Постановление СНК СССР от 05.03.1941 № 448

«Об утверждении Положения об изобретениях и технических усовершенствованиях и о порядке финансирования затрат по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 1941 г. № 448

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗОБРЕТЕНИЯХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯХ И О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ПО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВУ, ТЕХНИЧЕСКИМ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯМ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИМ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях.

2. Поручить Наркомфину СССР в 2-месячный срок представить на утверждение Совнаркома Союза ССР согласованную с Госпланом СССР инструкцию о вознаграждении за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения.

3. Установить, что расходы наркоматов и их главных управлений, трестов и других государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций предприятий по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям должны производиться по специальным сметам и включаться на общих основаниях в финпланы соответствующих наркоматов, ведомств и предприятий.

4. В сметах по изобретениям, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям должны предусматриваться расходы:

а) на выплату вознаграждений за принимаемые к осуществлению изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения;

б) на изготовление моделей и образцов и испытание изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений, на организацию и содержание экспериментальных баз;

в) на затраты, связанные с участием авторов, экспертов и консультантов в разработке и испытании предложений, оплату экспертиз, организацию консультаций, выставок и конкурсов по изобретательству, премирование за энергичное содействие успешной и быстрой реализации изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений, а также и на организационные расходы по оформлению авторских прав.

5. Все расходы наркоматов и других центральных учреждений Союза ССР и союзных республик по изобретениям и техническим усовершенствованиям, имеющим народнохозяйственное или отраслевое значение, производятся за счет специальных ассигнований из государственного бюджета по особой смете наркомата или центрального учреждения. Расходы учреждений, организаций и предприятий, подведомственных местным Советам, по изобретениям или техническим усовершенствованиям вышеуказанного значения производятся за счет ассигнований из местного бюджета. В кооперативных и общественных организациях эти расходы производятся по сметам за счет средств союзных или республиканских центров этих организаций.

6. Расходы организаций и предприятий, состоящих на хозяйственном расчете, по изобретениям и техническим усовершенствованиям, имеющим производственное значение для данного предприятия или организации, предусматриваются предприятиями в сметах производства, а хозяйственными организациями — в их общих сметах. Эти расходы производятся непосредственно предприятиями или хозяйственными организациями.

7. Предоставить право народным комиссарам, руководителям учреждений и организаций, утвердившим смету на изобретения и технические усовершенствования, вносить в эту смету в течение года необходимые изменения в пределах предусмотренных в планах и сметах сумм, в зависимости от хода выполнения отдельных работ или в связи с возникновением новых изобретений и технических усовершенствований.

8. Все расходы предприятий на осуществление рационализаторских предложений и на выдачу премий за них производятся за счет средств, предусмотренных по смете производственно-эксплоатационных расходов.

9. Установить, что необходимые для испытания принятых изобретений и технических усовершенствований капиталовложения могут производиться в установленном Постановлениями Совнаркома СССР от 19 сентября 1935 г. и 13 сентября 1936 г. (С.З. СССР, 1935, № 49, ст. 417; 1936, № 48, ст. 405) порядке сверх утвержденных лимитов капитального строительства.

10. Считать утратившими силу:

а) Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 9 апреля 1931 г. «О введении в действие Положения об изобретениях и технических усовершенствованиях» и самое Положение (С.З. СССР, 1931, № 21, ст. ст. 180 и 181);

б) Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 13 августа 1931 г. «О введении в действие Положения о фондах премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения» и самое Положение (С.З. СССР, 1931, № 52, ст. ст. 337 и 338; № 60, ст. 388);

в) Постановление Совнаркома СССР от 17 января 1933 г. «О работе Комитета по Изобретательству при Совете Труда и Обороны» (С.З. СССР, 1933, № 3, ст. 23).

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров СССР Я.ЧАДАЕВ

Утверждено Советом Народных Комиссаров СССР 5 марта 1941 года

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗОБРЕТЕНИЯХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯХ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В Союзе ССР авторское право на изобретение охраняется посредством выдачи в установленном порядке авторского свидетельства или патента. Автор изобретения может по своему выбору требовать либо признания только своего авторства, либо признания за ним также исключительного права на изобретение. В первом случае на изобретение выдается авторское свидетельство, а во втором случае — патент.

