---
title: "Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 440"
number: "440"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-04-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 440

# Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 440

"Об особенностях создания и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 15.04.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 7 апреля 2025 г. N 440**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**<br>
**СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ**<br>
**КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях оптимизации деятельности [автономных некоммерческих организаций](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-10#p100080), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Установить, что настоящее постановление применяется при создании и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [особенности](#p100010) создания и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.
3. <a id="p100007"></a>Министерству юстиции Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации в 3-месячный срок разработать примерную форму устава автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 7 апреля 2025 г. N 440

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ОСОБЕННОСТИ**<br>
**СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ**<br>
**КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Решение о создании путем учреждения автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (далее соответственно - автономная некоммерческая организация, создание), принимается Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100012"></a>Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации вносится в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации и который будет осуществлять в отношении автономной некоммерческой организации функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляются Правительством Российской Федерации, вносится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>Одновременно с проектом акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в Правительство Российской Федерации представляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование, которые должны содержать обоснование целесообразности создания автономной некоммерческой организации.
3. <a id="p100015"></a>Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, функции и полномочия единственного учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, должен содержать:
<a id="p100016"></a>а) наименование автономной некоммерческой организации;
<a id="p100017"></a>б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;
<a id="p100018"></a>в) наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, за исключением случаев, когда полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации осуществляет Правительство Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации;
<a id="p100020"></a>д) перечень органов управления автономной некоммерческой организации;
<a id="p100021"></a>е) информацию об обстоятельствах, при наступлении которых необходимо принять решение о ликвидации автономной некоммерческой организации;
<a id="p100022"></a>ж) поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, об обеспечении контроля за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
<a id="p100023"></a>з) перечень мероприятий по созданию автономной некоммерческой организации с указанием сроков их проведения, в том числе:
<a id="p100024"></a>утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и при необходимости актуализации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, положения о формировании и применении ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и об обеспечении их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
<a id="p100025"></a>утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и ежегодно по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года в порядке, установленном указанным положением.
4. <a id="p100026"></a>Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в случае, если автономная некоммерческая организация создается совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, должен содержать:
<a id="p100027"></a>а) наименование автономной некоммерческой организации;
<a id="p100028"></a>б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;
<a id="p100029"></a>в) наименования учредителей автономной некоммерческой организации и (или) фамилию, имя и отчество учредителя автономной некоммерческой организации;
<a id="p100030"></a>г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации.
5. <a id="p100031"></a>В случае если автономная некоммерческая организация создается по решению Правительства Российской Федерации совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, устав автономной некоммерческой организации должен предусматривать:
<a id="p100032"></a>а) раздел об организации деятельности автономной некоммерческой организации и управлении автономной некоммерческой организацией, содержащий в том числе сведения о структуре и компетенции органов управления автономной некоммерческой организации, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя автономной некоммерческой организации;
<a id="p100033"></a>б) положение о том, что две трети членов коллегиального органа управления автономной некоммерческой организации назначаются из кандидатур, предложенных Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации;
<a id="p100034"></a>в) положение о том, что решение о ликвидации или реорганизации автономной некоммерческой организации принимается коллегиальным органом управления автономной некоммерческой организации;
<a id="p100035"></a>г) обязанность высшего органа управления автономной некоммерческой организации по ежегодному утверждению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года и обеспечению их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
<a id="p100036"></a>д) порядок осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом.



<a id="p100037"></a>

---