Постановление Совмина РСФСР от 29.07.1974 № 443

«О работе Челябинского облисполкома по организации культурного обслуживания населения области»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июля 1974 г. № 443

О РАБОТЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Совет Министров РСФСР отмечает, что Челябинский облисполком, исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся области, выполняя решения XXIV съезда КПСС, проводят работу по совершенствованию системы культурного обслуживания населения и повышению роли учреждений культуры в коммунистическом воспитании трудящихся. Все большую популярность приобретают праздники «Труда и искусства», дни культуры городов и районов, недели театра и музыки для детей, фестиваль «Уральские зори», дни кино и кинофестивали. Важный вклад в пропаганду музыкальной культуры среди широких масс трудящихся вносят областной университет музыкального воспитания молодежи, объединивший 32 тыс. слушателей, и «Дома музыки». Расширилось концертное обслуживание, больше стало проводиться филармонических и детских концертов. В 1973 году по сравнению с 1969 годом объем концертной работы на селе увеличился в четыре раза. В ряде районов накоплен положительный опыт комплексного планирования культурного обслуживания населения. В клубах и домах культуры создаются кружки любителей литературы и искусства, развивается народное творчество. В воспитании трудящихся, пропаганде научно-технических и сельскохозяйственных знаний активно используется кино. Улучшилось кинообслуживание детей и юношества. Задания трех лет девятой пятилетки по большинству разделов культурного строительства выполнены. Возросло число зрителей в театрах, концертных залах, клубных учреждениях и читателей в библиотеках. На 8% увеличился охват населения телевизионным вещанием, на 17% — годовой тираж районных и городских газет, на 22 процента — продажа книг населению, Несколько укрепилась материально-техническая база учреждений культуры, полиграфической промышленности, книжной торговли и кинематографии. Вместе с тем Совет Министров РСФСР отмечает, что в организации культурного обслуживания населения Челябинской области имеются существенные недостатки. Область по ряду важных показателей развития культуры значительно отстает от других областей, краев и автономных республик РСФСР. Крайне неравномерно развита сеть учреждений культуры, кино и книжной торговли по городам и районам. Репертуар театрально-зрелищных предприятий, идейно-художественный уровень многих спектаклей и концертных программ все еще не отвечают современным требованиям. Театры и филармония не добились планомерного обслуживания каждого города и района. Низкое качество отдельных спектаклей и концертных программ, недостаточная информация населения о театрально-концертной жизни приводят к тому, что зрительные залы заполняются лишь наполовину. Культурно-просветительные учреждения не стали настоящими центрами проведения воспитательной работы и организации отдыха населения. Многие клубы и дома культуры работают без всестороннего изучения потребностей трудящихся. Художественная самодеятельность не получила широкого размаха. Не уделяется необходимого внимания комплектованию книжных фондов библиотек, в них недостает произведений современных авторов, книг о передовом опыте. В экспозициях музеев невыразительно раскрываются некоторые периоды развития советского общества и современность. Местные советские органы не уделяют должного внимания монументальной пропаганде, художественному оформлению городов, рабочих поселков и населенных пунктов. В ряде мест установлены обелиски и другие памятники, выполненные на низком идейно-художественном уровне. Некоторые площади, улицы, общественные здания оформлены небрежно и однообразно. Медленно устраняются недостатки в кинообслуживании населения. В отдельных крупных селах и деревнях не обеспечен регулярный показ кинофильмов. В новых жилых районах мало кинотеатров, систематически снижается число кинозрителей. Слабо развита сеть книжных магазинов, их не имеют две трети центральных усадеб совхозов и колхозов. Плохо организована торговля книгами в отдаленных населенных пунктах, автокниголавки используются не по прямому назначению. Значительная часть населения области не обеспечена устойчивым и качественным приемом телевизионных программ центрального и местного телевидения. В ряде городов и сельских населенных пунктов нет проводного радиовещания, медленно внедряется многопрограммное вещание. Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся неудовлетворительно занимаются подбором, расстановкой, воспитанием и закреплением кадров. При наличии в области института культуры, четырех средних специальных учебных заведений 35% культурно-просветительных работников не имеют среднего образования. Состав работников клубов и книжной торговли, киномехаников ежегодно меняется почти на одну треть, не принимается достаточных мер к обеспечению этих специалистов нормальными производственными и жилищно-бытовыми условиями. Облисполком не проявляет настойчивости в решении вопросов по укреплению и расширению материально-технической базы культуры, искусства, кино и печати. Только за три года девятой пятилетки не освоено 2,3 млн. рублей, или около 40% централизованных капитальных вложений, выделенных на эти цели. Строительство объектов культуры затягивается на длительные сроки. При сооружении промышленных предприятий ассигнования, предусматриваемые на строительство учреждений культуры, часто используются не по прямому назначению. Не получило должного развития строительство указанных объектов на долевых началах. Многие клубы, библиотеки, кинотеатры, книжные магазины находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта, плохо обеспечены музыкальными инструментами, оборудованием, техническими средствами и транспортом. Все эти недостатки явились следствием серьезных упущений облисполкома, горисполкомов и райисполкомов в руководстве культурным строительством, слабого использования ими имеющихся возможностей для удовлетворения постоянно возрастающих духовных запросов трудящихся, недостаточной требовательности в осуществлении планов культурного строительства, отсутствия должного контроля за выполнением решений Правительства по этим вопросам. Госплан РСФСР, Министерство финансов РСФСР, Министерство культуры РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по кинематографии, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и некоторые другие министерства и ведомства РСФСР не всегда внимательно и оперативно решают вопросы культурного строительства, поставленные перед ними челябинскими областными организациями. Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Челябинский облисполком, исполкомы городских, районных, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся области устранить недостатки, отмеченные в настоящем постановлении. Считать основной задачей исполкомов местных Советов депутатов трудящихся в культурном строительстве дальнейшее повышение роли учреждений культуры в мобилизации трудящихся на претворение в жизнь решений XXIV съезда КПСС, в успешном выполнении заданий девятого пятилетнего плана, в общественно-политической жизни, в коммунистическом воспитании трудящихся, в организации свободного времени и отдыха городского и сельского населения. Совершенствовать стиль и методы работы по организации культурного обслуживания населения, активно поддерживать и широко распространять все новое и передовое в этом деле, полнее использовать внутренние резервы для расширения и укрепления материально-технической базы учреждений культуры, искусства, кино и печати, разработать действенную систему контроля, обеспечивающую тщательную проверку выполнения директив Партии и Правительства, собственных решений по вопросам культурного строительства.