2. Авторские свидетельства и патенты выдаются только на изобретения, которые могут быть выполнены промышленным путем. На все вещества, получаемые химическим путем, авторские свидетельства и патенты не выдаются; они могут быть выданы лишь на новые способы изготовления этих веществ. На вещества лечебные, вкусовые и пищевые, полученные не химическим путем, выдаются только авторские свидетельства; патенты могут быть выданы только на способы изготовления этих веществ. На новые способы лечения болезней, проверенные практически и надлежащим образом апробированные, могут быть выданы авторские свидетельства, но не патенты. На новые сорта семян селекционерам и селекционным станциям выдаются авторские свидетельства в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 29 июня 1937 г. «О мерах по улучшению семян зерновых культур» (С.З. СССР, 1937, № 40, ст. 168).

3. В тех случаях, когда на изобретение выдается авторское свидетельство, право использования изобретения принадлежит государству, которое берет на себя заботу о реализации изобретения. Кооперативные и общественные организации на равных основаниях с государственными органами используют изобретения, относящиеся к кругу их ведения. Изобретатель имеет право на вознаграждение и на льготы, указанные в разделе VII настоящего Положения. Размер вознаграждения изобретателям, порядок и сроки его выплаты устанавливаются особой инструкцией, утверждаемой Советом Народных Комиссаров Союза ССР. По требованию изобретателя, с утверждения народного комиссариата, выдавшего авторское свидетельство, изобретению может быть присвоено имя изобретателя или какое-либо специальное название, которое обозначается на изделиях или на их упаковке.

4. В тех случаях, когда на изобретение выдан патент, применяются следующие положения:

а) никто не может без согласия патентообладателя использовать изобретение; лицо, которому принадлежит патент (патентообладатель), может выдавать разрешение (лицензию) на использование своего изобретения любой организации или отдельному лицу;

б) патент выдается сроком на пятнадцать лет, считая со дня подачи заявки; с того же дня охраняются права обладателя патента;

в) учреждения, предприятия или лица, которые до заявки изобретения, независимо от изобретателя, применяли в пределах Союза ССР данное изобретение или сделали все необходимые к тому приготовления, сохраняют право на дальнейшее использование этого изобретения (право преждепользования);

г) в тех случаях, когда изобретение имеет особо существенное значение для государства, но у наркомата с обладателем патента не будет достигнуто соглашение об уступке прав на него, Совет Народных Комиссаров Союза ССР может вынести постановление о принудительном отчуждении патента или о выдаче лицензии (разрешение использовать изобретение) в пользу заинтересованного органа, с установлением размера вознаграждения автору;

д) изобретатель, которому выдан патент, не пользуется льготами, предоставляемыми согласно настоящему Положению изобретателям, получившим авторские свидетельства;

е) по делам о выдаче патентов и по выданным патентам на изобретения взимаются специальные пошлины в размере и порядке, устанавливаемых Советом Народных Комиссаров Союза ССР. Примечание. Договоры и другие документы о передаче патента и о выдаче лицензий должны быть зарегистрированы в наркомате, выдавшем патент, и в Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР. В противном случае эти документы признаются недействительными.

5. Патент не выдается, но выдается авторское свидетельство:

а) если изобретение сделано в связи с работой изобретателя в научно-исследовательских институтах, в конструкторских бюро, опытных цехах, лабораториях и других учреждениях и предприятиях;

б) если изобретение сделано по заданию государственного органа, кооперативной или общественной организации;

в) если изобретатель получил денежную или иную материальную помощь от государства, кооперативной или общественной организации для разработки изобретения.

6. Право получить авторское свидетельство или патент, а также выданные авторские свидетельства и патенты переходят по наследству. При этом к лицам, получившим по наследству авторское свидетельство, переходит только право на вознаграждение. В патенте, хотя бы выданном не самому изобретателю, обязательно указывается имя изобретателя.

