Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23.04.1960 № 438

«Об улучшении семеноводства зерновых, масличных культур и трав»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 1960 г. № 438

ОБ УЛУЧШЕНИИ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ, МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР И ТРАВ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы в колхозах и совхозах достигнуто некоторое расширение сортовых посевов зерновых, масличных культур и трав. Колхозы и совхозы Украинской ССР, Молдавской ССР, Краснодарского края и ряда других республик, краев и областей производят посев зерновых и масличных культур преимущественно сортовыми семенами. В стране организовано производство гибридных и сортовых семян кукурузы, улучшено семеноводство озимой пшеницы и подсолнечника. Однако во многих республиках, краях и областях семеноводство зерновых, масличных культур и трав находится в неудовлетворительном состоянии. Одной из основных причин такого положения является то, что многие руководители местных партийных и советских органов не принимают мер к улучшению семеноводства, терпимо относятся к фактам, когда колхозы и совхозы затягивают засыпку семян в семенные фонды, засыпают в эти фонды зерно низкого качества, допускают сдачу семян в счет плана хлебозакупок, а нередко даже сами толкают их на это. В результате этого значительное количество колхозов и совхозов производит на больших площадях посев несортовыми и недоброкачественными семенами, что наносит ущерб государству, колхозам и совхозам. Действующий порядок производства сортовых семян зерновых, масличных культур и трав и снабжения ими колхозов и совхозов не соответствует возросшему уровню колхозного и совхозного производства, не способствует быстрейшему переходу во всех хозяйствах на посев семенами районированных сортов и сдерживает внедрение в производство новых сортов. Элитные семена, выращенные в научно-исследовательских учреждениях, передаются через хлебоприемные пункты для размножения в семеноводческие хозяйства, затем размноженные семена семеноводческими хозяйствами вновь сдаются на хлебоприемные пункты, которые отпускают их колхозам и совхозам для посева на семенных участках. Это приводит к излишним перевозкам, к обезличиванию сортовых семян и порождает безответственность за их качество. Регулярное сортообновление в колхозах и совхозах не проводится, заготавливаемые в государственные ресурсы сортовые семена, предназначенные для проведения сортообновления, в значительной части используются для обмена на низкокачественные семена колхозов и совхозов. В большинстве колхозов и совхозов выращивание семян распылено по бригадам и отделениям. Колхозы и совхозы плохо обеспечены семеочистительными машинами, зерносушилками, погрузочно-разгрузочными механизмами, в результате чего семенное зерно длительное время остается неочищенным и непросушенным, что приводит к снижению его посевных качеств. В целях улучшения дела семеноводства зерновых, масличных культур и трав Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Считать важнейшей задачей партийных, советских и сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов осуществление перехода в 1961 — 1963 годах во всех хозяйствах на посев зерновых и масличных культур сортовыми высококачественными семенами как одного из основных условий повышения урожайности и улучшения качества зерна и маслосемян. Установить, что колхозы и совхозы получают элитные семена и семена первой репродукции зерновых (кроме кукурузы) и масличных культур, как правило, непосредственно от научно-исследовательских учреждений и от учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов, выращивающих эти семена, и организуют у себя производство сортовых семян указанных культур в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребности в них для посева и создания необходимых страховых и переходящих фондов. Для обеспечения производства сортовых семян зерновых, масличных культур и трав, сохранения их сортовых качеств в процессе выращивания и осуществления полной механизации трудоемких работ по очистке, сортировке и сушке семян рекомендовать колхозам и совхозам сосредоточить производство сортовых семян, как правило, в одной бригаде или отделении. Руководство семеноводческими бригадами и отделениями возложить на квалифицированных агрономов. Райкомам партии и райисполкомам оказать помощь колхозам и совхозам в подборе агрономов на должность бригадиров семеноводческих бригад и управляющих отделениями, способных в короткий срок организовать правильное ведение семеноводства в колхозах и совхозах.

2. Обязать местные партийные, советские и сельскохозяйственные органы обеспечить в колхозах и совхозах своевременную уборку семенных посевов, очистку и просушку семян, а также правильное хранение их. Использовать сортовые семена, выращенные в семеноводческих бригадах и отделениях, только на семенные цели. Установить контроль за производством сортовых семян в колхозах и совхозах и повысить требовательность к председателям колхозов, директорам совхозов и агрономам в деле обеспечения высокого качества засыпаемых в семенные фонды семян и их сохранности.