2. Челябинскому облисполкому, исполкомам городских, районных, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся области: обеспечить планомерное театрально-концертное обслуживание населения, повышение идейно-художественного уровня спектаклей и концертных программ, формирование высокохудожественного и политически актуального репертуара. Обобщить и распространить опыт работы «Домов музыки», организовать на базе детских музыкальных школ и учебных заведений культуры музыкальные лектории — филиалы филармонии, продолжить работу по увеличению творческого состава филармонии, созданию постоянно действующих концертных бригад, филармонических и эстрадных коллективов. Разработать и осуществить мероприятия по активному привлечению зрителей на спектакли и концерты, оказать практическую помощь театрам, которые постоянно допускают сверхплановые убытки; проводить дифференцированно культурно-просветительную работу среди различных категорий трудящихся, обеспечить развитие всех видов и жанров самодеятельного искусства и народного творчества, создать в городских, районных и сельских Домах культуры клубы любителей литературы, музыки, театра, изобразительного, киноискусства и технического творчества, активно внедрять комплексное планирование культурного обслуживания населения в городах и районах области, теснее увязывать деятельность учреждений культуры с конкретными задачами промышленного и сельскохозяйственного производства; обеспечить улучшение работы театрально-зрелищных предприятий, культурно-просветительных учреждений, учебных заведений, кино и печати по обслуживанию сельского населения, усилить методическую и организационную помощь сельским Домам культуры, превратив их в опорные пункты культурно-просветительной работы и организации досуга населения, настойчиво повышать уровень культурного обслуживания сельского населения, имея в виду приближение его к обслуживанию жителей города; совершенствовать систему межбиблиотечного абонемента, завершить к 1976 году создание обменно-резервных фондов во всех районных и центральных городских библиотеках, улучшить использование книжных фондов, обеспечить в 1974 — 1980 годах централизацию библиотечного обслуживания населения; улучшить организацию отдыха трудящихся в субботние, воскресные и праздничные дни, полнее использовать для организации досуга трудящихся парки культуры и отдыха, городские сады, оснастив их аттракционами. Расширить сеть туристских и спортивных баз, маршрутов по живописным и знаменательным местам, спортивно-оздоровительных лагерей; расширить связи творческой интеллигенции с жизнью трудовых коллективов, создать надлежащие условия отделениям творческих союзов для повышения их активности, поднятия идейно-художественного уровня профессионального и самодеятельного искусства; улучшить качество художественного оформления городов, рабочих поселков, сельских населенных пунктов, объектов производственного и культурно-бытового назначения, активизировать работу комиссии по монументально-декоративному искусству, созданной при облисполкоме. Строго соблюдать установленный порядок проектирования и сооружения памятников и монументов; завершить в 1975 году кинофикацию крупных населенных пунктов, насчитывающих более 200 жителей, и открыть в них стационарные киноустановки. Повысить культуру кинообслуживания населения, организовать широкий показ лучших произведений советского киноискусства. Осуществить в 1976 — 1980 годах строительство кинотеатров на 11,5 тыс. мест за счет кредитов Госбанка СССР; разработать и осуществить конкретные меры, обеспечивающие улучшение работы по подбору, расстановке, закреплению и воспитанию кадров работников культуры, искусства, кино и печати, создание им необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, укрепление отстающих участков работы квалифицированными специалистами, активное направление в установленном порядке работающей молодежи на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения культуры и искусства по путевкам предприятий, строек, колхозов и совхозов; обеспечить выполнение каждым предприятием и учреждением культуры, кино и печати плановых заданий, установленных на 1974 год и девятую пятилетку в целом. Полностью использовать ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт, приобретение оборудования и содержание этих учреждений. Привести в надлежащий порядок культурно-просветительные учреждения, театрально-зрелищные предприятия, книжные магазины и пункты кинопоказа, оснастить их необходимым оборудованием, мебелью и инвентарем; принять меры к безусловному освоению капитальных вложений, предусмотренных народнохозяйственным планом на строительство объектов культуры, кино и печати, усилить контроль за качеством выполняемых работ, применять в строительстве этих объектов наиболее экономичные проекты.