7. Изобретатель, получивший на свое изобретение патент, или его наследники могут возбудить ходатайство об обмене его на авторское свидетельство, если они никому не переуступили патента и не выдали лицензии.

8. Изобретатель, который имеет на одни изобретения авторские свидетельства, а на другие — патенты, не может пользоваться льготами по авторским свидетельствам (раздел VII).

9. Принятые к использованию технические усовершенствования реализуются в том же порядке, как и изобретения, а авторы их пользуются правом на вознаграждение по особой шкале, согласно инструкции, предусмотренной в ст. 3, и на льготы, предусмотренные для них настоящим Положением. О принятых к использованию технических усовершенствованиях авторам их выдаются соответствующие удостоверения наркоматами, организациями и предприятиями, использующими эти усовершенствования.

10. Изобретатель должен активно содействовать реализации и дальнейшему развитию своего изобретения. В частности, он обязан представлять органам, разрабатывающим и реализующим предложение, все имеющиеся у него материалы, давать возможные и необходимые объяснения и консультацию и не разглашать сведений об изобретении в ущерб интересам государства.

11. Иностранцы пользуются правами, вытекающими из настоящего Положения, наравне с гражданами Союза ССР на началах взаимности.

12. Присвоение чужого авторства, разглашение сущности изобретения до его заявки, разглашение сведений об изобретении самим автором или другим лицом, а также организациями в нарушение порядка, предусмотренного разделом V настоящего Положения, а также неправомерное использование изобретения, право осуществления которого принадлежит государству, влекут за собой уголовную и имущественную ответственность.

13. За бюрократизм и волокиту в деле рассмотрения, разработки и внедрения изобретений и технических усовершенствований и задержку выплаты вознаграждения их авторам виновные привлекаются к ответственности, вплоть до снятия с работы и предания суду.

Раздел II. РУКОВОДСТВО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИЗОБРЕТЕНИЙ

14. На народные комиссариаты СССР и союзных республик, а также на главные управления и комитеты при Совнаркоме СССР и на центры кооперативных систем возлагаются:

а) организация изобретательского дела, руководство учетом, разработкой и внедрением изобретений и технических усовершенствований в подведомственных им отраслях народного хозяйства;

б) отбор крупных изобретений и технических усовершенствований, непосредственная организация их разработки, установление планов их внедрения, а также представление планов внедрения важнейших изобретений на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР (а по народным комиссариатам союзных республик — на утверждение советов народных комиссаров соответствующих союзных республик);

в) организация экспериментальных баз для разработки изобретений;

г) организация обмена опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

д) плановое направление изобретательской деятельности путем разработки перспективных и текущих тематических планов, организации конкурсов на разрешение важнейших задач и т.п., а также путем организации широкой технической информации об изобретениях;

е) представление в Наркомвнешторг изобретений, подлежащих патентованию и реализации за границей;

ж) обязательное представление в Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР всех имеющих существенное значение предложений, применяемых в данной отрасли хозяйства, на которые авторами не взяты авторские свидетельства.

15. Выдача авторских свидетельств и патентов возлагается на народные комиссариаты СССР, главные управления и комитеты при Совнаркоме СССР и Центросоюз, а также на наркоматы местной промышленности, коммунального хозяйства и просвещения союзных республик.

16. Экспертиза и хранение заявок на изобретения должны производиться в порядке, установленном для документов, не подлежащих оглашению.

17. Ответственность за осуществление указанных в ст. ст. 14 и 15 задач возлагается на народных комиссаров (руководителей главных управлений и комитетов при Совнаркоме СССР и председателя президиума Центросоюза). В наркоматах и Центросоюзе образуются бюро по делам изобретательства.

