---
title: "Постановление N 44-9 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "44-9"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-9/statya-16"
---
# Статья 16. Экономическое регулирование сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия
#### Статья 16. Экономическое регулирование сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия
1. Государство создает необходимые экономические условия для участия представителей государственного и частного секторов экономики, общественных объединений и организаций, коренных малочисленных народов и этнических общностей в сохранении, устойчивом использовании и восстановлении биологического разнообразия.
2. Экономические механизмы сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия являются составной частью экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования и определяются настоящим Законом и национальным законодательством.
3. Государство способствует проведению исследований по стоимостной оценке биологического разнообразия и экосистемных услуг, принимая во внимание экономическую ценность (стоимость) биологического разнообразия, представляющую собой стоимость прямого или косвенного использования биологического разнообразия (туризм, рекреационная деятельность, научные исследования, устойчивые охота и рыболовство, сбор даров леса и т.д., функции и ассимиляционный потенциал экосистем, потенциальные выгоды от использования биологического разнообразия в будущем) и стоимость неиспользования (этическая, культурная ценность, наблюдение за мигрирующими видами, обеспечение охраны генофонда и т.д.).
4. Государство разрабатывает нормативные документы, устанавливающие принципы и методы, которые будут использоваться при стоимостной оценке биологического разнообразия, экосистемных услуг и биологических ресурсов, служащей для:
- включения стоимости биологического разнообразия, экосистемных услуг и биологических ресурсов в систему национальных счетов;
- определения величины сборов или налогов, взимаемых в соответствии с настоящим Законом;
- определения административных штрафов, взимаемых в соответствии с настоящим Законом;
- определения величины денежной компенсации, подлежащей выплате за экологический ущерб, в том числе причиненный биологическому разнообразию, экосистемам и биологическим ресурсам.
5. Государство поэтапно включает в систему национальных счетов стоимость биологического разнообразия, экосистемных услуг и биологических ресурсов, а также затраты, связанные с восстановлением и сохранением биологического разнообразия и экосистем.
6. Экономическое стимулирование физических и юридических лиц, активно участвующих в сохранении и восстановлении биологического разнообразия, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, местных бюджетах, специальных фондах, а также за счет других законно полученных средств.
7. Экономическими механизмами сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия, а также экосистемных услуг являются:
- финансирование государственных и территориальных программ и мероприятий в области сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия;
- введение платы за посещение национальных парков и иных объектов, имеющих повышенную рекреационную привлекательность;
- установление платежей в возмещение вреда компонентам биологического разнообразия вследствие нарушения природоохранного законодательства;
- установление компенсационных платежей в возмещение вреда компонентам биологического разнообразия и окружающей среде разрешенной деятельностью;
- установление различного рода целевых выплат, субсидий и кредитов на деятельность, связанную с воспроизводством ценных биологических ресурсов и объектов;
- установление льготного налогообложения деятельности, направленной на восстановление численности редких видов животных, развитие различных форм рекреационного использования природных территорий, восстановление лесной и другой ценной растительности;
- введение системы налогообложения хозяйственной деятельности, стимулирующей применение технологий, сохраняющих или восстанавливающих биологические ресурсы и объекты живой природы;
- проведение (на стадии экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую природную среду) обязательной стоимостной оценки экологического ущерба, который может возникнуть в результате реализации тех или иных видов деятельности, а также принятие решений о начале данной деятельности только после установления размера обязательных компенсационных платежей в возмещение причиняемого экологического вреда;
- дифференциация платы за доступ к генетическим ресурсам в зависимости от их последующего использования: некоммерческого (не связанного с извлечением выгоды - в научных, образовательных, санитарных целях) и коммерческого (передачи генетических материалов биотехнологическим компаниям для создания коммерческих продуктов);
- развитие системы экологического страхования с учетом риска для биологического разнообразия;
- введение системы страховых платежей для хозяйствующих субъектов, находящихся вблизи или на территории ООПТ;
- обязательное страхование особо ценных биологических объектов и земель, на которых они расположены, в целях принятия превентивных мер по их охране, снижению вероятности уничтожения в аварийных ситуациях и созданию финансовых резервов для восстановления в случае их порчи или причинения им вреда;
- развитие систем экологической сертификации и лицензирования с учетом показателей биологического разнообразия;
- предоставление налоговых льгот предприятиям и организациям, реинвестирующим прибыль на осуществление мероприятий по сохранению, устойчивому использованию и восстановлению биологического разнообразия, производящим природоохранную технику, технологии, оказывающим экологические услуги, занимающимся экологической рекламой;
- установление штрафных санкций, применяемых в административном порядке к нарушителям природоохранного законодательства;
- установление штрафных санкций за несоблюдение экологических требований, принимаемых на себя природопользователями при заключении договоров аренды земли или договоров на иные виды природопользования;
- развитие механизма торговли квотами на допустимое экологическое воздействие;
- установление оплачиваемых квот на определенные виды использования или неиспользования биологических природных ресурсов и объектов в тех или иных целях, включая квоты на международном уровне;
- использование в налоговой системе рентных платежей;
- реализация принципа полного возмещения всех затрат, связанных с восстановлением биологических ресурсов при изъятии лесных земель;
- введение платы за нарушение установленных регламентов и режимов, а также требований и ограничений при земле- и природопользовании;
- другие экономические механизмы, предусмотренные национальным законодательством.
8. Экономическими механизмами сохранения редких видов являются:
- ограничение (запрещение) посредством платежей (штрафов) и субсидий хозяйственной деятельности человека, негативно воздействующей на редкие виды и их местообитание, в том числе чрезмерного использования (добывание, сбор, охота, браконьерство), загрязнения окружающей природной среды в местах обитания редких видов и торговли редкими видами и продукции из них;
- стимулирование контролируемой платной рекреационной деятельности (туризм, экологические тропы и т.д.), связанной с наблюдением за редкими видами и их поведением в местах их обитания или размещения (зоопарки, аквариумы, океанариумы и т.п.);
- выпуск природоохранных облигаций, создание системы страхования редких видов, использование компенсаций (льгот) частным или коллективным землепользователям за охрану редких видов;
- стимулирование контролируемой коммерческой деятельности в национальных парках, вокруг охраняемых природных территорий;
- другие экономические механизмы, предусмотренные национальным законодательством.
9. Экономические механизмы, связанные с использованием непосредственно биологических ресурсов, предусматривают включение в систему платежей:
- земельного налога за земли лесного фонда;
- земельного налога за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекреационных целей;
- земельного налога на оленьи пастбища;
- арендной платы за земельные участки, предоставляемые в краткосрочное или долгосрочное пользование на ООПТ, территориях, имеющих рекреационное, социально-эстетическое и экологическое значение;
- арендной платы за предоставление в краткосрочное или долгосрочное пользование участков лесного фонда для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, определенных национальным законодательством;
- арендной платы за предоставление территорий для ведения охотничьего хозяйства;
- платы за перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;
- платы за пользование объектами животного мира с изъятием их из среды обитания;
- платы за лицензии на добычу охотничьих животных;
- оплаты квот на добычу водных биоресурсов;
- оплаты разрешений на вырубку деревьев и кустарников в городах;
- других платежей и налогов, предусмотренных национальным законодательством.
10. Экономические механизмы сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия предусматривают коррекцию системы платежей и штрафов за сверхнормативное или незаконное воздействие на природу, предполагающую включение в сумму штрафа оценок как прямого экологического ущерба, нанесенного в том числе биологическому разнообразию и экосистемам, так и его последствий.
**11. Экономические механизмы сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия предусматривают использование наилучших доступных технологий при осуществлении хозяйственной деятельности.**