Постановление Совмина РСФСР от 27.08.1991 № 445
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина РСФСР от 27.08.1991 N 445. 445. 27.08.1991. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-445-1991
(с изм. от 15.12.1991)
«О квотировании и лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РСФСР»
(вместе с «Положением о порядке выдачи лицензий в РСФСР на экспорт и импорт товаров (работ, услуг)»)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2539. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2539, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 31.12.2022). Действие документа распространено в части режима квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) до введения на территории РСФСР нового порядка лицензирования и квотирования на торговлю с Прибалтийскими государствами (Постановление Правительства РСФСР от 15.12.1991 № 47).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1991 г. № 445
О КВОТИРОВАНИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР
В целях практической реализации Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» во внешнеэкономической сфере, создания в республике механизма регулирования внешнеэкономических операций для обеспечения выполнения договорных обязательств и государственных заданий по экспорту, обеспечения сбалансированности внутреннего рынка и защиты прав потребителей Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Установить, что начиная со второго полугодия 1991 г. органы государственного управления РСФСР осуществляют:
квотирование экспорта отдельных товаров общесоюзного и республиканского значения, произведенных в РСФСР, а также импорта отдельных товаров. Экспорт и импорт товаров в пределах выделенных квот осуществляются по лицензиям;
лицензирование экспорта и импорта специфических товаров, работ и услуг (без установления квот).
Указанный порядок распространяется на всех участников внешнеэкономических связей, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством об иностранных инвестициях и о свободных экономических зонах.
2. Министерству экономики РСФСР совместно с Государственным лицензионным комитетом РСФСР, Министерством внешних экономических связей РСФСР и с участием других заинтересованных министерств, ведомств и организаций ежегодно представлять в Совет Министров РСФСР на утверждение перечни товаров (работ, услуг), экспорт и импорт которых осуществляются по лицензиям, а также предложения по объемам квот экспорта (импорта) отдельных товаров, включая региональные квоты, не превышающие 10% объема производства товаров на территории республик в составе РСФСР, краев, областей и г. Москвы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3. Распределение квот экспорта продукции общесоюзного и республиканского значения осуществляется:
по министерствам, ведомствам и объединениям предприятий, а также предприятиям, не входящим в систему министерств, ведомств и объединений, — Министерством экономики РСФСР. Министерства, ведомства, объединения предприятий сообщают Государственному лицензионному комитету РСФСР о распределении квот по предприятиям;
по предприятиям в пределах региональных квот — Советами Министров республик в составе РСФСР, органами государственной власти и управления краев, областей и г. Москвы.
Распределение квот осуществляется с учетом приоритетов валютного обеспечения республиканских и региональных программ.
4. Выдача лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) осуществляется Государственным лицензионным комитетом РСФСР, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством РСФСР, — этим комитетом на основании решений, принимаемых Советами Министров республик в составе РСФСР, органами государственной власти и управления краев, областей и г. Москвы, соответствующими министерствами и ведомствами РСФСР по специфическим товарам (работам, услугам).
5. В случаях неисполнения предприятиями — изготовителями государственных заказов Министерство экономики РСФСР и Государственный лицензионный комитет РСФСР вправе приостанавливать выделение экспортных квот, а также приостанавливать и аннулировать выданные лицензии этим предприятиям.
перечень квотируемых товаров общесоюзного и республиканского значения согласно Приложению № 1, экспорт которых в 1991 году осуществляется по лицензиям;
перечни специфических товаров (работ, услуг) согласно Приложениям № 2 и 3, экспорт или импорт которых в 1991 году осуществляется по лицензиям;
прилагаемое Положение о порядке выдачи лицензий в РСФСР на экспорт и импорт товаров (работ, услуг).
7. Министерствам, ведомствам и организациям в месячный срок сообщить Министерству экономики РСФСР о распределении по подведомственным им предприятиям — изготовителям на 1991 год заданий на производство товаров общесоюзного и республиканского значения, указанных в приложении № 1, для поставки на экспорт.
Советам Министров республик в составе РСФСР, органам государственного управления краев, областей и г. Москвы сообщить уполномоченным Государственного лицензионного комитета РСФСР в регионах информацию о распределении региональных квот экспорта продукции общесоюзного и республиканского значения, указанной в Приложении № 1, по предприятиям — изготовителям, расположенным на их территории, и организациям — экспортерам.
8. Министерству экономики РСФСР совместно с Государственным лицензионным комитетом РСФСР, Министерством внешних экономических связей РСФСР и с участием других заинтересованных организаций до 1 октября 1991 г. выработать критерии и процедуру формирования перечней товаров (работ, услуг), подлежащих лицензированию в 1992 году, а также разработать Положение о принципах и процедуре распределения экспортных и импортных квот на конкурсной основе.
9. Государственному лицензионному комитету РСФСР обеспечить ведение единого республиканского банка данных о выданных лицензиях. Информация указанного банка предоставляется по запросам заинтересованных министерств, ведомств и организаций.
10. Государственному лицензионному комитету РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР внести в Совет Министров РСФСР предложения о порядке взимания платы с участников внешнеэкономических связей за выдачу им лицензий и об использовании комитетом полученных средств.
11. Установить, что до начала функционирования Государственного лицензионного комитета РСФСР лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) выдаются Министерством внешних экономических связей РСФСР.
12. Государственному лицензионному комитету РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР и Министерству юстиции РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим Постановлением.
Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27 августа 1991 г. № 445
В 1991 ГОДУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ КОМИТЕТОМ РСФСР
<*> Продукция общесоюзного значения.
Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27 августа 1991 г. № 445
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ЭКСПОРТ КОТОРЫХ В 1991 ГОДУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ КОМИТЕТОМ РСФСР
<*> Решения принимаются по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами: с Минприроды СССР (по диким животным и дикорастущим растениям, занесенным в Красную книгу СССР, а также в приложения к международным договорам СССР), Минздравом СССР, ГКНТ СССР.
<**> Решения принимаются по согласованию с Минздравом РСФСР, а по рогам сайгака, сырью для производства лекарственных средств соответственно и с Минприроды СССР, и с Минздравом СССР.
Примечание. Экспорт вооружений, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ; ядерных материалов (включая материалы в виде тепловыделяющих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения; драгоценных металлов, сплавов и изделий из них; драгоценных камней и изделий из их; отдельных видов продукции и технологий, которые используются или могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (по номенклатуре, доводимой в установленном порядке); ядов; наркотических и психотропных средств, приспособлений для курения опия и гашиша; а также других видов товаров (работ, услуг), специально оговоренных в законодательных актах, осуществляется в порядке, предусмотренном в Постановлении Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. № 203 «О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности».
Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27 августа 1991 г. № 445
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ИМПОРТ КОТОРЫХ В 1991 ГОДУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ КОМИТЕТОМ РСФСР
Примечание. Решения уполномоченных органов РСФСР принимаются по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР.
Импорт оружия всякого рода боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ и других видов продукции и услуг, затрагивающих безопасность страны; ядерных материалов (включая материалы в виде тепловыделяющих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения; драгоценных металлов, сплавов и изделий из них; драгоценных камней и изделий из них; ядов; наркотических и психотропных средств, приспособлений для курения опия и гашиша; а также других видов продукции и услуг, специально оговоренных в законодательных актах, осуществляется в порядке, предусмотренном в Постановлении Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. № 203 «О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности».
Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 августа 1991 г. № 445
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ В РСФСР НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
1. Положение определяет единый порядок выдачи лицензий в РСФСР на экспорт и импорт товаров.
2. На территории РСФСР действует единый режим квотирования и лицензирования, основой которого являются единые перечни лицензируемых товаров, система установления и распределения квот, единая система выдачи лицензий.
3. Выдача лицензий осуществляется в соответствии с перечнями лицензируемых товаров (работ, услуг), утверждаемыми Советом Министров РСФСР.
4. На территории РСФСР лицензии выдаются Государственным лицензионным комитетом РСФСР и его уполномоченными в регионах.
5. Лицензии выдаются экспортерам или импортерам (заключающим контракты на экспорт или импорт товаров), зарегистрированным в Государственном реестре РСФСР, СССР или других союзных республиках в качестве участников внешнеэкономических связей. Лицензии не подлежат передаче другим юридическим лицам.
6. Основание для выдачи лицензий является:
государственный заказ, поручение Правительства РСФСР, доведенное до предприятия — изготовителя, или квота, выделенная в установленном порядке Советом Министров республики в составе РСФСР, органами государственного управления краев, областей и г. Москвы предприятию — изготовителю или организации — экспортеру на экспорт продукции, произведенной на их территории;
договор между предприятием — изготовителем или организацией — экспортером на поставку товаров на экспорт;
б) для специфических товаров (работ, услуг) — решение соответствующего министерства, ведомства РСФСР.
7. Предприятиям и организациям могут выдаваться генеральные и разовые лицензии.
Основанием для выдачи генеральной лицензии является государственный заказ или поручение Правительства РСФСР на экспорт или импорт товара.
Во всех остальных случаях выдаются разовые лицензии.
8. Лицензия выдается на один вид товара независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт. В отдельных случаях допускается выдача генеральной лицензии на несколько видов товаров, если они в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СССР (ТН ВЭД СССР) входят в единую товарную подгруппу.
9. Лицензии выдаются на основании заявок экспортеров или импортеров, представленных на типовых бланках в соответствии с инструкцией о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий, а также генеральных и разовых лицензий, утвержденной МВЭСом СССР (18 декабря 1990 г. № 10-104/7883) и ГУГТК СССР (13 декабря 1990 г. № 11-11/4615).
Государственный лицензионный комитет РСФСР при рассмотрении заявлений на выдачу лицензий имеет право запрашивать у заявителей дополнительную информацию, необходимую для принятия решения, включая акты экспертизы о происхождении продукции.
Заявители отвечают за достоверность сведений, представляемых для рассмотрения заявлений на выдачу лицензий.
10. Генеральные лицензии выдаются на срок, необходимый для осуществления сделки, но не превышающий один год.
По мотивированной просьбе заявителя срок действия генеральной или разовой лицензии может быть продлен. Продление лицензии подтверждается в письменной форме.
В установленных действующим законодательством случаях Государственный лицензионный комитет РСФСР может приостанавливать или аннулировать выданные лицензии.
11. Заявления о выдаче лицензии принимаются при представлении копии платежного документа о внесении платы на покрытие расходов, связанных с рассмотрением заявлений и оформлением лицензий.
12. Решения о выдаче лицензий принимаются не позднее 30 дней с момента поступления заявлений в Государственный лицензионный комитет РСФСР или его уполномоченным в регионах.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и направляться заявителю в письменной форме.
13. При установлении количественных ограничений на экспорт товаров в отдельные страны или группы стран в соответствии с межправительственными соглашениями СССР лицензии на экспорт этих товаров выдаются по согласованию с Министерством внешних экономических связей СССР.
14. Экспортеры осуществляют отгрузку экспортных товаров только после получения лицензии, оформленной в установленном порядке.