18. На руководителей предприятий (фабрик, заводов, шахт, совхозов, МТС, ж.-д. депо, участков и т.п.) и научно-исследовательских институтов возлагаются:

а) организация изобретательского дела в предприятии (институте), направление изобретательской инициативы на разрешение важнейших технических задач данного производства;

б) разработка, испытание и экспертиза по определению полезности изобретений и усовершенствований как предложенных данному предприятию (институту) непосредственно, так и направленных вышестоящими органами для этих целей в данное предприятие (институт), организация необходимой для этого экспериментальной базы;

в) внедрение в производство изобретений и усовершенствований, признанных полезными;

г) помощь изобретателям в их работе и в оформлении их авторских прав, повышение их технических знаний и техническая консультация;

д) определение эффективности изобретений и уплата авторского вознаграждения за принятые к реализации изобретения и технические усовершенствования в соответствии с инструкцией, утвержденной Советом Народных Комиссаров Союза ССР;

е) сообщение вышестоящим органам о всех изобретениях и технических усовершенствованиях, которые могут иметь общеотраслевое значение. Примечания. 1. Обязанности и права начальников цехов и других производственных звеньев устанавливаются наркоматами.

2. На МТС возлагается руководство изобретательской работой в колхозах в порядке, устанавливаемом инструкцией Народного Комиссариата Земледелия СССР.

19. Поступившие в предприятие, трест или наркомат относящиеся к кругу их деятельности изобретательские предложения и технические усовершенствования должны быть рассмотрены на предприятии не позднее чем в 10-дневный срок, в трестах не позднее чем в 20-дневный срок и в наркоматах не позднее чем в 2-месячный срок со дня их поступления. В указанный срок организация, получившая предложение, должна либо принять это предложение для использования, либо отклонить его, либо принять к испытанию или экспериментированию. Решения эти должны быть немедленно сообщены автору, а в случае отклонения предложения автору должна быть сообщена мотивировка отклонения. Предложения, которые могут быть целесообразно применены, направляются для разработки и использования, если на них не испрашивается патент. Организация, признавшая целесообразность дальнейшей разработки предложения, обеспечивает разработку и необходимые испытания и составляет календарный план разработки, изготовления опытного образца, испытания изобретения с указанием ответственных за выполнение плана лиц.

20. Если разработка и испытание изобретения производятся в том же предприятии или учреждении, где работает изобретатель, он в необходимых случаях может освобождаться от своей основной работы с сохранением за ним заработной платы в размере его среднего заработка. Если же разработка и испытание производятся в другом учреждении или предприятии, изобретатель получает за время привлечения его вознаграждение от органа, организующего разработку и испытание, сохраняя за собой должность по месту постоянной работы. Размер вознаграждения в этом случае устанавливается по соглашению между предприятием и привлеченным изобретателем, но не может быть ниже его среднего заработка. Если изобретатель не имеет постоянной основной работы, то размер вознаграждения устанавливается по соглашению.

21. На крупных предприятиях, по указанию наркомов или их заместителей, организуются экспериментальные цехи и мастерские специально для проведения опытных работ и изготовления опытных образцов по изобретениям и техническим усовершенствованиям.

22. Инженерно-технические работники и рабочие, а также руководители предприятий и цехов за успешную работу по ускорению конструкторской разработки и внедрению изобретений и технических усовершенствований, а также за содействие перенесению их на другие заинтересованные предприятия в порядке обмена опытом могут премироваться за счет средств, предназначенных на финансирование изобретательства. Премия указанным лицам не может быть выдана ранее, чем будет выплачено вознаграждение изобретателю. Порядок премирования и исчисления размера премии лицам, содействующим реализации изобретений, устанавливается инструкцией о вознаграждении за изобретения и технические усовершенствования (ст. 3).

23. Споры о размерах вознаграждений за изобретения и технические усовершенствования разрешаются в административном порядке руководителем вышестоящей хозяйственной организации. Решение народного комиссара (руководителя центрального учреждения) считается окончательным.

24. Иски по вопросам о нарушениях порядка и сроков выплаты вознаграждения за изобретения и технические усовершенствования предъявляются в общем судебном порядке.

