--- title: "Постановление Правительства РФ от 19.01.2000 N 44" number: "44" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2000-01-19 redaction: 2018-10-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2000-pravitelstvo-rf-pravitelstvo" --- ## Постановление Правительства РФ от 19.01.2000 N 44 # Постановление Правительства РФ от 19.01.2000 N 44 (ред. от 28.09.2018) "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 марта 2025 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1045-2024#p100015) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1045-2024#p100286) Правительства РФ от 03.08.2024 N 1045, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1045-2024#p100200). > Начало действия редакции - 10.10.2018. > Окончание действия документа - 28.02.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1152-2018#p100015) Правительства РФ от 28.09.2018 N 1152, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p1) - 02.10.2018). > Документ утратил силу с [1 марта 2025 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1045-2024#p100015) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1045-2024#p100286) Правительства РФ от 03.08.2024 N 1045. > Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 сентября 2025 года ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100837) Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 19 января 2000 г. N 44** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ,**
**ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ**
**ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК ВО ВНУТРЕННИХ**
**МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100008) создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
Постановлением Правительства
**Российской Федерации**
**от 19 января 2000 г. N 44** **ПОРЯДОК**
**СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК
ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-1#p100142) Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz-2013/statya-1#p100044) Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирует деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2014#p100010) Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)* *2. Искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.* Искусственные острова, сооружения и установки не могут создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства, в границах особо охраняемых природных территорий и рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100012) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *Вокруг искусственных островов, сооружений и установок устанавливается зона безопасности, которая простирается не более чем на 500 м от внешнего края искусственного острова, сооружения и установки.* 3. О создании искусственных островов, сооружений и установок, об установлении вокруг них зон безопасности, размещении, характере и характеристике работы средств предупреждения и средств навигационного обеспечения, а также о полном или частичном удалении (ликвидации) искусственных островов, сооружений и установок с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, сооружений и установок, которые удалены (ликвидированы) не полностью, сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100013) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *4. Работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок могут осуществлять:* федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее именуются - российские заявители); иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители). 5. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений и установок осуществляются на основании [разрешения](https://bukva.ai/docs/prikaz-202-2012-minprirody-rossii#p100014), выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. > *(п. 5 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100014) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *6. Российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования [запрос](https://bukva.ai/docs/prikaz-202-2012-minprirody-rossii#p100014) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок (далее именуется - запрос).* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100016) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *В случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства) запрос направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования после согласования Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования указанных искусственных островов, сооружений и установок в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-384-2013#p100010) согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2014#p100011) Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)* *7. Запрос должен содержать:* а) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки; б) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки; в) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки; г) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки; д) проектную документацию на создание искусственного острова, сооружения и установки с приложением положительного [заключения](https://bukva.ai/docs/prikaz-923-2020-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) государственной экологической экспертизы; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100018) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *е) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при создании искусственного острова, сооружения и установки участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100019) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *ж) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки;* з) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; > *(пп. "з" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2007#p100005) Правительства РФ от 21.11.2007 N 800)* *и) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;* к) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки, а при создании искусственного острова, сооружения и установки для рекреационных целей - срок начала использования искусственного острова, сооружения и установки; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1004-2008#p100007) Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)* *л) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде, минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и территориальными органами Федерального агентства по рыболовству;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100020) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *м) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;* н) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов; о) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки; п) сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1004-2008#p100008) Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)* *р) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100021) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549;* с) сведения о согласовании (об отказе в согласовании) Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства). > *(пп. "с" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2014#p100013) Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)* *8. Запрос представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не менее чем за 4 месяца до предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения или установки.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2010 [N 549](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100023), от 28.09.2017 [N 1175](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1175-2017#p100010))* *Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.* Требовать от заявителей представления иных сведений и документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100024) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *9. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100026) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549.* 10. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет заявителю: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100028) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *в течение 10 дней со дня получения запроса - уведомление о его получении;* в течение 3 месяцев со дня получения запроса - разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1175-2017#p100011) Правительства РФ от 28.09.2017 N 1175)* *Иностранным заявителям уведомление о получении запроса, разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100029) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *11. Выдача разрешений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, только при наличии предусмотренного федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-18#p100218) положительного [заключения](https://bukva.ai/docs/prikaz-923-2020-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2010 [N 549](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100030), от 25.02.2015 [N 164](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-164-2015#p100009), от 28.09.2018 [N 1152](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1152-2018#p100015))* *12. В разрешении может быть отказано, если:* а) создается или может создаваться угроза безопасности Российской Федерации; б) создание искусственных островов, сооружений и установок несовместимо с требованиями безопасности судоходства, защиты окружающей среды и природных ресурсов; в) создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации; > *(пп. "в" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100032) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *г) искусственные острова, сооружения и установки имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добычи живых ресурсов;* > *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100034) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *д) информация, представленная в запросе, не соответствует целям создания и назначению искусственных островов, сооружений и установок или имеются невыполненные обязательства, вытекающие из работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществленных заявителями ранее.* 13. Передача разрешений другим лицам запрещается. 14. Заявители, получившие разрешение, обязаны: а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящий Порядок; б) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственного острова, сооружения и установки; в) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, сооружения и установки должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы; > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2010 [N 549](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100036), от 28.09.2018 [N 1152](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1152-2018#p100015))* *г) обеспечивать выполнение метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с береговыми службами Российской Федерации;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1004-2008#p100011) Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)* *д) не создавать помехи мероприятиям по обеспечению обороноспособности и охраны государственной границы Российской Федерации, региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добыче живых ресурсов, эксплуатации и ремонту кабелей и трубопроводов, обеспечивать осуществление мер по защите и сохранению минеральных и живых ресурсов;* > *(пп. "д" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100038) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *е) принимать меры по предотвращению неконтролируемого размножения объектов аквакультуры, не свойственных естественным экологическим системам внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в районе расположения искусственных островов, сооружений и установок (в случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства).* > *(пп. "е" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2014#p100015) Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)* *15. Иностранные заявители обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, сооружениях и установках представителей Российской Федерации, специально уполномоченных на то соответствующими федеральными органами исполнительной власти, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанных представителей во все помещения и на все объекты искусственных островов, сооружений и установок. Иностранные заявители могут начинать работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок только в присутствии указанных представителей.* 16. Контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 [статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-1#p100361) Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100040) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *17. Деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществляемая с нарушением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в лицензии или разрешении, может быть приостановлена или прекращена в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-3-12#p512) Российской Федерации.* > *(п. 17 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100041) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, прекращено или возобновлено.* > *(п. 18 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100043) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* *19. В целях обеспечения безопасности судоходства и рыболовства и предотвращения угрозы загрязнения морской среды покинутые или неиспользуемые искусственные острова, сооружения и установки должны быть удалены (ликвидированы) их создателями в сроки, оговоренные в разрешении, о чем сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2010#p100044) Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)* ---