Статья 12. Правовое положение организаторов крупных спортивных мероприятий, собственников (пользователей) объектов спортаПостановление № 45-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КРУПНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Организаторами крупных спортивных мероприятий могут выступать общенациональные спортивные федерации, а также уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, иные государственные органы (организации) в соответствии с их компетенцией либо уполномоченные ими организации.

2. Организаторами отдельных крупных международных спортивных мероприятий (Олимпийских и Паралимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, континентальных спортивных соревнований по виду (нескольким видам) спорта и т.п.) могут выступать международные спортивные организации и объединения, а также специально создаваемые в соответствии с нормативными правовыми актами государства общенациональные и региональные организационные комитеты крупных международных спортивных мероприятий.

3. В случае если организаторами крупного спортивного мероприятия являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними в отношении такого мероприятия осуществляется на основе договора (соглашения) и (или) положения (регламента) о проведении такого мероприятия.

Если иное не предусмотрено указанными документами, организаторы крупного спортивного мероприятия несут солидарную ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам.

4. Организаторы крупных спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении крупных спортивных мероприятий обеспечивают совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта меры общественного порядка и безопасности в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами государства и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, утверждаемыми главой или правительством государства (далее — правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий).

Обеспечение мер общественного порядка и безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий осуществляется за счет средств организаторов крупных спортивных мероприятий и (или) собственников (пользователей) объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных мероприятиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких мероприятий с собственниками (пользователями) объектов спорта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства.

Права и обязанности организаторов крупных спортивных мероприятий, собственников (пользователей) объектов спорта по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами государства, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий.

5. Организаторы крупных спортивных мероприятий в целях обеспечения общественного порядка и безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких мероприятий в дни их проведения в сроки, определяемые нормативными правовыми актами государства, уведомляют соответствующий уполномоченный орган внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких мероприятий и незамедлительно сообщают об изменениях указанной информации.

6. Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий несут их организаторы, а также собственники (пользователи) объектов спорта в соответствии с нормативными правовыми актами государства.

7. Организаторы крупных спортивных соревнований совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта устанавливают требования к продаже входных билетов на такие мероприятия (за исключением требований по продаже входных билетов при предъявлении документов, удостоверяющих личность).

При продаже билетов и входе в отдельные места проведения крупных спортивных мероприятий идентификация личности зрителей является обязательной.

8. Организатор крупного спортивного мероприятия вправе:

• привлекать для обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении соревнований контролеров-распорядителей;
• обращаться в уполномоченные государственные органы для получения содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами государства;
• создавать координационные органы (штабы, комиссии) в целях организации обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия в месте его проведения;
• ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены организатором крупного спортивного мероприятия и собственником (пользователем) объекта спорта;
• осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия совместно с сотрудниками полиции (милиции) личный осмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей при входе в места проведения крупного спортивного мероприятия с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному осмотру не допускать их в места проведения крупного спортивного мероприятия;
• привлекать контролеров-распорядителей для проведения совместно с сотрудниками полиции (милиции) досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей (в том числе с применением технических средств) на входе (въезде) в контролируемые зоны в целях реализации усиленных мер безопасности в период проведения крупного спортивного мероприятия, указанных в статье 25 настоящего Закона;
• принимать меры по недопущению в места проведения крупного спортивного мероприятия лиц, которые нарушают правила поведения или в отношении которых в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, применен административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения;
• требовать от зрителей соблюдения общественного порядка, а также установленных правил поведения;
• принимать меры по пресечению действий зрителей, нарушающих общественный порядок и установленные правила поведения.

9. Организатор крупного спортивного мероприятия обязан:

• уведомлять уполномоченный орган внутренних дел о месте, дате и сроке проведения крупного спортивного мероприятия в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства;
• организовывать взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия;
• разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок, определяемый нормативными правовыми актами государства;
• утверждать акт о готовности места проведения крупного спортивного мероприятия в сроки, определяемые нормативными правовыми актами государства;
• производить в сроки, определяемые нормативными правовыми актами государства, совместно с собственником (пользователем) объекта спорта и представителями уполномоченных государственных органов осмотр мест проведения соревнований, подготавливать и утверждать соответствующий акт до начала пропуска зрителей на соревнования;
• организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения крупного спортивного мероприятия в период его проведения;
• обеспечивать хранение предметов, запрещенных для проноса, в специально подготовленных помещениях или иных выделенных местах;
• обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей;
• осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения крупного спортивного мероприятия в случаях, установленных нормативными правовыми актами государства;
• принимать меры по соблюдению правил пожарной безопасности в местах проведения крупного спортивного мероприятия;
• информировать зрителей и участников крупного спортивного мероприятия о необходимости соблюдения в местах их проведения соответствующих правил поведения при проведении официальных спортивных мероприятий, установленных нормативными правовыми актами государства;
• в случае необходимости обеспечивать зрителям и участникам крупного спортивного мероприятия оказание первой (доврачебной медицинской) помощи и организовывать оказание скорой и (или) неотложной медицинской помощи;
• приостанавливать крупное спортивное мероприятие до устранения нарушений положения (регламента) о мероприятиях или групповых нарушений общественного порядка в местах проведения крупного спортивного мероприятия либо в случае возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан;
• прекращать крупное спортивное мероприятие, если указанные нарушения не устранены, а также при наличии информации о возможности совершения террористического акта;
• информировать зрителей и участников крупного спортивного мероприятия о его прекращении и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, организовывать их эвакуацию в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации.

10. Собственник (пользователь) объекта спорта при проведении крупного спортивного мероприятия вправе:

• привлекать для обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении крупного спортивного мероприятия контролеров-распорядителей;
• ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены собственником (пользователем) объекта спорта;
• при наличии соответствующей информации не допускать на объекты спорта лиц, в отношении которых в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, применен административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения.

11. Собственник (пользователь) объекта спорта обязан:

• обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения крупных спортивных мероприятий, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и нормативными правовыми актами государства;
• разрабатывать документацию, предусмотренную подпунктами 2 - 6 пункта 10 статьи 15 настоящего Закона;
• совместно с организатором крупного спортивного мероприятия обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы;
• совместно с организатором крупного спортивного мероприятия осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях, установленных настоящим Законом и нормативными правовыми актами государства;
• обеспечивать во время подготовки и проведения крупного спортивного мероприятия беспрепятственный въезд в место проведения крупного спортивного мероприятия и бесплатную стоянку транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;
• совместно с организатором крупного спортивного мероприятия информировать зрителей и участников крупного спортивного мероприятия о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, установленных нормативными правовыми актами государства, и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей;
• организовывать и осуществлять эвакуацию зрителей и участников крупного спортивного мероприятия с мест его проведения в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;
• обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей;
• совместно с организатором крупного спортивного мероприятия информировать зрителей и участников о его прекращении;

- участвовать с организатором крупного спортивного мероприятия в осмотре места его проведения.

12. Нормативными правовыми актами государства могут быть установлены дополнительные требования, предъявляемые к организаторам крупных спортивных мероприятий, собственникам (пользователям) объектов спорта, не противоречащие настоящему Закону.