3. Принять к сведению сообщение Министерства культуры РСФСР о том, что оно наметило на 1975 — 1980 годы конкретные меры по расширению сети культурно-просветительных учреждений и учебных заведений в Челябинской области, выделит учреждениям культуры области необходимые оборудование, музыкальные инструменты, мебель и транспорт, направит в 1974 — 1976 годах в область 1100 специалистов со средним образованием и 225 — с высшим образованием, 20 выпускников Ленинградского и Пермского хореографических училищ для театра оперы и балета и выпускников одного из театральных училищ для комплектования труппы Златоустовского драматического театра, а также в ближайшее время укрепит руководящие творческие кадры Челябинского театра оперы и балета.

4. Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли: принять меры к увеличению выпуска Южно-Уральским книжным издательством книг, брошюр и другой печатной продукции, массово-политической, производственно-технической и сельскохозяйственной литературы, книг и альбомов, посвященных городам, важнейшим предприятиям, совхозам и колхозам Челябинской области; разработать в 1975 году техническую документацию на комплексную механизацию областной и городской типографий в г. г. Челябинске и Миассе. Выделять в последующие годы необходимые фонды для типографий области на полиграфическое оборудование, производственную мебель, транспортные средства.

5. Роспотребсоюзу и Челябинскому облисполкому: значительно улучшить книжную торговлю в сельской местности. Открыть в 1975 — 1980 годах в крупных селах и на центральных усадьбах колхозов и совхозов 20 книжных магазинов, а также специализированные книжные отделы в сельских универмагах; создать к 1976 году в системе облпотребсоюза самостоятельное оптовое звено и складскую базу для перехода на централизованное снабжение литературой, увеличить продажу массово-политической, сельскохозяйственной и художественной литературы.

