В положении о межведомственном оперативном штабе отражаются задачи, полномочия, порядок организации и обеспечения деятельности межведомственного оперативного штаба.
12. <a id="p100563"></a>Для организации управления в государственных органах и иных субъектах, в компетенцию которых входит решение задач по обеспечению безопасности при подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий, могут создаваться специальные органы управления (оперативные штабы, комиссии и т.п.).
13. <a id="p100564"></a>Основными задачами органов управления ведомственного уровня являются:
1) <a id="p100565"></a>организация и планирование работы структурных подразделений по обеспечению безопасности подготовки и проведения крупных спортивных мероприятий;
2) <a id="p100566"></a>участие в разработке нормативных правовых и организационно-плановых документов по вопросам обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий;
3) <a id="p100567"></a>анализ и оценка складывающейся обстановки в районах проведения крупных спортивных мероприятий, выявление, мониторинг и прогнозирование рисков и угроз безопасности крупных спортивных мероприятий;
4) <a id="p100568"></a>организация разработки и реализации в соответствии со своей компетенцией комплекса мер по нейтрализации угроз безопасности крупных спортивных мероприятий, минимизации их негативных последствий;
5) <a id="p100569"></a>расчет сил и средств, необходимых для решения задач по обеспечению безопасности крупных спортивных мероприятий, организация их подготовки;
6) <a id="p100570"></a>организация взаимодействия с государственными органами, органами исполнительной власти административно-территориальных образований, органами местного самоуправления, межведомственным оперативным штабом, организациями и объединениями по вопросам, отнесенным к их компетенции;
7) <a id="p100571"></a>организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий;
8) <a id="p100572"></a>контроль за деятельностью структурных подразделений по обеспечению безопасности крупных спортивных мероприятий, выполнению решений государственных и межведомственных органов управления;
9) <a id="p100573"></a>обобщение и распространение положительного опыта обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.
14. <a id="p100574"></a>Руководителями государственных органов и иных субъектов, в компетенцию которых входит решение задач по обеспечению безопасности при подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий, в установленном порядке на соответствующие органы управления могут быть возложены иные полномочия.
15. <a id="p100575"></a>В случае если при проведении спортивных соревнований и иных мероприятий, входящих в программу крупного спортивного мероприятия, используется большое число объектов спорта и объектов инфраструктуры либо крупное спортивное мероприятие проводится на значительной территории или на территориях нескольких административно-территориальных образований государства, на объектах крупного спортивного мероприятия могут создаваться пункты безопасности.
<a id="p100576"></a>В состав пунктов безопасности на объектах крупного спортивного мероприятия входят представители основных субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.
16. <a id="p100577"></a>Основными задачами пунктов безопасности на объектах крупного спортивного мероприятия являются:
1) <a id="p100578"></a>контроль за обстановкой на объектах крупного спортивного мероприятия и прилегающих к ним территориях;
2) <a id="p100579"></a>оперативное управление силами и средствами, задействованными в обеспечении общественного порядка и безопасности на объектах крупного спортивного мероприятия;
3) <a id="p100580"></a>поддержание постоянного взаимодействия с межведомственным оперативным штабом, представителями организатора крупного спортивного мероприятия, собственниками (пользователями) объектов спорта, другими должностными лицами, участвующими в проведении спортивных и иных мероприятий на объекте крупного спортивного мероприятия.
17. <a id="p100581"></a>В зависимости от складывающейся в районе проведения крупного спортивного мероприятия и на его объектах обстановки в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, могут вводиться различные режимы работы органов управления и состояния готовности сил и средств обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия.
18. <a id="p100582"></a>В случае проведения крупного международного спортивного мероприятия на территориях нескольких государств, могут создаваться межгосударственные органы управления обеспечением его безопасности.
<a id="p100583"></a>**Задачи, полномочия, состав, порядок организации и обеспечения деятельности межгосударственных органов управления определяются соответствующими договорами (соглашениями) между государствами, а также соглашением о проведении крупного международного спортивного мероприятия.**
<a id="p100584"></a>Межгосударственные органы управления обеспечением безопасности крупного международного спортивного мероприятия осуществляют планирование обеспечения его безопасности, руководствуясь соответствующими договорами (соглашениями) между государствами, соглашением о проведении крупного международного спортивного мероприятия, а также положениями [статьи 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-17/statya-21#p100501) настоящего Закона.