Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 14.05.1985 № 436

«О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 мая 1985 г. № 436

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ И СЕМЕЙ, УСИЛЕНИЮ ЗАБОТЫ ОБ ОДИНОКИХ ПРЕСТАРЕЛЫХ ГРАЖДАНАХ

В соответствии с решениями XXVI съезда КПСС осуществлен комплекс социальных мер по усилению государственной помощи семьям с детьми, увеличены пособия одиноким матерям, повышены пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим. Созданы более благоприятные условия для участия в общественном производстве трудоспособных пенсионеров и женщин, имеющих малолетних детей.

Вместе с тем решение задачи дальнейшего подъема уровня жизни малообеспеченных категорий населения, особенно одиноких нетрудоспособных граждан, требует проведения дополнительных мер по улучшению их пенсионного обеспечения, развитию системы социального обслуживания престарелых и инвалидов, усилению государственной помощи семьям с детьми.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Признать необходимым осуществить с 1 ноября 1985 г.:

повышение членам колхозов минимального размера пенсии по старости с 28 до 40 рублей в месяц и соответственно минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца;

повышение пенсий рабочим, служащим и их семьям, назначенных в размере до 60 рублей в месяц более 10 лет назад, приблизив их к уровню пенсий, назначаемых в настоящее время работникам аналогичных профессий и квалификации.

2. Предоставить право исполкомам районных (городских) Советов народных депутатов устанавливать одиноким остронуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семей доплаты к пенсиям за счет средств местного бюджета. Размер доплат определять исходя из фактического материального положения пенсионеров. При этом общий размер пенсии и доплаты не должен превышать 50 рублей в месяц.

3. В целях улучшения медицинского обслуживания пенсионеров из числа рабочих, служащих и колхозников, получающих пенсии в минимальных размерах, установить для них с 1 ноября 1985 г. 50-процентную скидку со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.

4. Поручить Советам Министров союзных республик повысить до 30 рублей в месяц размеры ежемесячных пособий, назначаемых одиноким гражданам, не получающим пенсии.

5. Отметить неудовлетворительное выполнение плановых заданий по строительству домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Советам Министров союзных республик в 1986 — 1990 годах обеспечить строительство этих учреждений на 75 тыс. мест согласно приложению <*>. В этот же срок завершить коммунальное обустройство действующих домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

---

<*> Не приводится.

Госплану СССР предусмотреть в проекте Государственного плана экономического и социального развития СССР на двенадцатую пятилетку выделение целевым назначением капитальных вложений на строительство домов-интернатов.

6. Объединениям, предприятиям и организациям усилить заботу о ветеранах труда, ушедших на заслуженный отдых, оказывать им необходимую помощь, расширять практику строительства домов-интернатов для ветеранов труда за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Профсоюзным, комсомольским и пионерским организациям всемерно развивать шефскую помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам.

7. Рекомендовать Союзному совету колхозов осуществлять дополнительные меры по дальнейшему развитию сети межколхозных и колхозных домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Улучшить условия проживания, медицинское и культурно-бытовое обслуживание в этих учреждениях.

8. Повысить с 1 ноября 1985 г. нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на 20 процентов.

9. Одобрить опыт Армянской ССР, Эстонской ССР и Иркутской области по строительству специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров.

Рекомендовать министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик развивать строительство таких домов за счет средств, выделяемых на жилищное строительство.

10. Исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить учет одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, и организовать их социально-бытовое обслуживание.

Осуществлять это обслуживание через службы быта, предприятия торговли, общественного питания, дома-интернаты и другие организации. Разрешить привлекать к обслуживанию указанных лиц рабочих и служащих на условиях совместительства. Шире использовать для этих целей пенсионеров, женщин, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой их труда.

11. Рекомендовать исполкому Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР шире развивать патронажную службу для оказания медицинской помощи, социально-бытового обслуживания инвалидов, ветеранов войны и труда, а также одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан. Улучшить взаимодействие в этой работе с органами социального обеспечения, здравоохранения, общественными организациями и трудовыми коллективами.

12. Местным Советам народных депутатов организовать шефство объединений, предприятий и организаций над домами-интернатами для престарелых и инвалидов. Разрешить объединениям, предприятиям и организациям направлять в установленном порядке на их оборудование и ремонт средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

13. Осуществить в двенадцатой пятилетке меры по усилению государственной помощи семьям с детьми, предусмотрев:

увеличение возраста детей, на которых выплачиваются пособия малообеспеченным семьям, с 8 до 12 лет;

увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за больным ребенком до 14 дней с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка;

повышение вдвое размеров пособий на детей, установленных для жен военнослужащих срочной службы;

распространение на вдов, имеющих детей, но не получающих пенсии по случаю потери кормильца, права на пособия, установленные для одиноких матерей.

14. Госплану СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, Советам Министров союзных республик обеспечить изучение потребности лиц пожилого возраста в недорогих товарах народного потребления. При планировании производства и распределении этих товаров полнее учитывать спрос по отдельным регионам. Местным Советам народных депутатов организовать контроль за производством и продажей недорогих товаров народного потребления, имея в виду первоочередное удовлетворение потребности в них одиноких престарелых граждан.

15. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР и ВЦСПС с участием других заинтересованных министерств и ведомств подготовить и в 3-месячный срок внести в Совет Министров СССР проекты нормативных актов, вытекающих из настоящего Постановления.

16. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам и райкомам партии усилить внимание к нуждам и запросам одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан и семей с детьми, изучать и распространять передовой опыт их социального обслуживания, осуществлять постоянный контроль за предоставлением им необходимых видов помощи, реализацией мер по дальнейшему улучшению материального благосостояния малообеспеченных семей и граждан.

---