3. Установить следующий порядок производства элитных семян и семян первой репродукции зерновых (кроме кукурузы), масличных культур и трав и обеспечения ими колхозов и совхозов:

а) научно-исследовательские учреждения — оригинаторы новых сортов передают семена суперэлиты и элитные семена научно-исследовательским учреждениям (государственным сельскохозяйственным опытным станциям, зональным и отраслевым научно-исследовательским институтам), а также учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов для начала размножения и организации производства сортовых семян в области, крае, республике в соответствии с утвержденным районированием сортов;

б) научно-исследовательские учреждения и учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов производят элитные семена и семена первой репродукции в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребности колхозов и совхозов области, края, республики в этих семенах для проведения сортообновления и сортосмены;

в) колхозы и совхозы размножают в семеноводческих бригадах и отделениях полученные от научно-исследовательских учреждений и от учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов сортовые семена с расчетом полного обеспечения потребности хозяйства в этих семенах для производственных посевов. Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены в колхозах и совхозах устанавливаются соответственно областными, краевыми управлениями сельского хозяйства, министерствами сельского хозяйства республик по предложению государственных сельскохозяйственных опытных станций или выполняющих их функции зональных и отраслевых научно-исследовательских институтов.

4. Установить, что, начиная с 1 июля 1960 г., отпуск колхозам и совхозам элитных семян и семян первой репродукции зерновых (кроме кукурузы) и масличных культур производится только в порядке продажи по закупочной цене со взиманием денежной сортовой надбавки, установленной Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1958 г. № 690. Продажа колхозам и совхозам элитных семян и семян первой репродукции производится, как правило, непосредственно научно-исследовательскими учреждениями и учебно-опытными хозяйствами сельскохозяйственных вузов и только в отдельных случаях, когда это связано с дальними перевозками, — хлебоприемными пунктами по поручению соответствующих научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов, с оплатой последними хлебоприемным пунктам расходов, связанных с перевозкой семян. Колхозы и совхозы возмещают научно-исследовательским учреждениям и учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов указанные расходы, связанные с перевозкой семян. Отпуск элитных семян и семян первой репродукции колхозам и совхозам производится в запломбированных мешках с маркой научно-исследовательского учреждения, вырастившего семена, с приложением документа о сортовых и посевных качествах семян, без возврата мешков получателями, с взысканием стоимости этих мешков по действующим государственным ценам.

5. Поручить облисполкомам, крайисполкомам, Советам Министров автономных республик и Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, устанавливать ежегодно научно-исследовательским учреждениям и учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов план производства и продажи элитных семян и семян первой репродукции по культурам и сортам с учетом потребности в этих семенах колхозов и совхозов области, края, республики для обеспечения своевременного сортообновления и сортосмены, а также заданий по вывозу семян за пределы области, края, республики. Считать целесообразным, чтобы по культурам с небольшим удельным весом их в посеве и высоким коэффициентом размножения соответствующими научно-исследовательскими учреждениями и учебно-опытными хозяйствами сельскохозяйственных вузов или в отдельных случаях по их поручениям хлебоприемными пунктами производилась продажа колхозам и совхозам семян первой репродукции для сортообновления на всю площадь их посева.

6. Поручить Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР организовать в 1960 — 1963 годах переход на новый порядок обеспечения колхозов и совхозов сортовыми семенами зерновых (кроме кукурузы), масличных культур и трав. В этих целях:

а) утвердить сеть научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов по производству элитных семян и семян первой репродукции, рассмотреть вопрос об обеспеченности их земельной площадью и в необходимых случаях отвести им дополнительно земельные участки или передать в установленном порядке отдельные совхозы или отделения совхозов, исходя из необходимости полного обеспечения колхозов и совхозов обслуживаемой зоны элитными семенами и семенами первой репродукции;

б) определить по каждой области, краю, республике районы, для колхозов и совхозов которых соответствующие научно-исследовательские учреждения и их семеноводческие хозяйства, а также учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов должны производить сортовые семена, с учетом принятого районирования сортов и избежания дальних перевозок семян. Возложить на эти научно-исследовательские учреждения и хозяйства ответственность за обеспечение колхозов и совхозов указанных районов элитными семенами и семенами первой репродукции;

в) создать в научно-исследовательских учреждениях и сельскохозяйственных вузах, занимающихся выращиванием элитных семян и семян первой репродукции зерновых, масличных культур и трав, отделы семеноводства в составе 3 — 5 человек за счет сокращения штатных должностей агрономов семеноводческих хозяйств, с соответствующей передачей средств на их содержание. Возложить на указанные научно-исследовательские учреждения и сельскохозяйственные вузы, наряду с производством элитных семян и семян первой репродукции зерновых, масличных культур и трав, функции по размножению перспективных сортов, пропаганде и внедрению в производство новых сортов и оказанию помощи колхозам и совхозам в организации семеноводческой работы, а также производство посадочного материала, выращивание племенного скота и птицы. В связи с этим задания по производству и продаже государству зерна, продуктов животноводства и другой сельскохозяйственной продукции устанавливать этим научно-исследовательским учреждениям с учетом заданий по производству сортовых семян, посадочного материала и выращиванию племенного скота и птицы;