6. Государственному комитету Совета Министров РСФСР по кинематографии: осуществить в 1975 — 1977 годах реконструкцию фильмобазы областной конторы кинопроката в г. Челябинске и строительство фильмобазы в г. Кыштыме на 2000 фильмокопий единовременного хранения; выделить в 1975 — 1980 годах органам кинофикации и кинопроката Челябинской области кинотехническое оборудование для оснащения вновь строящихся кинотеатров, фильмобаз и расширения сети киноустановок и в 1975 году — необходимое количество автомобилей.

7. Челябинскому облисполкому: завершить в 1975 — 1976 годах строительство районных домов культуры в селах Еткуль и Варна, г. Верхнеуральске и в 1977 году — здания драматического театра в г. Челябинске, а также обеспечить в 1975 — 1980 годах реконструкцию Челябинского театра оперы и балета и строительство книгохранилища областной публичной библиотеки на 2 млн. томов. Госплану РСФСР предусмотреть в проектах планов на 1975 — 1980 годы выделение необходимых капитальных вложений на проектирование и строительство указанных объектов; внести в установленном порядке в Госплан РСФСР предложение о строительстве в 1976 — 1980 годах киноконцертного зала в г. Челябинске; изыскать материальные ресурсы для строительства кинотеатров на 1100 мест в г. Челябинске и на 800 мест в г. Магнитогорске с тем, чтобы завершить их строительство в 1975 году, а также материальные и денежные ресурсы для долевого участия в строительстве ретрансляционной телевизионной станции в г. Карталы, осуществляемом Министерством связи СССР; предоставить помещения для размещения вновь открываемых в области хореографического и художественного училищ, областного Дома работников искусств, а также обеспечить в 1976 — 1977 годах строительство общежития гостиничного типа на 600 мест для работников культуры в г. Челябинске.

8. Министерству совхозов РСФСР завершить в 1974 — 1975 годах в Челябинской области строительство 12 клубов и домов культуры и предусмотреть в проектах планов на 1976 — 1980 годы выделение необходимых капитальных вложений на строительство клубов и домов культуры на центральных усадьбах совхозов области.

9. Министерству легкой промышленности РСФСР осуществить в 1976 — 1980 годах строительство клуба для работников Златоустовской швейной фабрики.

10. Главному управлению снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР выделить в 1975 году Челябинскому облисполкому для учреждений культуры области необходимое оборудование, музыкальные инструменты, мебель и строительные материалы.

11. Принять к сведению сообщения: Министерства текстильной промышленности РСФСР о том, что оно передаст Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли для организации книжной типографии комплекс зданий Челябинской прядильно-ткацкой фабрики, ранее выстроенных для областной типографии, после перевода этой фабрики в другие помещения; Союза художников РСФСР и Всероссийского театрального общества о том, что они осуществят в 1976 — 1980 годах строительство выставочного зала и Дома актеров в г. Челябинске; Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР о том, что оно завершит в 1974 году строительство Дома культуры Челябинского завода железобетонных изделий; Министерства черной металлургии СССР о том, что оно завершит в 1975 — 1976 годах строительство Дома культуры Златоустовского металлургического завода и Дворца культуры Магнитогорского металлургического комбината; Министерства культуры СССР о том, что оно выделит в 1975 — 1977 годах капитальные вложения и оборудование для окончания строительства здания цирка в г. Магнитогорске с вводом его в эксплуатацию в III квартале 1975 г., а также для продолжения строительства цирка в г. Челябинске с завершением работ на этом объекте в 1977 году.

12. Челябинскому облисполкому при разработке планов на 1975 — 1980 годы обеспечить в установленном порядке дальнейшее привлечение средств предприятий министерств и ведомств, расположенных в Челябинской области, на строительство объектов культуры.

13. Просить Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения и Министерство машиностроения разработать и осуществить совместно с Союзом художников РСФСР и Министерством культуры РСФСР мероприятия по дальнейшему развитию традиционных уникальных народных промыслов Кусинского и Каслинского художественного литья и Златоустовской гравюры на металле.

Председатель Совета Министров РСФСР М.СОЛОМЕНЦЕВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.СМИРНОВ

---