Раздел III. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ИЗОБРЕТЕНИЯ

1. Авторские свидетельства

25. Заявка на выдачу авторского свидетельства подается самим изобретателем, его наследниками или, по поручению изобретателя, предприятием или учреждением в соответствующий народный комиссариат (ст. 15). В заявке должны быть указаны: автор изобретения, род его занятий и место работы (его адрес, для иностранцев — также и гражданство) и наименование изобретения. К заявке должно быть приложено описание изобретения с необходимыми чертежами. В описании сущность изобретения должна быть изложена настолько точно, ясно и полно, чтобы видна была новизна изобретения и, кроме того, чтобы на основании этого описания можно было осуществить изобретение. Заявка с описанием и чертежами представляется в трех экземплярах, из которых один направляется наркоматом для определения новизны в Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР, другой — для определения полезности, а третий хранится в бюро по делам изобретений наркомата. Если заявка не удовлетворяет указанным в настоящей статье требованиям, наркомат посылает заявителю в десятидневный срок предложение дополнить заявку недостающими материалами, для чего ему предоставляется месячный срок.

26. Днем, с которого исчисляется первенство (приоритет) заявки, считается день, когда заявка поступила в наркомат, а при наличии спора — день сдачи заявки на почту или в иное государственное учреждение в случаях, предусмотренных ст. 64. Если к заявке не были приложены описание и необходимые чертежи, днем заявки считается день поступления описания и чертежей.

27. В течение месяца со дня поступления заявки в соответствующий народный комиссариат заявитель может дополнять и исправлять представленные описания и чертежи, не изменяя заявки по существу. Дополнения и исправления представляются в трех экземплярах. По просьбе заявителя наркомат может продлить срок для дополнения и исправления до трех месяцев.

28. По делам об изобретениях, по которым авторские свидетельства еще не опубликованы, переписка между учреждениями и предприятиями, а также между последними и изобретателями производится в порядке, установленном для материалов, не подлежащих оглашению. Переписка по секретным изобретениям производится в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Положения.

29. Каждая поступившая в наркомат заявка подвергается исследованию на наличие в ней признаков существенной новизны и полезности.

30. В основание экспертизы новизны должны быть положены ранее выданные авторские свидетельства и патенты — советские, досоветские, иностранные, ранее сделанные заявки, литература, изданная в пределах Союза ССР, иностранная литература, а также сведения о применении изобретений.

31. По принятым заявкам наркомат выдает заявителю справку о принятии заявки к рассмотрению с указанием автора, заявителя, названия изобретения, дня поступления заявки. Справка о принятии заявки к рассмотрению должна быть отправлена заявителю не позднее десяти дней со дня поступления заявки.

32. Решение народного комиссариата о выдаче авторского свидетельства или об отказе должно быть вынесено не позднее двух месяцев со дня получения им заключения Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР.

33. Экспертиза на новизну производится Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР в порядке очередности поступления заявок и заканчивается не позднее чем через два месяца со дня поступления заявки от соответствующего наркомата.

34. Заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, на основании которых сделаны выводы экспертизы (кроме секретных и не подлежащих оглашению), а также требовать, чтобы копии противопоставленных его заявке материалов были ему высланы бесплатно.

35. Решение народного комиссариата о выдаче авторского свидетельства с проектируемой формулировкой сущности изобретения (формула изобретения) должно быть сообщено заявителю в срок, указанный в ст. 32. Заявителю предоставляется право, в случае несогласия с проектируемой формулой изобретения, представить в месячный срок свои возражения. Эти возражения должны быть рассмотрены наркоматом также в месячный срок. Решение наркомата по этому вопросу, утвержденное соответствующим народным комиссаром, является окончательным.

36. Отказ в выдаче авторских свидетельств может быть обжалован заявителем соответствующему народному комиссару в месячный срок со дня получения уведомления об отказе.