г) сохранить на период перехода к новому порядку обеспечения колхозов и совхозов сортовыми семенами необходимое количество лучших семеноводческих и элитно-семеноводческих хозяйств, как правило, в совхозах. Сохранить действующий порядок производства гибридных и сортовых семян кукурузы и обеспечения ими колхозов и совхозов;

д) укрепить материально-техническую базу научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов, занимающихся производством элитных семян и семян первой репродукции, для чего обеспечить их тракторами, сельскохозяйственными машинами, автомобилями, семеочистительными машинами и зерносушилками, а также осуществить в 1960 — 1962 годах строительство в этих научно-исследовательских учреждениях и учебно-опытных хозяйствах вузов складов для хранения сортовых семян и семеочистительных заводов. Снабжать указанные научно-исследовательские учреждения и учебно-опытные хозяйства вузов в первую очередь минеральными удобрениями, гербицидами и ядохимикатами, брезентом, мешкотарой, шпагатом и другими необходимыми материалами. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых народнохозяйственных планах выделение необходимых капитальных вложений, строительных материалов, машин и оборудования для научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов, занимающихся производством элитных семян и семян первой репродукции зерновых, масличных культур и трав.

7. Для улучшения снабжения колхозов и совхозов страны семенами яровой и озимой вики, кормового люпина, клевера, люцерны и других кормовых культур организовать производство семян этих культур в районах, наиболее благоприятных для их возделывания. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР выделить научно-исследовательские учреждения для ведения селекционно-семеноводческой работы по кормовым культурам, определить районы, совхозы и колхозы, которые должны заниматься производством товарных семян этих культур, а также организовать строительство сушильно-очистительных заводов для обработки семян кормовых культур.

8. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина и Советам Министров союзных республик обеспечить улучшение селекционно-семеноводческой работы в сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждениях, обратив особое внимание на выведение более урожайных и более ценных по технологическим качествам сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, особенно сильных и твердых пшениц, гречихи, проса, зернобобовых культур, сои, гибридов и сортов кукурузы для новых районов ее возделывания, сортов подсолнечника для восточных районов страны.

9. Поручить Советам Министров союзных республик обеспечить в 1960 — 1962 годах колхозы и совхозы необходимыми машинами и механизмами для оборудования семеочистительных пунктов, а также организовать строительство складов для хранения семян и там, где это необходимо, — механизированных семеочистительно-сушильных пунктов и крытых токов. Госплану СССР предусматривать в годовых народнохозяйственных планах производство зерноочистительных машин, зерносушилок и оборудования для семеочистительно-сушильных пунктов в размере, обеспечивающем удовлетворение потребности в них союзных республик.

10. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по хлебопродуктам и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1961 году разработку типовых проектов на строительство семеочистительных заводов мощностью от 1,5 до 5 тыс. тонн семян в год, предусмотрев в них полную автоматизацию очистки, сортировки, сушки, обеззараживания и затаривания семян и автоматизацию погрузочно-разгрузочных работ, а также типовых проектов на строительство механизированных семеочистительно-сушильных пунктов для колхозов и совхозов. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства предусмотреть в плане типового проектирования на 1961 год выполнение указанных проектных работ.

11. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР определить перечень машин и оборудования, необходимых для механизации трудоемких процессов в селекционно-семеноводческой работе в научно-исследовательских учреждениях по сельскому хозяйству, а Государственному комитету Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению предусмотреть проектирование этих машин в планах опытно-конструкторских работ на 1960 — 1961 годы.

12. Установить, что:

а) элитные семена и семена первой репродукции зерновых культур, продаваемые колхозам и совхозам научно-исследовательскими учреждениями и учебно-опытными хозяйствами вузов непосредственно и через хлебоприемные пункты, не включаются в план государственных заготовок зерна;

б) размер производства семян суперэлиты и элитных семян зерновых, масличных культур и трав для вывоза за пределы союзных республик устанавливается Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, придавая большое значение правильному ведению семеноводства зерновых и масличных культур, считают, что в настоящее время, когда колхозы и совхозы стали крупными механизированными хозяйствами и располагают квалифицированными кадрами, а в стране создана широкая сеть сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, все республики, края и области имеют необходимые условия для того, чтобы в ближайшие годы повсеместно перейти на посев зерновых и масличных культур высококачественными семенами районированных сортов.

---