Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 № 440

«Об особенностях создания и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти»

В целях оптимизации деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что настоящее постановление применяется при создании и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые особенности создания и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.

3. Министерству юстиции Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации в 3-месячный срок разработать примерную форму устава автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.

1. Решение о создании путем учреждения автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (далее соответственно — автономная некоммерческая организация, создание), принимается Правительством Российской Федерации.

2. Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации вносится в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации и который будет осуществлять в отношении автономной некоммерческой организации функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляются Правительством Российской Федерации, вносится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Одновременно с проектом акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в Правительство Российской Федерации представляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование, которые должны содержать обоснование целесообразности создания автономной некоммерческой организации.

3. Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, функции и полномочия единственного учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, должен содержать:

а) наименование автономной некоммерческой организации;

б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;

в) наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, за исключением случаев, когда полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации осуществляет Правительство Российской Федерации;

г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации;

д) перечень органов управления автономной некоммерческой организации;

е) информацию об обстоятельствах, при наступлении которых необходимо принять решение о ликвидации автономной некоммерческой организации;

ж) поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, — федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, об обеспечении контроля за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;

з) перечень мероприятий по созданию автономной некоммерческой организации с указанием сроков их проведения, в том числе:

утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и при необходимости актуализации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, — с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, положения о формировании и применении ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и об обеспечении их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;

утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и ежегодно по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, — с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года в порядке, установленном указанным положением.

4. Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в случае, если автономная некоммерческая организация создается совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, должен содержать:

а) наименование автономной некоммерческой организации;

б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;

в) наименования учредителей автономной некоммерческой организации и (или) фамилию, имя и отчество учредителя автономной некоммерческой организации;

г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации.

5. В случае если автономная некоммерческая организация создается по решению Правительства Российской Федерации совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, устав автономной некоммерческой организации должен предусматривать:

а) раздел об организации деятельности автономной некоммерческой организации и управлении автономной некоммерческой организацией, содержащий в том числе сведения о структуре и компетенции органов управления автономной некоммерческой организации, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя автономной некоммерческой организации;

б) положение о том, что две трети членов коллегиального органа управления автономной некоммерческой организации назначаются из кандидатур, предложенных Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации;

в) положение о том, что решение о ликвидации или реорганизации автономной некоммерческой организации принимается коллегиальным органом управления автономной некоммерческой организации;

г) обязанность высшего органа управления автономной некоммерческой организации по ежегодному утверждению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, — с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года и обеспечению их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;

д) порядок осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом.

---