--- title: "Постановление N 44-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "44-15" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-15/statya-3-3" --- # Статья 3. Международная практика ##### Статья 3. Международная практика Представляется, что при применении норм о последствиях нарушения положений СПЧП ориентиром должно служить Руководство ЮНСИТРАЛ, а именно подраздел 6 раздела J главы IV, посвященный методическим рекомендациям по вопросам нарушения условий СПЧП. В Руководстве ЮНСИТРАЛ приводится следующая классификация средств правовой защиты, к которым публичный партнер может прибегнуть в случае нарушения СПЧП частным партнером: - лишение государственных гарантий; - взыскание договорных неустоек; - взыскание заранее оцененных убытков; - вмешательство в проект; - замена концессионера; - прекращение СПЧП. Руководство ЮНСИТРАЛ рекомендует предусматривать возможность наложения таких санкций лишь в случае существенного нарушения условий СПЧП, что отражено в вышеперечисленных статьях Модельного [закона](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-9#p100002). Также оно предписывает желательность юридического закрепления возможности предоставления частному партнеру срока, в который он должен устранить нарушение условий СПЧП. Несоблюдение этого срока частным партнером ведет к немедленному наложению на него санкций. Особо отмечается сложившаяся повсеместно ситуация ущемленного положения частного партнера, обладающего меньшими ресурсами правовой защиты в сравнении с публичной стороной. Это связано с так называемым юрисдикционным иммунитетом государств, т.е. закрепленными в национальном законодательстве и судебной практике ограничениями на право подачи иска против суверенного государства. В зависимости от статуса публичного партнера (является ли он государственным органом, учреждением либо государственной компанией (корпорацией)) на него может распространяться аналогичный иммунитет, затрудняющий возможность частного партнера прибегнуть к принудительным мерам в случае невыполнения публичной стороной своих обязательств [<43>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-15/statya-3-3#p100566). Это может случиться несмотря на то, что в [пункте 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-9/statya-23#p100246) Модельного закона указана недопустимость ограничения ответственности публичного партнера (наиболее вероятно, что в случае коллизии предпочтение будет отдано императивным нормам национального законодательства о юрисдикционном иммунитете государства). Это обусловливает необходимость предоставления частному партнеру механизмов защиты его прав на случай нарушения публичным партнером своих обязательств по СПЧП. К таким средствам правовой защиты частного партнера относятся: --- <43> Пункт 142 раздела J главы IV Руководства ЮНСИТРАЛ. - государственные гарантии; - гарантии, предоставляемые третьими лицами (например, Многосторонним инвестиционным гарантийным агентством - МИГА ООН) [<44>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-15/statya-3-3#p100570); --- <44> Пункт 142 раздела J главы IV Руководства ЮНСИТРАЛ. - закрепленное в СПЧП право частного партнера на изменение СПЧП в целях обеспечения своих имущественных интересов либо его расторжение в случае неисполнения публичной стороной обязательств по СПЧП (см. [пункты 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-9/statya-16#p100163) и [6 статьи 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-9/statya-16#p100181), [пункт 8 статьи 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-9/statya-21#p100233) Модельного закона).
**Глава 13** **ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОМ**
**ПАРТНЕРСТВЕ, КОМПЕНСАЦИЯ ПРИ ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ**
**СОГЛАШЕНИЯ О ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ**