Статья 10. Понятие налога и сбораПостановление № 44-14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Под налогом понимается законно установленная государством обязательная, индивидуально определенная безэквивалентная денежная сумма, подлежащая уплате в общегосударственный, региональные и (или) местные бюджеты.

2. Под сбором (платой, платежом) понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов общегосударственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Экономические категории «налог», «сбор» — одни из наиболее важных в системе институтов и терминов налогового законодательства. Они характеризуют конкретные денежные суммы, которые обязаны вносить в бюджет юридические и физические лица, а также позволяют разделить (классифицировать) эти платежи на соответствующие его виды. Правовое определение этих категорий, четкость и однозначность понимания создают основу для формирования всей совокупности законодательных норм, регулирующих налоговые отношения.

К налогам могут быть отнесены только те платежи, которые отвечают следующим признакам:

• обязательность для плательщиков. При возникновении у плательщика налогового обязательства оно подлежит безусловному исполнению им в порядке, установленном налоговым законодательством;
• поступление в общегосударственный, региональные и (или) местные бюджеты. Вносимые плательщиками суммы должны зачисляться непосредственно на счета соответствующих бюджетов;
• отчуждение принадлежащих плательщикам денежных средств. Предусматривается денежная форма расчетов с бюджетом, т.е. уплата налога посредством внесения определенной суммы денежных средств, находящихся в собственности плательщика или принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
• индивидуальная безэквивалентность. Речь идет об отсутствии в налогах прямой эквивалентности, т.е. встречного получения плательщиком того или иного налога выгоды для себя, материальных или нематериальных благ либо преимуществ, пропорциональных величине внесенных платежей.