37. Лица, сделавшие изобретение сообща (соавторы), имеют право на получение каждым из них авторского свидетельства с указанием в нем фамилии, имени и отчества каждого из соавторов. Лица, оказавшие изобретателю техническую помощь, не считаются соавторами. Если изобретение сделано в предприятии, научно-исследовательском институте или организации и разработано автором по заданию этих органов, то авторское свидетельство выдается на имя действительного изобретателя, с указанием предприятия или организации, в которых разрабатывалось изобретение. Примечание. На изобретения, являющиеся результатом коллективного опыта и практики, а не личной инициативы отдельных изобретателей или групп изобретателей, могут быть выданы авторские свидетельства, но не патенты, на имя бюро, лаборатории, института, предприятия.

38. Государственные органы, кооперативные и общественные организации, а также отдельные лица до истечения одного года со дня опубликования о выдаче авторского свидетельства (а в тех случаях, когда публикация не производится, в течение одного года со дня выдачи свидетельства) могут оспаривать правильность выдачи авторского свидетельства на изобретение, доказывая:

а) что оно не ново или б) что действительным автором изобретения является другое лицо. Споры по поводу отсутствия новизны (п. «а») окончательно разрешаются Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР. В случае аннулирования авторского свидетельства производится об этом публикация в «Бюллетене Бюро изобретений Госплана при Совнаркоме СССР». Иски по спорам об авторстве (п. «б») предъявляются в общем судебном порядке с одновременным уведомлением организации, выдавшей авторское свидетельство. В том же порядке разрешаются споры об авторстве на технические усовершенствования.

39. Если спор об авторстве предъявлен до выдачи авторского свидетельства, народный комиссариат выполняет все действия, необходимые для установления возможности выдачи авторского свидетельства, но самую выдачу приостанавливает до разрешения спора судом. Если иск по спорам об авторстве предъявлен после выдачи авторского свидетельства и суд признает, что лицо, указанное в заявке, не является автором изобретения, выданное свидетельство объявляется недействительным. Лицу, которое суд признал действительным автором изобретения, выдается авторское свидетельство с первенством со дня выдачи первоначальной заявки. Об этом производится публикация в «Бюллетене Бюро изобретений Госплана при Совнаркоме СССР».

40. Авторские свидетельства выдаются наркоматами (ст. 15) по единой для всего Союза ССР форме, утвержденной Советом Народных Комиссаров СССР.

41. Все обращения и документы по делам о выдаче авторского свидетельства свободны от каких бы то ни было сборов.

2. Патенты

42. К подаче заявок о выдаче патента и их экспертизе соответственно применяется порядок, указанный в ст. ст. 25 — 40, с нижеследующими особенностями.

43. Заявка о выдаче патента может быть сделана как самим изобретателем, так и его правопреемником.

44. Лица, постоянно проживающие за границей, ведение своих дел о выдаче патента осуществляют через Всесоюзную Торговую Палату.

45. Оспаривание выданного патента по мотивам, указанным в ст. 5 настоящего Положения, а также по мотивам, что изобретение не ново, может иметь место по инициативе заинтересованных государственных органов, общественных организаций, а также отдельных лиц и допускается в течение всего времени действия патента.

46. Каждая заявка должна относиться только к одному изобретению.

47. В случае требования заявителя, не согласного с патентной формулой или получившего отказ в выдаче патента, присылки ему копий материалов, на основании которых вынесено решение об отказе, соответствующий народный комиссариат обязан копии материалов (ст. 34) представить в распоряжение заявителя при условии возмещения заявителем связанных с этим расходов.

48. При признании наркоматом возможности выдачи патента об этом производится в «Бюллетене Бюро изобретений Госплана при Совнаркоме СССР» предварительное опубликование с указанием имен заявителя и изобретателя, а также патентной формулы. В течение трех месяцев после предварительного опубликования формулы изобретения государственные органы, кооперативные и иные организации, а также отдельные лица могут заявить возражения против выдачи патента, оспаривая формулу изобретения. Возражения должны быть представлены с подробной мотивировкой и приложением необходимых материалов. Поступившие возражения должны быть рассмотрены наркоматом в двухмесячный срок со дня получения этих возражений.

49. Неуплата пошлины по выданному патенту прекращает его действие.

3. Регистрация и публикация

50. На Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР возлагаются:

а) экспертиза на новизну заявок наркоматов, поступающих на предмет получения авторского свидетельства или патента;

б) регистрация выданных народными комиссариатами авторских свидетельств и патентов;

в) издание «Бюллетеня Бюро изобретений Госплана при Совнаркоме СССР» и брошюр с описанием изобретений, на которые выданы авторские свидетельства или патенты, составляющих в совокупности «Свод изобретений Союза ССР»;

г) публикация в «Бюллетене Бюро изобретений Госплана при Совнаркоме СССР» о поступивших заявках, о выданных авторских свидетельствах и патентах, за исключением авторских свидетельств и патентов, указанных в разделе V;

д) проведение международного обмена патентными материалами, укомплектование и руководство общесоюзной патентно-технической библиотекой;

е) техническая информация о новейших изобретениях, как советских, так и иностранных, по материалам патентно-технической литературы, а также издание литературы по изобретательству.

51. По принятии наркоматом решения о выдаче авторского свидетельства и по установлении формулы изобретения (ст. 35), а в отношении патентов — по истечении сроков, указанных в ст. 48, наркомат направляет копию решения о выдаче авторского свидетельства или патента на изобретение в Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР для окончательного редактирования, регистрации и публикации в «Бюллетене» о выдаче авторского свидетельства или патента. Авторские свидетельства или патенты выдаются за подписью наркома или заместителя наркома заявителю после регистрации.

52. В случае, если Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР отказывает в регистрации авторского свидетельства или патента, оно обязано в месячный срок сообщить соответствующему наркомату и автору причины отказа с приложением обосновывающих его материалов.

53. При предварительном просмотре материалов заявки наркомат рассматривает вопрос о допустимости оглашения сведений о данном изобретении. Если оглашение сведений об изобретении будет признано нецелесообразным, изобретение объявляется не подлежащим оглашению или секретным, о чем доводится до сведения заявителя, автора и заинтересованных органов. Такое решение может быть в необходимых случаях принято и в последующих стадиях прохождения изобретения, в частности, по предложению Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР. Наркомат, а также Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана при Совнаркоме СССР могут отложить или вовсе отменить публикацию о заявке, о выдаче авторского свидетельства или патента, а также опубликование описания и чертежей.

Раздел IV. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ

54. Изобретение считается дополнительным, если оно является усовершенствованием другого изобретения (основного), на которое выдано авторское свидетельство или патент, и без применения этого основного изобретения не может быть самостоятельно использовано.

55. Если на основное изобретение выдано авторское свидетельство, то на дополняющее его изобретение выдается зависимое авторское свидетельство в том случае, когда со дня выдачи основного авторского свидетельства прошло не более 15 лет; в противном случае изобретение считается самостоятельным. При этом заявка дополнительного изобретения, сделанная автором основного изобретения до истечения четырех месяцев со дня выдачи ему основного авторского свидетельства, пользуется первенством (приоритетом) перед заявкой на такое же изобретение, сделанной в течение этого срока другим лицом.

56. Если основное изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, само по себе не было принято к реализации, но принимается к реализации в связи с дополнительным изобретением, вознаграждение выдается авторам обоих изобретений, согласно инструкции, утвержденной Советом Народных Комиссаров СССР.

57. Если на основное изобретение выдан патент, то на дополнительное изобретение выдается, по выбору заявителя, зависимый патент или зависимое авторское свидетельство. При этом осуществление дополнительного изобретения допускается лишь по соглашению с обладателем патента на основное изобретение, либо вопрос разрешается в порядке ст. 4. Вознаграждение лицу, получившему зависимое авторское свидетельство, уплачивается на общих основаниях, но не раньше чем к государству перейдет право осуществить основное изобретение. Зависимый патент выдается на срок действия основного патента.

58. Если по причинам, не затрагивающим дополнительного изобретения, прекратится действие основного авторского свидетельства или основного патента, то зависимые авторские свидетельства или патенты превращаются в самостоятельные. При этом зависимый патент сохраняет силу лишь на тот срок, на который был выдан основной патент. Во всем остальном зависимый патент приравнивается к самостоятельному.

Раздел V. СЕКРЕТНЫЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

59. Изобретения и технические усовершенствования, относящиеся к государственной обороне, признаются секретными. Кроме того, народный комиссариат или, с последующего утверждения народного комиссариата, всякий орган, которому предложено изобретение или усовершенствование, может признать его секретным, если сохранение его в тайне требуется в интересах государства.

60. Решение о признании изобретения или технического усовершенствования секретным немедленно сообщается заявителю, автору и заинтересованным органам. Секретность изобретения или технического усовершенствования может быть снята в том же порядке, в каком она установлена.

62. Опубликование в печати сведений о секретных изобретениях и усовершенствованиях и разглашение их сущности каким бы то ни было способом воспрещается под страхом уголовной ответственности.

63. В том случае, когда изобретатель полагает, что его изобретение или техническое усовершенствование может иметь секретный характер, он обязан принимать все зависящие от него меры к ограждению этого изобретения или технического усовершенствования от разглашения и передать его заинтересованному государственному органу Союза ССР.

64. Автор изобретения, которое может иметь значение для государственной обороны, обязан или лично передать заявку в Народный Комиссариат Обороны, Военно-Морского Флота, или по принадлежности в Народные Комиссариаты Авиационной Промышленности, Судостроительной Промышленности, Вооружения и Боеприпасов, или направить заявку в секретном порядке через местный орган Народного Комиссариата Государственной Безопасности СССР в соответствующий наркомат. Если автор работает в предприятии или научно-исследовательском институте, к которому непосредственно относится предмет изобретения, он может передать заявку в секретный отдел предприятия (института) для направления в секретном порядке по принадлежности.

65. Для разработки секретных изобретений заинтересованные учреждения обязаны предоставить изобретателям специальные помещения, запретив последним работу над этими изобретениями в домашней обстановке.

66. Порядок отбора изобретений и технических усовершенствований, относящихся к обороне страны, порядок их экспертизы, переписки с изобретателями, разработки, снятия секретности, а также разрешения споров по этим делам устанавливается особой инструкцией, утверждаемой Советом Народных Комиссаров Союза ССР, по представлению Комитета Обороны при Совнаркоме СССР.

Раздел VI. ПАТЕНТОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИЗОБРЕТЕНИЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ

67. Патентование и реализация за границей изобретений, сделанных в пределах Союза ССР, а также изобретений, которые сделаны за границей советскими гражданами, командированными государством, производятся исключительно с разрешения Совета Народных Комиссаров СССР в порядке, им установленном. Нарушение этого порядка влечет за собой уголовную ответственность.

68. В отношении охраны прав изобретателя за границей авторское свидетельство приравнивается к патенту.

Раздел VII. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ И ЛЬГОТЫ ИЗОБРЕТАТЕЛЯМ, ПОЛУЧИВШИМ АВТОРСКИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА, И ЛИЦАМ, ПРЕДЛОЖИВШИМ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

69. Если изобретение или техническое усовершенствование принято к реализации, изобретатель или лицо, предложившее техническое усовершенствование, получает, в зависимости от технического значения, экономии или иного эффекта, доставляемого изобретением или техническим усовершенствованием народному хозяйству, и степени завершенности изобретения или технического усовершенствования, вознаграждение по инструкции, утвержденной Советом Народных Комиссаров СССР.

70. При исчислении подоходного налога вознаграждение за изобретение или техническое усовершенствование, не превышающее 10000 рублей, не облагается; если же вознаграждение превышает 10000 рублей, налог исчисляется со всей суммы вознаграждения, за вычетом 10000 рублей.

71. О всех реализованных изобретениях и технических усовершенствованиях и выплаченном за них вознаграждении производится отметка в Трудовом книжке изобретателя или лица, предложившего техническое усовершенствование.

72. Изобретатели имеют, при прочих равных условиях, преимущественное право занимать должности научных работников в соответствующих научно-исследовательских и опытных учреждениях и предприятиях.

---